本报记者 应洁
昨日，集美区第十三届人民代表大会第六次会议拉开帷幕，来自全区各行各业、各条战线的198名代表齐聚一堂，带着基层的鲜活声音、群众的所思所盼，积极建言献策，为推动集美经济社会发展贡献智慧和力量。
召开常委会会议10次、听取审议专项工作报告55项、组织执法检查2项、开展专题询问2次、作出决议决定24项……今年，集美区人大常委会在区委领导下，紧紧围绕全区改革发展稳定大局，依法履行监督职责。新的一年，集美区人大常委会将持续聚力中心工作、聚焦民生关切、聚合代表力量，以“人大之智”服务集美高质量发展。
回眸2025
服务中心大局
监督护航高质量发展
一年来，集美区人大常委会始终把服务大局扛于肩，紧紧围绕市委、区委中心工作，切实打好监督“组合拳”，以高效能监督助推高质量发展。
围绕中心任务，集美区人大常委会紧扣区委各项战略部署，聚焦加快构建现代化产业体系、全方位布局“五创五美”产业、打造两岸融合发展示范区等全区年度重点改革任务，通过听取审议专项工作报告、组织代表视察调研等方式，确保改革部署有效落实。
2025年是“十四五”收官之年，为谋划好“十五五”新篇章，集美区人大常委会通过组织代表调研座谈、听取政府工作报告、专题审议审查等方式，系统梳理影响集美长远发展的瓶颈问题，围绕“十五五”期间目标设定、产业布局等提出具有前瞻性、针对性的意见建议，推动规划更加符合集美实际、顺应人民期盼。
聚焦监督主业
靶向发力突破堵点
聚焦监督主业，集美区人大常委会综合运用听取审议专项工作报告、组织执法检查、开展专题询问、组织代表视察调研等多种监督方式，精准发力重点领域、靶向突破关键环节，让监督更有力度。
“询”出实效，“问”出担当——作为人大行使监督权的“利器”，专题询问进一步强化了监督的针对性、互动性、实效性，精准回应社会关切、有力推进问题解决。
“如何培育新兴业态，打造有影响力的文旅产业”“旅游市场秩序有哪些保障举措”“全区排水工程建设的项目建设进展如何”“杏北片区易涝点如何整治”……今年，集美区人大常委会围绕文旅产业发展、辖区排水工程建设情况等各方关切的焦点开展专题询问，政府职能部门“面对面”现场应询，推动工作落实。通过专题问询，力促相关部门深化“文旅+”融合举措，推动全区13处历史易涝点启动整治，切实将人大的监督优势转化为基层治理效能。
创新“微监督”
小切口撬动大作为
聚焦停车秩序、校园餐安全、宅基地审批等一批民生痛点，今年，集美区人大常委会创新开展的“听民声·微监督”一月一议主题活动，联动组织“人大代表+选民代表+政府部门”开展面对面问政活动，让代表履职更接地气、更富实效。
作为厦门重要的文化旅游地标，集美学村（含鳌园、龙舟池、陈嘉庚故居等核心景点）日均接待游客超万人次，但此前由于路牌导引不足或不准确，常常有游客出了地铁站后“茫然四顾”找不到路。
路标指引的“小问题”牵动着代表们的关切。集美区人大代表通过“听民声·微监督”现场调研、直指问题，最终推动一批道路指引牌“上新”。这11个简洁清晰的路标指引牌精准覆盖地铁站各主要出入口、景区道路分岔口、停车场入口等醒目位置，形成覆盖全域的“指路链”，让市民游客“抬头可见、举步可达”。
“身后事”办理曾是不少群众的“烦心事”，亲属离世后，家属需往返多个部门、提交多次材料。今年3月的 “听民声·微监督”一月一议主题活动就聚焦“身后事”办理流程优化监督，通过人大代表实地调研、与政府职能部门的面对面沟通，推动民政、卫健部门精简材料45%，办理时间从3天压缩至1天。
现场问询、即时回应、联动解题、跟踪问效——集美区人大常委会通过“听民声·微监督”创新基层监督模式，累计组织10场联动监督，成功推动集美学村周边新增指引标牌、杏北片区管道混接问题整改、上塘路口交通优化等“关键小事”，形成“小切口、大成效”的监督闭环。
情系“一老一小”
普惠托育列为议案重点推动
托育服务事关婴幼儿健康成长，事关千家万户，是促进人口长期均衡发展的重要配套支持措施。今年，集美区人大常委会将“关于加快推进集美区普惠托育建设服务”列为议案，努力让更多家庭享受托育机构“带娃”便利。
今年6月，市、区人大代表及政府职能部门负责人、托育机构从业者等齐聚一堂，为普惠托育服务集思广益。代表们结合前期的调研与走访，从托育机构的师资队伍建设、课程设置的科学性、收费标准的合理性以及场所改造、安全保障措施的完善等多个角度提出问题，为托育服务建言献策。
在集美区人大常委会的推动下，该区加快完善托育服务的步伐：成立由分管区领导牵头、18个业务部门和各镇街参加的联席会，定期召开工作会议、解决具体问题；设立全区普惠托育体系建设总体目标，逐项细化年度任务、压实工作责任；积极构建“托育机构、幼儿园托班、用人单位办托、社区嵌入式托育、爱邻护幼托育点”五元普惠托育服务体系，精准匹配不同群体需求……目前，集美区提供托育服务的机构已增长至100家（包括托育机构43家、开设托班的幼儿园57家），总托位数达5097个，其中普惠托位数4127个，普惠率达80.97%，每千人口托位4.63个，超额完成“十四五”相关指标。
持续关注“一老一小”等重点群体，围绕居家养老服务工作组织代表集中视察，推动完善服务体系；听取和审议区政府关于加强培训培养、赋能教师队伍建设工作的报告，助力打造高素质专业化教师队伍；针对退役军人服务保障、职工合法权益维护等工作，开展持续跟踪监督，确保特殊群体权益得到有效保障……一年来，集美区人大常委会积极回应民生关切，持续推动民生福祉持续改善，努力让发展成果惠及全体人民。
展望2026
2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是集美区十三届人大常委会履职的收官之年。新的一年，集美区人大常委会将聚焦主责主业，强化履职担当，不断提高政治站位，服务发展大局，扎实做好换届工作，在精准监督中助推集美“十五五”规划高标准开局，在增强监督实效中助力集美高质量发展，在提升履职能力中展现人大新气象。
数读2025
2025年，集美区人大常委会依法履职、实干担当，邀请102人次相关领域代表列席常委会会议，618人次参加集中视察、专题调研、执法检查、督办等工作；形成推进养老服务体系建设、推进政府零基预算改革等23篇调研报告，为区委、区政府科学决策提供了富有价值的参考；持续推进代表联系群众活动室（站）的迭代升级与规范化建设，全年各活动室（站）累计开展活动1880场次，吸引四级人大代表参与2638人次，接待群众3476人次，收集意见建议667件，推动解决585件。
集美区十三届人大五次会议期间，代表提出的124件建议全部按时答复。