文/本报记者 吕洋
通讯员 周雁南
图/市委金融办 提供
大力推动金融业高质量发展，扎实做好金融“五篇大文章”。近年来，市委金融办统筹联动，紧密合作，会同中央金融监管部门驻厦机构积极推动金融政策与科技、生态、民生、财政等方面深度融合，高质量服务厦门构建“4+4+6”现代化产业体系，更大力度打造政银企合作平台，提升金融服务实体经济水平。
科技金融 促进“科技-金融-产业”良性循环
在科技金融方面，市委金融办会同多部门联合印发《厦门市科技金融服务能力提升专项行动方案（2024—2026年）》；完善适应科技型企业特点的信贷产品，引导辖内金融机构优化金融产品供给和服务；支持金融机构针对性开展产品创新，打造“厦研保”风险分担产品，减轻企业研发负担，促进科技成果有效转化；推出全省首笔科技创新和技术改造贷款，创新推动科技创新和技术改造再贷款与厦门市技术创新基金叠加，通过中央财政和地方财政双重贴息支持，进一步降低企业融资成本。截至2025年三季度末，我市科技贷款余额2567亿元，同比增长14.4%。
同时，2025年3月修订的《上市后备企业管理办法》，放宽科技创新型企业入库条件，精选优质科创企业实施重点培育，增加上市后备科创企业数量。加强跟踪服务，对企业上市的重要节点、重要环节实时跟进，全力保障科创企业加快上市。此外，引导和支持我市符合条件的重点科技企业、金融机构、私募机构发行科创债，发挥债券融资作用，扩宽科技型企业融资渠道。例如，金圆集团成功发行全省首单交易所科创投资类公司债券10亿元，建发新兴投资发行全省首单私募基金管理人在银行间市场发行的科创债8亿元。
绿色金融 为绿色低碳转型增添金融动能
近年来，市委金融办持续完善“标准+平台+政策”绿色金融支持体系，全方位支持区域经济增长模式向绿色低碳转型。
市委金融办先后出台《厦门市金融支持绿色低碳经济发展实施方案》《厦门市金融支持绿色低碳经济发展若干措施》，进一步优化财政政策的精准扶持；不断丰富绿色金融工具箱，单列再贴现额度用于绿色企业票据贴现，推动地方法人银行纳入碳减排支持工具机构扩容范围，鼓励碳减排支持工具、煤炭清洁高效利用再贷款与财政政策工具叠加，健全绿色金融政策扶持体系。
同时，推动“厦绿融”数字服务平台优化升级，开展绿色融资项目（企业）识别、认定和融资对接。截至2025年三季度末，该平台入库绿色融资企业221家，绿色融资项目52个。
此外，持续推进创新绿色金融产品，推出“碳汇交易专属ESG（环境、社会和治理）保险”“ESG报告鉴证费用补偿保险”等多项全国首创产品，落地省内首笔“ESG保险+绿色贷款”“融资租赁ESG挂钩贷款”“商业保理ESG挂钩贷款”，为助力“双碳”目标实现提供可复制、可推广的实践范例。
截至2025年三季度末，全市绿色信贷余额2828.64亿元，比年初增长428.22亿元。
普惠金融 引金融活水助推实体经济发展
市委金融办积极加大对小微、民营、“三农”等普惠金融重点领域支持力度，进一步提升金融服务可得性、覆盖率、满意度。截至2025年三季度末，厦门市普惠小微贷款余额4112亿元，同比增长4.1%。
其中，升级信贷周转基金，推广无还本续贷，建立民营企业贷款“首压首抽”机制；优化中小微企业融资增信基金，发挥政府性融资担保作用，降低服务收费。截至11月末，累计为1531家企业提供贷款周转服务，其中，民营企业占比超99%，金额合计661.9亿元，节省企业过桥费用超2.9亿元。累计向1.7万家企业提供融资增信618亿元，其中，民营企业户数及金额占比均超99%。无还本续贷余额1634.4亿元，同比增长34.6%。
同时，联合多部门建设全省首个中小微企业首贷续贷服务中心、设立10亿元首贷续贷专项增信子基金，逐步建立小微企业“无贷户-首贷户培育-首贷户”长效机制。截至11月末，辖内银行机构共拓展小微企业首贷户数2357户，累计信贷支持141.6亿元。
此外，建立市区两级政银企长效对接机制，深化支持小微企业融资协调工作机制，解决信息不对称问题，深挖民营小微企业有效信贷需求。截至11月末，全市支持小微企业融资协调工作机制已摸排走访企业64.9万家，累计投放贷款金额3909.51亿元。
养老金融 线上线下助力老有所养老有所依
在养老金融方面，市委金融办会同多部门联合印发《关于加大养老金融支持力度助推厦门市养老事业产业协同发展的通知》，鼓励金融机构聚焦养老需求，健全养老金融产品和服务体系，开发具有长期稳健收益、养老风险管理功能的金融产品，支持做好养老资金储备、财富规划、保值增值。引导金融机构扩大银发经济经营主体和产业集群发展的信贷投入，创新融资服务模式，加大对老年用品和服务供给、养老基础设施和适老化改造、智能助老设备设计研发等信贷支持。
同时，鼓励保险机构创新商业健康保险产品，推出“惠厦保”项目，支持保险机构参与项目运营，进一步补齐医保目录外医疗保障短板，截至目前，参保人数达110万余人，其中60岁以上人群参保占比19.3%。
此外，制定《厦门市进一步优化支付服务提升支付便利性工作方案》，提升老年人使用银行卡的便利性，提升银行网点适老服务水平；并指导各商业银行建成“适老化”服务示范网点，银行自助机具、移动支付App适老化升级完成率达到100%。
数字金融 多措并举助力金融数字化转型
近年来，市委金融办以数字化转型激活发展新动能，推动出台《关于大力建设金融强市 打造金融科技之城的意见》《关于促进金融科技发展的若干措施》等文件，加强数字金融发展规划和政策支持，培育数字金融创新主体。
其中，建信金融科技在厦门设立厦门事业群、大数据（Big Data）中心、基础技术中心3个总部直属机构。厦门国际银行在同安区北辰山建设科创中心，总投资15亿元，用地面积22万平方米，研发人员近千人。同时，支持金融机构与产业、技术端合作，共建产业联盟和共享平台，2022年7月，厦门国际银行发起设立北辰山中小银行金融科技联盟。截至目前，成员数量已突破50家，覆盖全国17个省级行政区，成员管理金融总资产超4.8万亿元。
2022年4月我市获批开展数字人民币（以下简称“数币”）试点以来，先后落地全国首单数币公积金贷款、数币碳汇金融、数币纳税服务终端、数币增信基金等首创业务。截至2025年11月底，全市累计开立数币钱包超430万个，累计交易规模突破1500亿元。
此外，市委金融办持续推进金融科技创新监管工具应用，并通过联合多部门举办金融科技优秀项目评选、支持金融机构开展创新赛事、举办金融科技创新创业大赛等，营造数字金融创新氛围。