本报记者 林雯 吴燕如 通讯员 夏思萱
民有所呼，我有所应。思明区第十八届人民代表大会第六次会议昨日闭幕。连日来，来自全区各行各业、各条战线的人大代表们，肩负宪法法律赋予的神圣职责，带着街头巷尾的民生期盼，带着产业一线的发展思考，齐聚一堂话发展、谋良策。
2025年，在思明区委领导下，思明区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在福建、厦门考察时的重要讲话精神，积极践行全过程人民民主，紧贴人民群众对美好生活的向往，依法履职、担当作为，为促进思明经济社会发展和民主法治建设作出积极贡献。
初心如磐，使命在肩。2026年，思明区人大常委会将深入贯彻习近平总书记在福建、厦门考察时的重要讲话精神，按照区委十二届十次全会部署，坚持推进中国式现代化，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，积极践行全过程人民民主，稳中求进推动人大各项工作，为思明“十五五”开好局，为在努力率先实现社会主义现代化中当先锋、挑大梁提供有力的法治保障。
坚持党的全面领导 落实党委决策部署
回眸2025
夯实思想根基，强化担当作为。思明区人大常委会始终把政治建设作为人大工作的生命线，确保人大工作在党的领导下有序有力推进。
今年，思明区人大常委会第一时间传达学习习近平总书记关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要讲话和重要指示精神，开展集中学习4次、交流研讨3次，常委会班子成员讲授专题党课6场次，举办专题读书班1期、专题辅导报告暨人大讲坛1场，充分运用党建e家、福建干部网络学院等平台，确保学习教育全覆盖，提高党员干部尤其是领导干部、年轻干部、新提拔干部的思想认识和理论水平。常委会班子成员认真对照查摆问题，坚持立行立改和集中整治相结合，确保学习教育与人大工作共促进、双提升。
充分发挥把方向、管大局、保落实的政治功能，思明区人大常委会召开党组会议14次，研究部署常委会重要工作。扛牢落实全面从严治党主体责任，就重要活动、重大事项向区委请示报告8件次，保证人大工作始终在党的领导下依法履职、正确行权。
前埔、同文顶、开元创新社区等城市有机更新项目不断刷新“进度条”，安商房、复合功能街区、数智产业园等建设陆续推进；黄厝社区深化城中村现代化治理、479个老旧小区完成改造……城区建设有序推进的背后，人大代表主动深入项目一线听民意、察实情、提建议，以精准履职破难点、通堵点、提速度。
今年来，思明区人大常委会紧扣区域发展重点与民生关切，以精准履职扛起担当：围绕市场环境、政务服务、监管执法等关键领域，开展国务院《优化营商环境条例》及《福建省优化营商环境条例》执法检查，推动政府深化政务服务改革、赋能企业发展、提升法治护企质效；在民生领域，在全市各区率先对政府民生实事候选项目实施票决并强化全程监督，确保37项民生实事按时保质落地，切实增强群众获得感、幸福感、安全感；锚定城市有机更新，听取审议《思明区国土空间分区规划（2021-2035 年）》报告，聚焦城中村、老城区改造及“两违”综合治理，助力打造宜居高品质城区；着眼两岸融合发展，听取对台优惠政策落实情况报告，督促政府细化举措，为台胞台企提供更高效便捷的服务，全方位为思明高质量发展保驾护航。同时，围绕做好思明区“十五五”规划编制审查，召开人大代表建议意见征集座谈会，为合理确定目标任务和思路举措建言献策。
展望2026
思明区人大常委会将坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为人大工作的根本遵循和行动指南，更好发挥人大民主高效、集中力量办大事的制度优势。
深刻理解把握“十五五”时期经济社会发展主要目标、指导思想、遵循原则和任务部署，把推动发展作为人大工作的第一要务，认真审议决定事关改革发展的重大事项。自觉把党的领导贯穿人大工作各方面、全过程，严格执行向区委请示报告制度，认真做好选举任免工作，为思明区国家机关高效运转提供有力组织保障。认真落实区委工作要求，积极服务两岸融合发展、重大片区开发、招商引资等中心工作，做到党委有号召、人大见行动。
立足监督压实责任 推动经济社会发展
回眸2025
聚焦普惠托育服务体系持续优化，今年，思明区人大常委会听取审议实施托幼一体化情况报告，推动全区51所公民办幼儿园开设托班，提供托位1630个，托育服务供给能力稳步提升。
