本版文/图 本报记者 程午鹏 通讯员 王语 陈佳钰
积极争取出入境政策，让政策为厦门邮轮产业发展带来持续“红利”；镇海路服务大厅全新2.0智慧化升级，融入“360度”服务体系，带给群众更温馨、更智能的办证体验；以赴金门旅游签注自助办、台胞证口岸办、涉台证件本地制作三把“金钥匙”，便利两岸人员“双向奔赴”……2025年，厦门市公安局出入境管理支队（以下简称“厦门出入境”）着力打造新时代国门之盾，创建两岸融合标杆，服务创新不断升级迭代。
积极争取政策支持
服务邮轮产业发展
2025年11月13日，丽星邮轮“领航星”号抵达厦门国际邮轮母港，游客下船后来到国际邮轮中心出入境服务站，在自助机上刷脸、扫付款码，2分钟就完成自助办理赴香港旅游再次签注，顺利开启厦门半日游，当晚返回邮轮继续接下来的旅程。
这份便捷背后是厦门出入境的精准服务。厦门出入境四大队教导员傅燕青介绍说，“领航星”号执行的“香港-厦门-香港”航线是近五年来福建与港澳间首条邮轮运输航线。搭乘该航线的旅客需要办理两次赴香港旅游签注，但不少人只办理了一次签注，抵厦后无法快速申办签注，既影响来厦游玩体验，也影响后续行程。
航线设计之初，厦门出入境就深度介入、推动签注问题解决，积极争取政策支持，做好前期筹备建设。“领航星”号首次抵达厦门时，国际邮轮中心出入境服务站同步启用，为游客提供“丝滑”签注服务。截至2025年12月份，该服务站已累计保障8航次1.6万名旅客畅游厦门，持续为厦门邮轮产业带来“红利”。2025年10月，厦门国际邮轮母港集团有限公司和丽星邮轮国际有限公司同时为厦门出入境送来锦旗，点赞这一创新举措。
2025年，厦门出入境在全省率先落地扩大往来港澳人才政策试点范围等一系列新政。这份主动对接政策、倾力服务城市发展的担当，正是“敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干”的特区精神在出入境服务领域的鲜活实践。
服务大厅智慧升级
彰显服务速度与温情
如今，走进镇海路出入境服务大厅，开阔明朗的环境让人愉悦。经过3个多月改造，原来的1.0服务大厅升级为2.0智慧服务大厅。厦门出入境二大队大队长叶灿明介绍说：“大厅重构功能布局、优化办事动线，实现群众办事‘一条龙’高效办结。”升级后的服务大厅楼层分工更加清晰：一楼以中国公民受理窗口为主，二楼是外国人受理窗口，三楼主打智慧受理与自助服务。
“复杂业务和老年人、未成年人群体的业务受理均在一楼，避免多楼层跑动。”叶灿明说，三楼的智慧受理窗口更适配年轻群体，可将原本需要10分钟的人工受理业务压缩到两三分钟办结；一楼大厅智慧系统实时监测人流量，智能启合“潮汐窗口”减少排队时间。大厅依托“物联网”技术串联智慧设备，实现数据共享，精准地指引申请人办事。
2025年，厦门出入境的服务升级不止于窗口前沿，更延伸至政务服务的全链条、各维度。其独创的“360度”政务服务体系，以“制度规范的120度尺度、高效办理的120度速度、人文关怀的120度温度”构筑起闭环服务生态——这不仅是对“100分满意”的超越，更是对“自我革新、持续精进”服务理念的践行，每一处改进都精准呼应群众需求，每一项突破都彰显着“360度”政务服务的速度与温情，为特区营商环境优化与人才流动便利注入强劲动能。
“近便利”更便利
高效保障两岸人员往来
2025年9月，一位台胞因家人病重急需返台，厦门出入境开通加急通道，不到1天时间即办结证件，助其顺利返程。这一高效服务，正是厦门便利两岸人员往来的生动缩影。
自2024年厦门制证分中心启用，实现大陆居民往来台湾通行证、台湾居民来往大陆通行证“本地制作”后，2025年服务再次升级，台胞证办理时限从5个工作日提速至3个工作日，紧急情况可当日办结。截至2025年11月，该中心已累计制作证件超20万本，以“厦门速度”为两岸人员往来提供高效保障。
厦门出入境通过智慧赋能，全面推动台胞落地办证服务从“保障通行”向“悦享通行”升级。在全国率先实现一次台胞证“网上申办”与五年期台胞证“口岸申办”，台胞抵达口岸即可同步“两证联办”，流程省心又高效。同时创新推出“两表联填”模式，依托全国首推的台胞自助填表机，申请人仅需填写一次个人信息即可完成两证录入，有效减少重复填报。此外，借助OCR智能识别技术，系统可自动提取并转换中国台湾地区证件繁体字信息，实现智能回填，使办证时长平均缩短60%，并配套提供证件邮寄、24小时自助取证等多元化服务，显著提升办事便捷性与人文温度。
