文/本报记者 许晓婷 通讯员 乔晓伟 陈梦璇
图/本报记者 林铭鸿（除署名外）
厉兵秣马锻造执法精兵，全力打造人民满意城管队伍——昨日，2025年全市城管执法系统“强基础 转作风 树形象”岗位练兵比武竞赛暨厦门市第三十一届职工技能大赛行政执法技能竞赛圆满落幕。
此次岗位练兵比武竞赛，是在全市上下深入学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，全面落实2025年中央城市工作会议部署要求的关键时期举办的一次规格高、规模大、内容实、效果好的岗位技能盛会。
这场历时数月、覆盖全市城管执法系统的岗位练兵比武，以实战为标尺、以规范为准则，既是对全市城管执法队伍政治素养与精神风貌的集中检验，也是对法治水平、业务能力的全面摸底。同时，更是践行“人民城市人民建、人民城市为人民”理念、锻造新时代城管执法铁军的生动实践。
2026年是“十五五”规划的开局之年，站在承前启后、继往开来的历史节点，全市城管执法系统将进一步强化系统观念，注重制度创新，强化队伍建设，为努力率先实现社会主义现代化贡献城管智慧和城管力量。
“立正，稍息”“敬礼！礼毕”18日上午，在厦门市湖里区委党校东广场，传来一阵阵响亮口令。身穿蓝制服的城管队员身姿挺拔、目光如炬。随着指令落下，6支城管队伍依次进行队列会操展示，动作整齐划一，步伐铿锵有力，英姿勃勃展现出新时代城管铁军的昂扬风貌。
队列展示结束后，总结表彰大会拉开帷幕。经过数月比武，集美区城管执法局获得团体综合奖第一名，翔安区城管执法局获得团体综合奖第二名。
为全面表彰先进，此次竞赛奖项设置全面，兼顾团体与个人、综合与专项，个人层面设有全能奖、单项奖、专项技能奖、精品课奖及岗位练兵先进个人等；集体层面设有基层规范化建设奖、中队建设特别奖等，旨在全方位树立典型、激发干劲。
湖里区城管执法局执法队员王国辉以出色业务能力，一举斩获“个人全能”第一名、个人单项奖基础理论第一名及专业技能第三名、岗位练兵先进个人等多个奖项。“此次比武竞赛为我们搭建起一个宝贵的‘练兵台’，它不仅是一次技能的检验，更是我们互学互鉴、提升能力的重要平台。”手举奖杯，王国辉激动地说，“在与众多优秀同事的交流比拼中，我不仅进一步锤炼了自身本领，也找到了前进的方向与动力。”
海沧城管执法局东孚中队凭借扎实的基层建设工作，在今年竞赛中获得“基层规范化建设奖”第二名。“从硬件提档到软件规范，从精细管理到文化培育，从制度优化到队伍凝聚，此次竞赛推动我们在规范化建设的道路上，又向前迈进一大步。”东孚中队中队长张松兴表示，“竞赛也是一面镜子，让我们清醒看到自身仍存在的短板。我们将继续抓好规范化建设，夯实执法根基，提升治理效能。”
“活动达到了以赛促训、以训提能、以能增效的预期目标，为我市城市管理执法工作高质量发展注入了强劲动力。”市执法局党组书记、局长陈挺华在致辞中表示，全市城管执法系统要将竞赛中激发出来的昂扬斗志、锤炼出来的过硬本领、凝聚起来的团队精神，迅速转化为干事创业、攻坚克难的强大动力。
亮点
竞赛特色鲜明 创新活力迸发
以赛砺能担使命。今年是我市城管执法系统开展岗位练兵比武的第三年。在总结以往经验基础上，今年的竞赛特色鲜明、亮点纷呈，在办赛模式、考核评比、竞赛内容上，呈现多方面的创新与提升。
办赛模式更新颖
在“基层规范化建设奖”评选中，一批新标杆队伍脱颖而出：思明筼筜、湖里禾山、海沧东孚、集美灌口、同安祥平、翔安金海六支中队榜上有名。这些中队的获评，既得益于各区城管执法局长期以来对基层建设的深耕细作，也离不开市执法局在顶层设计与系统推进中的精准引领。
今年，市执法局进一步优化组织方式，精心设计竞赛框架、科学制定方案、精准研提评分细则。各区城管执法局压实主责，结合实际狠抓落实，形成了上下贯通的练兵格局，提升了竞赛的针对性、科学性和可操作性。