思明区人大紧扣群众急难愁盼，立足监督职能找准民生工作切入点，以全过程监督压实责任、以靶向施策破解难题，努力将群众“诉求”转为“实效”，让“期盼”变成“现实”。
今年来，思明区人大常委会持续关注特殊群体保护，听取审议残疾儿童康复、社会救助、退役军人就业创业情况等报告，对《中华人民共和国就业促进法》开展省、市、区三级联动执法检查，兜牢民生保障底线。听取审议环境状况和环境保护目标完成情况报告，助力构建从山顶到海洋的保护治理大格局。听取文物工作情况报告，推动政府强化科技赋能和文旅融合，促进文物活化利用。听取电信网络新型违法犯罪宣防治理、提升公共安全保障、燃气安全监管情况等报告，督促政府加强部门联动，构建大安全格局。
锚定高质量发展首要任务，思明区人大常委会立足人大职能，强化监督刚性，实施正确监督、有效监督、依法监督，以高水平法治服务高质量发展。
护航经济健康发展，加强对经济运行情况的调研与分析，听取思明区上半年国民经济和社会发展情况报告，聚焦经济运行、招商引资、项目攻坚等方面提出建议；听取第五次经济普查情况报告，督促做好普查数据分析和成果利用，为经济社会发展和研究制定“十五五”规划提供有力的数据支撑。坚持算好“明白账”，强化对预算全口径全过程监督，保障公共财政平稳运行；加强政府债务管理监督，督促政府强化预算约束和执行监督，提升债券资金使用效率。强化国有资产管理监督，推动政府盘活闲置资产，实现国有资产保值增值。
为扎实推进法治思明建设，思明区人大常委会立足监督职能多点发力：聚焦“八五”普法工作，推动“凤凰园”法治文化公园建成使用；听取法治政府建设、推进“高效办成一件事”以及街道履职事项清单等报告，督促健全行政制度体系，高效推进政府治理法治化；听取法院涉税案件“三合一”审判改革情况报告，助力提升税务司法专业化水平；听取刑事检察工作报告，推进检察院加强刑事检察全流程规范化建设；探索建立“人大+政法委 +检察机关”联动监督机制，首次联合开展民事生效裁判专项执法检查，增强监督合力与效能。
展望2026
思明区人大常委会将立足党委所需、群众所盼、人大所能，以法定监督方式为抓手，坚持问题导向、健全工作机制，通过正确监督、有效监督、依法监督，推动监督工作全覆盖、见实效，为区域高质量发展保驾护航。
经济监督精准发力，突出预算、审计、国有资产、政府债务四大审查监督重点，优化预算审查监督，注重财政可持续性，推动政府降本增效；强化审计与人大监督协同，严审重点专项资金、重大项目及预算绩效；跟踪政府债务管理与债券资金使用，深化国有资产监督并延伸至区级国企，同时听取项目建设、文旅商体融合、人工智能产业报告，增强经济发展后劲。
民生监督温情落地，听取老年友好社区、儿童友好城区、大学生实习实训基地建设报告，守护特殊群体权益；对民生实事实行审议、票决、全程跟踪闭环监督，确保项目提质增效；关注生态与基层治理，听取生态环境、河湖长制、社区卫生服务等报告，开展《厦门经济特区历史风貌保护条例》执法检查，助力提升居民生活品质与历史文化传承。
法治监督筑牢根基，总结“八五”普法成效并作出“九五”普法决议，营造崇法氛围；听取刑事审判、刑事执行检察工作报告，开展行政复议法执法检查与法官检察官履职评议，强化规范性文件备案审查，推动政府依法行政，司法机关公正司法。
强化服务拓展平台 激活代表履职动能
回眸2025
今年，聚焦平台建设与履职实效，思明区人大积极探索创新。成立全市首个公益救助行业人大代表联系群众活动平台——“鹭岛蓝天·公益救助行业人大代表联系群众活动站”、在德善堂药店设立“莲前街道医养行业人大代表联络点”，发挥行业人大代表专业特长，“人大代表+公益”“人大代表+医养服务”新模式，有力激活代表履职新动能；持续优化“数智人大”平台，实现意见建议“线上提交、实时跟踪、办结评价”全流程闭环管理。
一组数据注解“民呼我应”的扎实履职答卷：嘉莲街道擦亮“莲心桥”品牌，经验做法获省人大常委会肯定。持续三年推进“名师代表+”等为民办实事项目，先后三次在省、市人大相关会议中作经验交流。全年，思明区人大代表接待群众活动699场次，开展志愿活动241场次，提出意见建议515条，推动解决群众反映问题429个，捐款捐物合计约960.57万元，有力助推保障和改善民生。
思明区人大始终致力于充分发挥人大代表主体作用，不断完善制度机制，为代表更好履职行权提供便利条件。