距离厦金“小三通”航线厦门五通客运码头仅50米的“近便利”台胞服务专区，去年也进行了升级。厦门出入境三大队大队长毛琼芬介绍说：“该服务专区新增为台湾居民签发来往大陆临时通行证、提供来往大陆通行证与居住证‘双证关联’核验服务，跨部门服务事项升级到51项，实现‘近便利’的更便利。”
自2025年11月20日起，国家移民管理局将可签发一次有效台胞证的口岸扩大至100个。回溯台胞落地办证政策发展历程，厦门始终是政策践行的先行者与推动者。1994年8月1日，厦门口岸正式启动台胞落地办证服务，开启了两岸便捷往来的新篇章。历年来，厦门口岸台胞落地办证量均位居全国前列。截至目前，厦门已累计为232万人次台胞落地办证，成为台胞往来大陆首选地。
对外服务“跨前一步”
服务外向型经济发展
2025年7月30日，《中国移民管理报》在头版刊发专题报道，展现厦门出入境以“跨前一步”的主动姿态，深耕服务创新，为企业和群众办实事、解难题，护航我市外向型经济高质量发展的担当与作为。
“‘跨’就是跨出门、送上门，跨部门、门联门；‘前’即窗口前移、政策前置。”厦门市公安局出入境管理支队支队长马翠琳介绍，以“跨前一步”理念为核心的便利措施，助力厦门获评外籍人才眼中最具吸引力的中国城市。
2025年3月，第25届厦门国际石材展期间，厦门出入境将服务窗口前移到展会现场，为参展外商解答政策、办理业务。来自黎巴嫩的一家石材公司中标了境外石材项目，需邀请10余名外籍客户来中国商议合作细节，但申请签证过程中遇到了难题，该公司负责人来窗口求助，厦门出入境当天即完成入境签证手续审核、查验、批准等流程，为急需入境的10余名外籍人员及时办理口岸落地签证，保障合作顺利推进。
这只是窗口前移、服务企业“跨前一步”的缩影。在厦门软件园三期“中国—金砖国家新时代科创孵化园”的移民事务服务站内，厦门出入境民警用流利的英文为近10名外籍人员讲解来华签证政策及便利措施。针对科技企业外籍人才密集特点，厦门出入境在园区布点，为外籍创新创业技术人员提供签证办理、政策咨询等服务，便利境外人才在厦居留、工作。
厦门出入境秉持“多方协同、资源整合、集约高效”这一核心理念，构建“1+6”移民事务服务矩阵，以镇海路移民事务服务中心为核心枢纽，创新开通政务服务直联导办和社会服务链接指引。6个服务站点分别覆盖留学生、社区居民、企业人才等群体，精准匹配不同人群需求。其中，金砖国家移民事务服务站于2025年1月建站，紧扣金砖国家合作主线，精准对接相关企业人员需求，已成为金砖国家人才在厦发展的“服务枢纽”；此外，去年9月，在厦门大学启用了首个高校移民事务服务站，为外籍师生提供“一站式”办证服务，真正实现就近建站布局，共建共管协同治理。
依托移民事务服务站这一载体，该支队还与其他部门协同合作，为外资企业提供工商注册、税务登记、工作许可联办服务，平均办理时间缩短40%。同时，厦门出入境为外国人永久居留身份证持有人提供“一站式”办理快速通关备案、机动车驾驶证、参保信息变更等业务的联动政务服务，重点服务厦门外向型经济发展。
同步
延伸政务服务 让政策变得易懂
台胞证遗失怎么办，港澳通行证及签注多久能办好？女警化身科普达人，以实景口播、生动描述拆解业务难题，让政策变得易懂……2024年10月，厦门出入境开通“小红书”账号，运营一年多来频频获网友点赞，单条视频播放量不断刷新纪录，成为市民群众查询出入境攻略的“掌中宝典”。
2025年，该账号斩获全国移民管理系统优秀政务新媒体账号称号，也是全国出入境系统唯一入选的地市级新媒体平台。
用好“沙龙”模式 助力政策落地见效
自2025年10月16日全新升级的服务大厅启用以来，厦门出入境举办了多场“沙龙”活动，活动参与对象包括外籍人士、涉外企业人事专员等，民警通过沙龙宣讲政策创新实践，提供业务集中办理服务，助力相关群体精准了解政策、便捷办事。将“口袋”政策转化为“脑袋”政策，推动政策直达需求端，助力各项出入境政策落地见效，为扩大高水平对外开放赋能。