●陈炳辉
党的二十届四中全会提出“全面实施‘人工智能+’行动”，强调要以人工智能引领科研范式变革，加强其在产业发展、文化建设、民生保障、社会治理等领域的深度融合，抢占产业应用制高点，并同步完善治理体系。近日，《中共厦门市委关于制定厦门市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《厦门“十五五”规划建议》）全文公布。市委提出，“十五五”时期，按照“3+1”城市发展总体框架推进转型升级。“3”即功能定位转型、经济结构升级、空间格局调整3项重点任务，“1”即以全面深化改革为根本动力。全面实施“人工智能+”行动，是厦门塑造未来竞争力的战略抓手，也是驱动城市整体能级跃升的关键引擎。人工智能与厦门的融合发展，绝非单一产业规划，而是关乎城市发展路径重构的整体设计。
强化内生驱动的必然趋势
《厦门“十五五”规划建议》精准研判了厦门“经济结构高度外向、产业结构‘贸强工弱’、内生驱动力不足”等深层次问题。实施“人工智能+”正是破解这些难题的一把“金钥匙”。
从国家战略全局与地方发展实践的辩证关系看，厦门实施“人工智能+”确属必然。厦门所面临的“经济结构高度外向、产业结构‘贸强工弱’、内生驱动力不足”等深层次问题，本质是产业链价值链控制力与创新力不足。
实施“人工智能+”，能深度融合制造业，赋能研发、生产与管理全链条，提升产业附加值与韧性，推动制造业向“微笑曲线”两端延伸，夯实实体经济的根基，破解“工弱”困局；
实施“人工智能+”，能培育内生创新引擎，推动厦门广大中小企业数字化转型，催生新技术、新业态，构建以本土科技企业为核心的动力体系。这有助于将外部市场压力转化为内部创新动力，构建起更具竞争力的现代化产业体系。
实施“人工智能+”，能推动外向型经济升级，以智能化提升贸易、物流、服务效率，塑造“智慧外向型”经济，从依赖规模和成本优势转向依靠效率和服务优势，在新一轮国际竞争中占据主动。
全面深度融合的系统赋能
“人工智能+”的成功，关键在于与城市发展战略的深度融合，形成系统性赋能。与科技创新引领工程深度融合，激活源头活水。
推动“人工智能+”融入我市发展各领域全链条，关键在于将上级部署转化为本地的具体行动清单，在“最后一公里”上见实效。具体可以分三步走：
项目化切入，找准“小切口”做出“大场景”。不贪大求全，围绕我市产业升级（比如电子、机械）、城市治理（比如城中村管理、公共区域停车难）、民生服务（如养老、医疗）中的具体痛点，设立年度“AI+赋能”重点项目库。以专班形式推进，确保每个项目有目标、有预算、有考核，形成一批可感可知的应用成果。
实体化运作，建立跨部门协同的“赋能中枢”。建议设立实体化运作的“AI赋能工作小组”，从更高层面统筹协调数据、场景与技术对接。首要任务是打通1—2个关键领域的数据壁垒，打造共性技术平台，降低各单位应用AI的技术门槛和采购成本。
内生性培育，打造“用得上、留得住”的本土人才与案例。联合本地高校、职业院校开设针对性课程与实训基地，定向培养“AI+产业”复合型人才。同时，大力挖掘和宣传本市企业、基层单位的成功赋能案例，编制本土化AI案例手册，通过身边榜样带动整体氛围，形成“敢于用、懂得用、用得好”的良性循环。
实践路径拓展的体系支撑
为将蓝图变为现实，建议在“十五五”期间着力构建以下四大体系：
构建“场景驱动+标杆引领”的应用转化体系。改变“技术供给思维”，转向“场景需求牵引”。由政府牵头，定期发布“人工智能+”重点场景需求清单，涵盖制造业、航运、金融、文旅、民生等领域。设立市级“人工智能+”示范项目库，给予“赛马”机制支持，打造一批如“AI+新型显示智造”“AI+智慧港口”“AI+鼓浪屿文化遗产保护”等具有全国影响力的标杆案例，形成“试点—总结—推广”的闭环。
构建“数据开放+算力普惠”的要素集聚体系。 在保障安全与隐私前提下，深化公共数据分级分类授权开放，优先面向人工智能创新主体开放高价值数据集。提升厦门鲲鹏超算中心、未来智慧储能设施等公共算力平台的普惠服务能力，降低广大中小企业研发成本。探索建立厦门特色产业数据空间和可信数据流通平台，促进数据要素合规高效流通。
构建“平台集聚+生态培育”的产业发展体系。高标准建设“国家人工智能应用中试基地”，吸引国内外头部企业研发机构、开源社区落户。支持本土链主企业组建“人工智能+”创新联合体。设立市级人工智能产业投资基金，重点投向早期硬科技项目。打造“AI开源厦门”品牌，举办高水平开发者大会与创新大赛，营造浓厚的技术与产业氛围。
构建“英才汇聚+市民提升”的人才保障体系。升级“群鹭兴厦”等人才计划，面向全球引进人工智能领军人才与青年才俊。支持在厦高校加强人工智能学科建设，并与企业共建产教融合基地。面向公务员、企业家、职场上班族和广大市民开展多层次的人工智能素养培训，提升全社会对技术的认知、应用与伦理评判能力，为“人工智能+”发展奠定广泛的社会基础。
（作者系众宸教育信息科技【厦门】有限责任公司总经理、人工智能高级训练师）