




本版文/本报记者 张珺 通讯员 同检宣
本版图/同安区检察院
从千年银城的深厚积淀,到滨海新城的蓬勃生机,再到锚定“富美新同安”的发展愿景……同安的每一次跨越都映射着城市发展的强劲脉动,也见证着法治护航的坚实力量。
这是产业之变。工业对GDP增长贡献率达78.8%,新能源产业产值突破400亿元,现代服务业蓬勃兴起。检察机关起诉破坏市场经济秩序等犯罪96人,办理涉企民事监督案件13件,以法治之力护航营商环境,让企业发展更安心、更可期。
这是城乡之变。“环东之眼”景观慢行桥成为市民打卡新热点,同安古城历史文化街区入选省级名录,乡村旅游接待人数超225万人次。检察机关办理公益诉讼案件33件,推动农村污水治理、文化遗产保护,以检察作为守护城乡共同繁荣。
这是治理之变。常态化扫黑除恶起诉63人,妥善办理群众信访525件,召开听证会104件次。检察机关将“高质效办好每一个案件”的价值追求贯穿始终,以检察智慧推动市域社会治理现代化,平安同安、法治同安建设迈出坚实步伐。
如今的同安,正以全力以赴促发展、奋勇争先立潮头的姿态阔步前行。今天,同安区检察院检察长戴静在同安区第十八届人民代表大会第六次会议上作工作报告。回望2025年,同安区检察院自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当,交出了一份有温度、有力度、有厚度的检察答卷。
服务发展大局
以法治之力护航高质量发展
法治是优化营商环境的不竭动力。
2025年12月10日,同安区政府与同安区检察院召开府检联席会议,协同推进法治化营商环境和法治政府建设。这一年,同安区检察院始终把服务保障经济社会发展作为履职尽责的首要任务,以检察智慧助力营造稳定、公平、透明、可预期的法治环境。
惩治+服务,双管齐下护企稳企。面对破坏市场经济秩序、侵害企业合法权益等犯罪,同安区检察院依法起诉96人,用法治的刚性守护市场的公平;针对企业内部腐败风险,起诉关键岗位人员实施的职务侵占、挪用资金等犯罪12人,追赃挽损70余万元,助力企业消除经营隐患。与此同时,检察机关积极参与规范涉企执法专项行动,办理涉企民事检察监督案件13件,深入开展“送法进企业”系列专项活动6场次、涵盖企业40余家,提供“精细准”“订单式”法律服务,让法治成为企业发展的“定心丸”。
安全与稳定,始终是发展的基石。这一年,同安区检察院共批准逮捕各类犯罪嫌疑人499人、提起公诉944人,坚决维护国家安全和社会稳定,让人民群众切实感受到法律的威严,持续净化社会环境,筑牢平安同安防线。
值得一提的是,面对网络时代的新型犯罪,同安区检察院敏锐捕捉犯罪新动向,依法起诉利用网络实施的犯罪210人;精准打击通过买卖虚拟币、直播间刷流水等新型手段掩饰、隐瞒犯罪所得等犯罪,起诉90人,挽回损失130余万元,有力斩断犯罪关联链条。
为了进一步提升社会治理水平,同安区检察院注重以检察建议推动源头治理。针对办案中发现的野生动物保护、日租房管理、食品安全监管等方面的漏洞和风险,制发检察建议30件,做好履职办案“后半篇文章”。依托数字检察优势,应用新业态医疗美容行业法律监督模型,推动相关部门对辖区2000余家生活美容商事主体开展摸排整治,实现了个案公正、类案监督和社会治理的有机统一。
践行司法为民
用检察温度守护民生福祉
“我们要养家糊口,这钱很重要!”当36名环卫工人在法庭上胜诉后,他们哽咽地说。这些工人受雇于某环保有限公司负责社区垃圾分类工作,工作干完了,却拿不到13.25万元的劳务报酬。面对复杂的法律程序,他们显得力不从心。
同安区检察院了解案情后,迅速启动支持起诉程序,仅用7天就完成审查并向法院发出支持起诉书。从积极沟通协调到庭审参与全程护航,检察机关为这36名环卫工人提供“一站式”帮扶。很快,法院作出判决,要求该环保有限公司支付全部劳务报酬13.25万元。
这个案件的办结,正是同安区检察院“同心安民”支持起诉品牌的生动注解。“群众利益无小事”,这是同安区检察院全体干警铭记于心的信条。这一年,检察机关始终把人民群众的急难愁盼放在心上,持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。
