文/本报记者 刘艳 通讯员 蔡诗颖
图/市国资委 提供
当“十四五”的壮阔航程即将收官，厦门国资国企，再次以奋力拼搏、奋勇争先之姿，书写了一份亮丽的时代答卷。
这五年，是厦门国资国企功能提档、价值跃升、战略支撑作用更好发挥的五年，是发展提质、改革增效、新动能新优势加快塑造的五年，是党建引领、监管护航、企业面貌为之一新的五年。
国有企业的发展始终与国家命运、城市发展紧密相连。围绕国家所需、城市所向、产业所趋、企业所能，厦门国资国企勇担使命、攻坚克难，城市运营服务、科技创新服务、产业发展运营、节点城市引领“四大平台”作用有力彰显。
功能提档，彰显担当新作为——厦门国资国企主动服务新发展格局节点城市建设，“十四五”期间进出口额由2038亿元增至3165亿元，厦门机场旅客吞吐量由1671万人次增至2791万人次，建发集团、国贸控股集团、象屿集团作为全国大宗商品供应链头部企业，服务全球200多个国家超10万家企业；打造城市建设综合运营商，助力“跨岛发展”战略，承接重大片区投资开发运营，累计承担重大基础设施投资超4000亿元。
布局优化，厚植产业新优势——厦门国资国企牵头建设全国最大单体柔性AMOLED工厂、全球规模最大的8英寸SiC芯片产线，加快新产业新赛道布局，围绕新型显示、第三代半导体等战略性新兴产业领域加大投入，总投资超1000亿元。收购忠旺铝业、电工合金、派尔特医疗等制造业龙头企业，在铝基材料、高铁接触网、手术吻合器等细分领域成为全国单项冠军。巩固传统产业优势地位，加快数字化、智能化转型步伐，在供应链金融、数字机场、智慧管廊、智慧交通等领域形成发展新优势。
创新提速，塑造发展新动能——市国资委在全国范围率先实施“研发准备金制度+考核加回”政策体系，市属国企2021—2024年研发费用投入年均增长超30%。统筹推进厦门科学城、海洋高新区等高能级平台建设，推动科技创新与产业创新深度融合。累计获得省级以上科学技术奖83项。
改革攻坚，激发内生新动力——厦门国资国企完成国企改革三年行动和提升行动，将21家企业整合为16家，组建特建投集团、文旅集团，推动国有资本向重点领域集中。分类赋予企业选人用人权，试点职业经理人选聘，创新纪委书记“三脱钩三统一”管理机制，公司治理更加科学高效。
监管提效，提升治理新效能——市国资委着力构建大监督体系，以党内监督为主导，推动出资人监督与其他各类监督贯通协调，落实企业内部监督主体责任，形成内外部监督合力。全面建成“智慧国资”监管平台，强化重点领域、关键环节监管。
一项项数据的背后，呈现厦门国资国企更好地发挥了“排头兵、顶梁柱、压舱石”作用，实现了国有经济高质量发展与城市能级跃升同频共振。
历史的脚步永远向前。“十五五”发展大幕即将开启。
征途漫漫惟笃行，接续奋斗谱新篇。市国资委党委书记、主任王良睦表示，厦门国资国企将坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，围绕“3+1”城市发展总体框架推进国资国企转型升级，着力构建“四大平台”，突出价值创造、优化布局、科技自强、深化改革、守牢底线，在重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目中发挥重要作用，持续增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，为“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局打下坚实基础。
同步
锚定时代所向 服务发展所需
从扎根厦门的“深耕”到扬帆出海的“开拓”，从产业发展的“先手棋”到科技创新的“组合拳”，从基础设施的“大写意”到民生服务的“工笔画”……“十四五”期间，厦门国资国企着力构建城市运营服务、科技创新服务、产业发展运营、节点城市引领“四大平台”，不断刷新服务国家战略的“厦门高度”和百姓可感的“厦门温度”。
节点城市建设者
服务大局 打造全球供应链创新中心
党的二十届四中全会指出，要加快构建新发展格局。市委十三届十次全会提出，要打造新发展格局节点城市，推动城市功能定位由以外向型为主向联通内外的枢纽节点转型。
当下，全球贸易秩序正经历深度重塑。供应链连接上游大宗商品和下游生产制造企业，其安全与韧性至关重要。作为全国乃至全球供应链领军企业，建发集团、国贸控股集团、象屿集团推动厦门构建全球供应链创新中心，在打造新发展格局节点城市的画卷上，不断绘就更生动、更壮阔的图景。