表彰会上，市总工会一级调研员、市机关事业工联会主席林娜珍等嘉宾，共同见证荣誉颁发。“这也是今年比武竞赛的一大亮点，我们首次尝试‘局工联办’模式，与市总工会联合主办，将技能比武正式纳入全市职工劳动竞赛体系，形成了多方联动、协同推进的新格局。”市执法局相关负责人表示，这显著提升了竞赛的权威性与影响力，有效激发了全系统干部职工钻研业务、锤炼技能、争当标兵的内在动力。
同时，竞赛的成功举办，离不开各区、镇（街）党委政府的高度重视与有力支持，在政策、经费、场地等方面提供了坚实保障。海沧区东孚街道便是其中典型代表，该街道大力支持东孚中队选址搬迁与硬件升级，为中队在基层规范化建设评比中荣获第二名提供了有力支撑。
考核评比更务实
“平时用什么，竞赛就考什么”“考的是真水平，练的也是真功夫”。今年参赛，执法队员们都有同样的体会：科目选得实、过程抓得严、基础筑得牢。
市执法局将竞赛作为强基固本的重要抓手，下实功、出实招：在去年5大竞赛项目基础上，今年进一步细化为4大类9个科目，内容涵盖法律法规、党建知识、法律文书制作、执法案例分析、特情处置、“两违”现场执法、户外广告设施管理等，全面贴近一线执法工作实际，细致检验队伍规范化水平与专业化能力。
“我们摒弃‘一赛定乾坤’的模式。”市执法局相关负责人介绍，今年的赛程贯穿全年，分为动员部署、区级选拔、集中培训、市级决赛、复盘提升五个阶段，每个阶段有方案、有总结，形成“部署-实施-考核-改进”的完整闭环，确保练有方向、赛有提升、比有实效。例如，翔安区城管执法局在赛前围绕各项专题组织培训，开展十余次模拟考核，最终在竞赛中取得了获奖人数多、成绩排名靠前的优异成绩。
竞赛落幕，练兵不止。接下来，各单位将以竞赛为契机，围绕相关内容，常态化开展“补课”与提升，将竞赛中激发的“比学赶超”劲头，转化为推动队伍建设的持续动力。赛后，同安区城管执法局立即组织中队长前往海沧东孚中队实地观摩，在交流互鉴中共同提升规范化管理水平。
竞赛内容更精细
今年9月，行政执法技能竞赛首场，在集美区某小区举行。聚焦“两违”现场处置，首次引入模拟执法实操环节，重点比拼执法人员的“实战”能力。次月，第二场比赛接续开展，围绕理论掌握、文书写作、特情处置等模块，系统考察一线队员的业务基础和应变思维。
“我们不仅要掌握卫星图斑比对、实地勘验定位、文书制作等专业技能，更要在复杂情景中灵活运用法规，妥善应对现场沟通、舆情处置等实际问题。”集美区城管执法局参赛队员曾志霖深有感触：今年的竞赛内容更精细了，既注重理论，更突出实操，是对执法队伍实战能力的立体化检验。
市执法局相关负责人告诉记者，竞赛紧密围绕城管执法的主责主业与一线实际痛点，以执法规范为主线，着力提升队伍解决现实问题的能力。在规范化建设方面，严格对标行政执法“三项制度”，将规范要求贯穿考核全程。基层中队评比依据年度《大纲》和《评分细则》逐项落实、严控标准，取得扎实成效，今年新培育的六个规范化建设示范中队便是有力见证。
不仅如此，竞赛内容坚持立足实际，突出“具体化”，直面一线常见难题。例如在特情处置科目中，设置“暴力抗法引发执法冲突”等典型场景，引导执法队员统筹执法规范、治理逻辑与民生关怀，既把准执法尺度，也体现执法温度，切实寻求矛盾化解的有效路径。
展望
着力提升基层中队规范化建设水平
“要在练兵思路上积极求变、在工作举措上始终求实、在形象塑造上精益求精。”在表彰大会致辞中，陈挺华指出，下一步，厦门市城管执法系统将借鉴此次比武竞赛的良好经验做法，着力提升基层中队规范化建设水平和一线执法队员综合能力素质。
练兵思路上求变——以改革思维推动队伍转型升级，在夯实理论技能基础上，加快适应人工智能时代要求，加强智能执法终端、非现场执法、无人机应用等训练。鼓励基层“微创新”，推动执法向主动、精细转变。
工作举措上求实——争取推动队伍规范化建设纳入相关“十五五”规划，制定专项规划与建设标准。同步建强干部与协管员两支队伍，健全职业荣誉体系。构建市、区、中队三级岗位练兵体系，推动精品课程下沉一线，通过年度比武培育执法标兵。
形象塑造上求精——积极回应群众关切，聚焦市容、“两违”治理、噪声扬尘等重点领域，以严格执法提升治理成效。完善城管自身宣传队伍体系，用好新媒体讲好新时代城管故事，让民生福祉更可感可及。