凝聚法治温度“同心”力量,搭建支持起诉“安民”之桥。一年来,同安区检察院积极打造“同心安民”支持起诉品牌,为农民工兄弟讨回劳务报酬,为残疾人群体筹集医疗费用,为监护缺失的留守儿童撑起守护伞,用法治的力量托举起弱势群体的维权渴望。在维护妇女权益方面,起诉侵犯妇女权益犯罪37人,聚焦平等就业问题,强化女职工劳动权益司法保障。在司法救助方面,向13名因案致困当事人发放司法救助金19万元,积极协调落实社会救助政策,以检察力度提升民生温度。
未成年人是祖国的未来,民族的希望。同安区检察院始终坚持未成年人利益最大化原则,在惩治与保护之间找准平衡点。一方面,对侵害未成年人犯罪坚持“零容忍”态度,起诉41人;对犯罪情节严重的未成年人,依法起诉54人。另一方面,对主观恶性不大、情节较轻的涉罪未成年人,附条件不起诉21人,给予他们改过自新的机会。针对罪错未成年人教育矫治这一难题,同安区检察院创新探索,联合区公安分局建立未成年人犯罪立案通报机制,前移关口、分类处置;组建“检察+社工”帮教团队,帮助18名涉罪未成年人回归社会。
绿水青山就是金山银山。2025年,同安区检察院以法治利剑守护生态环境,集中办理全市破坏环境资源保护犯罪84人,督促修复被污染、破坏的耕地、林地192亩,督促缴纳环境损害赔偿金等28万元,挽回矿产资源损失376万元。在生态修复方面,深化与海洋研究所、植物引种园等科研机构交流合作,增殖放流文昌鱼苗69.5万尾、中国鲎幼苗2900只,委托培育石珊瑚700株、野生金豆160株,以实际行动描绘生态画卷。
强化法律监督
以高质效检察护航公平正义
检察机关是法律监督机关,监督是神圣的职责。
在刑事诉讼监督方面,一年来,同安区检察院充分发挥审前过滤把关作用,监督侦查机关立撤案8件,追捕、追诉28人,纠正侦查活动违法91件。强化刑罚执行监督,监督纠正未交付执行3人,对监外执行条件消失的督促收监执行3人。开展剥夺政治权利刑罚执行专项检察活动,以交付执行、监督管理为切入口开展全面摸排,对违法情形依法予以纠正。深化数字赋能,依托监督模型对刑事财产刑执行不规范问题全面筛查,及时制发检察建议督促落实整改。
民事检察监督是维护司法公正的重要一环。这一年,同安区检察院对民事审判和执行活动违法情形发出检察建议4件,采纳率100%。充分发挥民事检察促进和解作用,帮助申请人实现债权62万元,推动化纷止争。开展“限制高消费”“民事终结本次执行程序”等专项监督活动,推动问题整改7项。在一起民间借贷纠纷执行监督案中,推动人民法院将被执行人纳入失信名单,并向侦查机关移送线索、立案查处,促成被执行人主动缴纳225万元执行款,实现监督闭环。
行政检察监督同样不可或缺。同安区检察院依法履行行政检察职责,对行政审判和执行活动违法情形制发检察建议11件,采纳率100%。妥善办理2件省检察院挂牌督办的土地执法查处领域行政非诉执行监督案件。深化“府检联动”,推动规范行政非诉执行活动,在办理涉企行政处罚非诉执行案件中,督促职能部门变更、追加被执行人,促使被执行人自觉履行行政罚款义务,维护执法公信力,工作经验获省检察院推广。推动行政处罚和刑事处罚双向衔接,针对醉驾行刑衔接行政处罚案件发出检察建议,督促问题整改4项;对被不起诉人应受行政处罚的提出检察意见27件32人,防止当罚不罚。
公益诉讼检察是检察机关的新职能,也是维护社会公共利益的重要手段。2025年,同安区检察院立案办理公益诉讼案件33件,注重在审前督促行政机关依法履职,制发检察建议4件,回复整改率100%。积极推动行政公益诉讼与政协提案双向发力,督促有关部门落实社会综合治理,助推农村污水接入市政管网、陈化成广场硬件设施改造、优化海洋环境保护措施。办理文物和文化遗产保护领域公益诉讼案件3件,推动“布袋木偶戏”“厦金宋江阵”等两岸同胞共同情感记忆载体赓续传承,让历史文化在法治护航下焕发新的生机。
“2026年是‘十五五’规划的开局之年,也是承上启下的关键节点。我们要坚持从政治上着眼、在法治上着力,充分履行法律监督职责。”同安区检察院检察长戴静介绍,新的一年,同安区检察院将紧紧围绕富美新同安高质量发展大局,更加自觉加强政治建设,更加精准服务高质量发展,更加深入践行司法为民,更加有力强化法律监督,更加坚定锻造过硬队伍,以更优、更实的检察履职为富美新同安高质量发展作出更大贡献。