今年2月，建发股份首个自主建设、自主运营的全资海外工厂——建发原材料泰国橡胶工厂开机投产。此举标志着建发股份在落实专业化、国际化战略中迈出了坚实一步，开启又一出海新篇章。
“十四五”期间，建发集团积极融入新发展格局，紧抓共建“一带一路”、RCEP市场机遇，加快供应链海外布局，在35个国家设立超70个海外公司和办事处，并运营中欧班列建发专列和商舟航空跨境物流项目。目前，建发集团供应链服务辐射全球超170个国家和地区，“买全球、卖全球”的供应链一体化服务能力全面提升。
参与规则制定，这对于供应链企业“出海”，具有里程碑意义。
位于马六甲海峡的30万吨浮仓 “ITG AMOY轮”，代表着中国公司在全球船用燃料油定价中不可或缺的地位。依托该浮仓，国贸控股集团深入参与到船用燃料油调和、计价转换、仓储物流贸易等各个环节，年交易船用燃料油450 万吨以上。
从马六甲海峡的浮仓油轮，到中亚棉纺产业的深耕，再到印尼、巴西、东南亚的产业布局，国贸控股集团“深度卡位”，积极应对全球供应链变局，整合进出口贸易、航运物流及仓储资源，助力厦门打造国际航运中心，提升厦门在共建“一带一路”中的节点作用。集团与全球170多个国家和地区建立合作，2024年国际业务营收约100亿美元。
从建设口岸运作枢纽和高能级招商载体，到运营跨境电商、融资租赁等自贸试验区重点产业平台，落地海丝中央法务区律师创新基地……象屿集团已成为助推自贸试验区改革创新、打造“开放新高地”的重要力量。
以供应链服务驱动产业链运营，象屿集团还积极向上下游延展，切入生产制造环节。凭借这一“打法”，象屿集团成为铝产业链的“超级链接者”，旗下象屿铝业作为年产能超200万吨的“链主”型企业，在航空航天、海洋装备、新能源汽车等多个战略性新兴产业领域实现技术突破与应用落地，技术水平达到国际先进。
创新科技赋能者
服务产业 塑造高质量发展新动能
党的二十届四中全会指出，要加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。市委十三届十次全会提出，要着力在推动科技创新和产业创新深度融合上闯出新路。
向新笃行，聚势跃升。“十四五”期间，厦门国资国企争当“创新科技赋能者”，把科技创新“置顶”，以更大力度集聚创新要素、完善创新体系、激发创新活力，大力培育和发展新质生产力，不断塑造高质量发展新动能新优势。
一个个“大手笔”“新动作”，从不同维度勾勒出厦门国资国企加码科技创新、推动产业转型升级的轨迹。
向高攀登，夯实产业发展的“硬实力”。
今年5月，厦门铜力新材料有限公司作为电工合金的子公司正式挂牌运营。继收购上市公司电工合金后，信息集团以“并购招商”为抓手，推动电工合金落子厦门。信息集团由此成为国内铁路电气化、轨道交通、高端铜制零部件、新能源及氢能等先进制造业细分领域具备拳头产品和核心竞争力的集团公司，实现“数字经济+先进制造”业务双轮驱动，补齐厦门在铜合金制造领域的拼图，进一步完善厦门“4+4+6”现代化产业体系。
由“市场带动技术创新”向“技术走在市场前沿”转变，轻工集团不断加大研发投入强度，前瞻研判技术发展路线和产业未来方向。权属企业三圈电池公司由“一次”电池向“二次”电池转型取得质的突破，锂电软包朝向“超薄高压”方向发展，核心技术竞争力进一步提升；权属企业通士达公司直流充电桩完成研发并获得CCC国标认证，以及欧美认证。
法拉电子进行新材料、新工艺等基础平台的前瞻性研究，做好技术储备。薄膜电容器的型号从最初的3个发展到目前的60多个，成为全球产品品种最全的薄膜电容器专业制造商，在业内形成其他同行难以复制的专业壁垒和核心竞争力，持续稳固全球行业第一的地位。
向新出发，筑好创新要素集聚的“主阵地”。
火炬集团深度参与同翔高新城片区开发，策划生成217个项目，涵盖市政交通、教育、水电配套等，保障宁德时代系列项目、中创新航、中能瑞新等重大产业项目落地，推动片区规模以上工业产值从166亿元跃升至近1000亿元。同时在全省首创科研基础设施“拨改投”模式，承担嘉庚智慧储能大型科研基础设施、国家电化学储能系统、鹭江创新实验室等我市重点科研基础设施投融资及建设任务，持续为我市产业创新提供高质量的科技供给。