坚持以学为先、以干为要，思明区人大举办提升代表履职能力培训班，通过专题授课、现场教学、经验分享等形式，引导代表深入学习党的创新理论以及人大业务知识。紧扣区委中心工作和常委会议题，组织视察、调研、走访等活动121场次，邀请代表参加政情通报、听证听审、评议测评等活动129场次，列席常委会、专（工）委会203人次，为全区经济社会发展献计出力。此外，持续完善“双联”制度，35名常委会组成人员与105名代表直接联系，专委会、工委会密切联系各领域的代表。组织18名市代表向常委会报告履职情况并接受满意度测评，303名区代表回选区向选民面对面述职，接受选民询问，听取选民意见建议，代表履职能力持续提升。
坚持把议案建议办理作为发挥代表作用的重要抓手，思明区人大努力推动办好办实代表议案建议，切实把代表的建言转化为推动高质量发展的良策。完善议案建议提出和办理机制，实行代表议案建议“提报前置”，确保内容高质量；实行领导领衔督办，各专（工）委归口督办，确保办理高质量。其中，督办关于完善托育服务的议案，推动政府健全完善多元化托育服务体系，全区千人口托位数4.97个，提前完成“十四五”规划目标，有力助推建设生育友好型社会。推动优化社区食堂、加强园林绿化、推广文物和校园结对子等重点建议，取得显著成效。四次会议提出的191件建议全部办结，实现件件有落实、事事有成效，议案建议办理持续增效。
展望2026
2026年，思明区人大将持续深化服务保障，在发挥代表作用上深挖潜力，保障人民当家作主。
增强代表履职能力，组织灵活多样的履职培训，发挥各专（工）委和街道人大工委作用，引导代表广泛深入参与中心工作，同时充分发挥选区监督作用，完善履职评价体系，依法有序做好代表换届选举工作。做优代表履职平台，深入贯彻落实上级人大《关于进一步提升全省人大代表联系群众活动室服务水平的指导意见》，推动平台特色化、专业化建设，实现活动室（站）从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。
思明区人大还将紧扣“两个高质量”要求，办实代表议案建议。一方面，充分发挥议案建议工作专班作用，指导各街道代表组立足辖区经济社会和民生发展重点，协助代表提出立意高、分析准、方案实的议案建议；另一方面，选择有代表性的建议进行重点督办、跟踪问效，对重点建议开展“回头看”，确保议案建议切实办出成效。
全面加强自身建设 淬炼能力过硬队伍
回眸2025
今年来，思明区人大常委会紧跟人大工作新形势，更加注重夯实履职基础、提升履职质效，努力打造让党放心、让人民满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关。
思明区人大严格执行“第一议题”制度，通过理论学习中心组学习、专题研讨、常委会领导带头下基层宣讲等形式，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。驰而不息改进工作作风，深入实施“强腰”工程与开展学习教育，将持续深化拓展省委“三争”行动、市委“奋力拼搏、奋勇争先”、区委“奋力拼搏、奋勇争先、勇挑大梁”专项行动相结合，不断提高服务企业、服务项目、服务基层、服务群众的能力水平。
今年，思明区人大工作的社会关注度和影响力不断攀升。巩固宣传阵地,发挥融媒体优势，《思明人大视点》栏目、“思明人大”微信公众号等线上线下平台持续讲好人大故事。区、街人大工作经验做法和成果多次被人民网、“学习强国”平台、《人民代表报》等主流媒体报道。思明区人大还用好用活调查研究“传家宝”，围绕经济发展、民生保障、人大职能等热点开展系列调研视察，形成25份调研成果。
展望2026
2026年，思明区人大将坚持“四个机关”定位，进一步加强人大自身建设。
以政治建设为统领，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，一体推进思想、组织、作风、队伍、制度建设。
大兴调查研究，创新调研方式，提高调研水平，努力把调研成果转化为党委决策和人大监督的重要依据。加强人大工作研究和宣传，讲好人大故事，展现代表风采。着力提升人大机关干部服务保障能力，加强专业培训和实践历练，切实提升系统谋划能力、以文辅政能力、狠抓落实能力。增强全区人大工作整体合力，加强与上级人大的工作联系和对街道人大工委的业务指导，形成求真务实、敢作善为、上下联动的良好局面。
数说2025
一年来，思明区人大常委会共召开常委会会议9次，主任会议16次，作出决定决议14项，听取和审议专项工作报告48项，开展法律法规执法检查、政府部门工作评议4项，任免地方国家机关工作人员82人次，督办代表议案2件、建议191件，圆满完成区十八届人大四次会议确定的各项目标任务。