国有资本公司打通资本、产业、科技资源的循环渠道，充分发挥资本运作功能，全力打造以专业化、市场化为特色的市属国有私募基金管理公司“金名片”。“十四五”期间成功支持培育十三家上市公司，充分发挥了国有企业在践行城市发展战略、加快构建“4+4+6”现代化产业体系中的重要作用。
向优而行，当好关键核心技术的“供给者”。
近日，2024年度福建省科学技术奖励结果公布。由厦门公交集团、厦门路桥信息股份有限公司联合厦门大学、厦门金龙汽车共同攻关的“基于强化博弈的智慧城市交通高可靠可信信息系统及应用”项目，荣获福建省科学技术进步奖一等奖。轨道集团、厦门市规划院、厦门市政工程公司、厦门路桥工程集团等市属国企参与的项目，凭借在技术创新与实践应用中的突出成效，斩获福建省科学技术进步奖二等奖3项、三等奖2项。这是厦门国资国企推动“产学研用”深度融合、协同创新的又一重大成果。
创新成果令人振奋，创新实践波澜壮阔。“十四五”期间，围绕金属加工、电子元件、医疗器械、海洋装备、人工智能等产业领域，市属国有企业与清华大学、厦门大学、中南大学、嘉庚创新实验室等近百所高校、科研院所开展联合攻关，累计获得省级以上科技进步奖83项，其中国家级2项，不断彰显国企科技创新与产业创新引领作用。
入选国家自主创新示范区“揭榜挂帅”试点、成功申报全国首批交通领域国家人工智能应用中试基地、成为国家级国际物流供应链人工智能应用中试基地……一个个“国字号”平台落地，将打开国资国企发展新空间。
城市蓝图绘就者
服务城市 提升城市发展能级
党的二十届四中全会指出，要深入推进以人为本的新型城镇化。市委十三届十次全会提出，要建设海湾型城市，推动城市空间格局由单一中心向多中心组团式调整。
国有企业的性质以及体量，决定了企业要以更强担当和更大作为，融入城市的发展实践。
厦门国资国企争当“城市蓝图绘就者”，聚焦城市建设重点项目，深度参与城市投融资体制改革，全力打造新型城市运营服务商，助力厦门建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。
航空升级，提升国际枢纽能级。
55万平方米的航站楼以“大厝”三重檐叠落造型惊艳亮相，北一、南一双跑道如双翼舒展，3800米长的4F级北一跑道可起降全球最大客机……在翔业集团的建设下，厦门翔安国际机场主体工程已经进入收官冲刺阶段，本月底将基本建成。作为国家“十四五”重大交通枢纽工程，厦门翔安国际机场计划2026年3月满足校飞（飞行校验）条件，2026年底通航。建成通航后，可满足年旅客吞吐量4500万人次、年飞机起降38万架次的使用需求。
陆域织网，激活城乡便捷通勤圈。
海沧隧道、翔安大桥建成通车，日均进出岛车辆达21万辆次，跨岛交通拥堵得到显著缓解；厦门奥体中心竣工投用，创造文体产业年产值超百亿生态圈；厦金大桥厦门段加速建设，建成后将实现厦门本岛与厦门翔安国际机场的快速连接，助力两岸融合发展示范区建设……“十四五”期间，路桥集团以重大工程为支点，构建关键交通动脉，突破地理阻隔、拓展城市发展框架，助力跨岛发展战略，推动建成厦漳泉都市圈“一小时交通圈”。
交通的升级，同样体现在轨道交通建设的加速度。“十四五”期间，轨道集团完成固定资产投资总额1049亿元，建成轨道交通3号线（火车站至蔡厝段），基本建成轨道交通3号线（机场段）、4号线、6号线共约101公里，实现新建成线路里程（含具备调试条件）100公里以上。截至目前，我市轨道交通已开通建成3条线、运营里程98.4公里，地铁日均跨岛客流约25万人次。
住房保障提质，以“住厦来”实现“安居梦”。
10月14日，湖里区围里公寓迎来第一万名享受大学生“一张床”免费住宿保障政策的住户。安居控股集团高起点、高要求、高标准打造的围里公寓，作为首批免费住宿房源启用后，以超90%的入住率见证着青春热浪，成为全国性标杆案例。“十四五”期间，安居控股集团不断推动完善我市住房保障体系，为各类群体提供“分层次、全覆盖、租购并举”的住房保障，累计承建各类保障性安居工程总投资额约364亿元，运管安居住房63个项目9.09万套、受托管理各类住房3.75万套，为厦门“引才、留才、用才”提供民生要素保障，让新市民安心“住厦来”。
城市更新提速，城中村蝶变为“城中景”。
挖机摆臂，卡车鸣笛，今年10月，同安区西湖片区城市更新步入“从蓝图走向现实”的新阶段。特建投集团充分发挥国企责任担当和全产业链优势，采用“投资+建设+运营”全链条模式推进，参与同安区西湖片区城市更新项目投资建设，将其打造成为现代田园青年城、厦门北部组团城市副中心、山海中轴线最佳场景展示地，推动同安区高质量发展。
城投公司深刻把握城市更新的战略意义，以机制创新与资金保障双轮驱动，全面赋能城市高质量发展。积极争取和承担城中村改造项目，服务城中村片区功能升级和产城融合，配合各片区指挥部开展41个旧村庄整体搬迁，建设30个城市更新安商房，腾出683公顷存量用地，“十四五”期间累计为招商引资项目落地、区域产业转型升级提供用地保障4700公顷，统筹承担1400多个片区开发项目，持续提升片区综合价值与要素集聚水平，通过人居条件的提升、城市形象的重塑与土地资源的高效利用，服务岛内大提升、岛外大发展。
民生幸福缔造者
服务民生 把“民生清单”变为“幸福指数”
宏大的叙事，最终要落笔于人民的幸福。党的二十届四中全会指出，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，畅通社会流动渠道，提高人民生活品质。市委十三届十次全会指出，要着力在实现人民对美好生活的向往上不懈奋斗。
以匠心精神雕琢民生工程，以优质服务汇聚幸福力量，厦门国资国企以实际行动践行国企责任担当，奋力书写新时代民生保障的国企答卷，不断彰显“民生幸福缔造者”的底色。
既让城市的“面子”高颜值，也让城市的“里子”更扎实。厦门市属国有企业扎实做好“菜篮子”、“米袋子”、供水、供气、垃圾处理、城市交通等基础民生服务，在疫情防控、乡村振兴、对口帮扶等大战大考中展现国企担当。
作为厦门“菜篮子”供应主渠道、主平台，闽夏市场迁建已完成项目用地成片开发方案与编制，项目将在“十五五”转入实质性建设，承担起“从基地到餐桌”的主枢纽再造作用。夏商集团始终把“中国式现代化民生为大”作为核心理念，一方面通过产业要素整合转型升级，丰富民生供给，服务城市治理现代化，让城市“看得见的民生”和“看不见的韧性”同步提升；另一方面坚持“大民生”“大产业”，全面推进民生科技布局，通过投资并购、资本运作发展民生第二增长曲线，壮大厦门民生产业能级。
生态宜居、环境优美的人居环境是最普惠的民生。打捞海漂垃圾曾是个“老大难”问题，如今，依托智慧海上环卫指挥调度中心的“智慧大脑”，海漂垃圾可实现高效治理。2025年上半年，我市海漂垃圾分布密度较2020年同期降低87.03%。“十四五”期间，市政集团污水处理、海漂垃圾治理、水环境治理等方面成为习近平生态文明思想“厦门实践”生动案例。同时，集团精心打造山海健康步道、环东浪漫线、环筼筜湖健康跑道、下潭尾湿地公园、荻花洲、植物园南门、金鸡百花星光海岸等一批“网红打卡点”，不断建设城市宜居环境。
厦门公交集团紧密围绕“智慧、绿色、融合”的主线，主动融入城市发展大局，系列创新实践走在全国公交前列。积极推动两网融合，着力推动“地铁+公交+慢行”一体化智慧出行体系，依托大数据动态优化线路、高效衔接班次，运营效率显著提升。同时，全面推动车辆电动化，布局充电网络，建设“光储充”示范基地，探索智慧调度、辅助驾驶等技术应用，投用氢能公交，为新能源产业提供丰富场景。厦门公交紧扣民生需求，通过公交“六进”服务深入社区、学校、医院等场所；盘活场站资源进行综合开发利用，打造劳动者休息居住复合空间；持续推出定制公交、旅游专线等多元化服务，打造“敬老”“清风”等主题线路，使公交车成为城市中流动的民生服务纽带。
粮食市场关乎老百姓“饭碗”，其平稳运行的背后，是库存“压舱石”的坚实支撑。储备粮集团加强与粮食产业链上游产区企业的联动，积极引粮入厦，仓储管理水平稳居全国先进行列，“十四五”期间按时完成市委、市政府下达的市级储备粮增储和轮换任务。厦门翔安粮库三期工程建成后，将有效提升厦门粮油储备能力及粮食安全保障水平。
伴随厦门市碳普惠运营平台的建设，厦门人民迎来新时代生活场景新风尚。厦门市二轻集体企业联社争当“碳”路新先锋，开展核证减排量开发与交易、公众端服务入口运营及碳积分消纳体系构建等创新实践，成为全国第三家、福建省内首家公有制控股的城市碳普惠建设运营企业，具备显著的先行示范意义。
民生连着民心。把民生福祉这一“国之大者”，落实到事关群众衣食住行的日常“小事”，这一“大”一“小”之间，折射的是为民情怀，彰显的是国企担当。