





本版文/本报记者 詹文 吴燕如
本版图/厦门仲裁委员会 提供
东海之滨,福建厦门。在这片激荡改革活力与开放基因的澎湃热土,厦门仲裁委员会(以下简称“厦仲”)即将走过三十载光辉岁月。
在空中俯瞰,厦门本岛东部,海丝中央法务区核心承载区,30层高楼之上“厦门仲裁”的标识在阳光下熠熠生辉。这里不仅是厦仲的“大本营”,更成为特区法治建设的一个醒目坐标,向世界展示着中国仲裁的专业化、国际化形象。
仲裁是国际通行的纠纷解决方式,也是优化营商环境、提升法治实力的重要途径。1996年1月,伴随《中华人民共和国仲裁法》的颁布实施,厦仲作为全国首批仲裁机构之一应运而生。自此,她的命运便与厦门经济特区的蓬勃发展紧密相连,与中国特色社会主义市场经济法治体系的完善同频共振。
三十年砥砺奋进,在厦门市委市政府的重视支持下,厦仲始终将自身发展融入国家战略与地方工作大局,以“敢闯敢试”的改革气魄坚守仲裁为民初心,以“专业致胜”的执着精神深耕争议解决领域,从无到有、从小到大、从大到强。
三十载华章日新,厦仲逐步从区域性仲裁机构发展成为在国内外有一定影响力的专业仲裁机构。从服务地方,到服务全国,再到全球服务,跨越的背后,凝聚着几代厦仲人“敢为人先”的探索勇气和“专业精进”的工匠精神。
而立厦仲正芳华,更扬云帆向一流。“十五五”蓝图将展,厦仲将以习近平法治思想为科学指引,深入贯彻落实党的二十届四中全会精神和党中央、国务院决策部署,认真落实司法部和省委省政府、市委市政府工作要求,以更加自信、开放的姿态勇立潮头,突出厦门特色优势,形成更多首创成果,着力建设国际一流仲裁机构,为法治中国建设贡献更多厦门力量,为国际商事仲裁规则制定和纠纷化解贡献更多中国智慧。
办公场所变迁见证跨越发展
一代代厦仲人薪火相传勇毅前行
回溯厦仲的发展史,不妨从探寻厦仲办公地址的“变迁印记”中,触摸她一路成长壮大的轨迹。
时间的刻度,回拨到上世纪90年代。在厦门市委市政府的高度重视和有力支持下,1996年1月8日,厦仲正式成立,首部仲裁规则、首份仲裁员名册同步诞生。彼时,位于湖滨北路上的特贸大厦(今财经大厦)里,300多平方米的办公场所成为厦仲“梦开始的地方”。
今年90岁高龄的张斌生,是厦仲事业的领头人与开拓者,担任厦仲前三届主任。这位在律师界享有很高威望的全国著名法律专家,倡导并带领团队边探索、边实践、边总结,逐步形成了以“独立性、和谐性、高效性”为核心的先进仲裁工作理念。“独立性”强调仲裁机构不隶属于行政机关、仲裁庭独立办案,监督而不干预;“和谐性”倡导超越诉讼容易形成的对抗,向双赢的目标努力;“高效性”突出案件审限短、一裁终局的优势。在办案效果上,张斌生提出要做到“合法、合情、合理、合算”。这些仲裁工作理念作为厦仲的精神内核,引领仲裁事业行稳致远。
在厦门经济特区建设深化的关键阶段,厦仲逐渐成为厦门市场经济发展中“解决商事纠纷”的重要专业力量。
立足优势,先行先试。1999年,厦仲率先突破地域限制,成为全国首批聘请台胞仲裁员的仲裁机构;随后,厦仲陆续引入港籍、外籍仲裁员,奏响两岸暨香港及国际仲裁协作的序曲。
厦仲首批台胞仲裁员程高雄,至今仍对当年来厦的场景印象深刻:1999年4月一个清凉的午后,飞机刚降落厦门高崎机场,张斌生已率领厦仲工作人员在机场闸门出口举着红色布标等候。台胞仲裁员踏过红地毯,在礼遇中通关并接受献花,各路媒体的镜头记录下这个瞬间。从程高雄这批最早的台胞仲裁员开始,厦仲如今已吸纳了三代台胞仲裁员。
时间的指针跨入21世纪,厦仲的受案标的总额和受案量持续增长。2000年7月,厦仲办公地址搬迁至劳动力市场大厦。更多的厦仲人在更大的办公空间施展才能。厦仲也早已把视野从“立足地方服务”拓展至“辐射区域发展”。更宽的工作思路,推动厦仲工作快速发展。
成效很快显现。厦仲发展得到了当时国务院法制办协调司的高度肯定,评价厦仲是——“全国为数不多的优秀仲裁机构之一”“为全国仲裁工作提供了很多很好的经验”“在较大程度上反映我国仲裁事业的发展方向”。沉甸甸的赞誉,如同春日一缕穿过叶隙的光,照亮厦仲最初的轮廓。
改革求变,弄潮当先。厦仲带着破茧的勇气,历经2005年与2016年两轮重大机构改革,由自收自支的事业单位变更为企业化管理的事业单位,随后又退出事业编制序列,变更为公益性非营利性法人,成为国内最早进行体制改革的仲裁机构之一。
改革后的厦仲,以更加灵活的体制机制,更好地服务厦门经济社会事业的发展。在专家人士看来,厦仲的机构改革彰显了仲裁的独立性、民间性,有利于科学决策、高效执行。30年来,厦仲持续改革创新,建立健全决策、执行、监督相互分离、有效制衡、权责对等的内部治理结构。
迅速发展的厦仲,迎来更广阔的空间——2020年,厦仲位于海西金谷广场T1栋的崭新办公场所启用,面积达9000平方米。在这里,厦仲迎来一个个高光时刻:“打造现代服务仲裁新模式”实践案例入选国务院全面深化服务贸易创新发展试点第二批“最佳实践案例”;被最高人民法院纳入“一站式”国际商事纠纷多元化解决机制的国际商事仲裁机构名单;加挂“厦门国际仲裁院”;入选“司法部中国特色的国际一流仲裁机构培育工程”名单,将发展坐标锚定全球。
践行“立足厦门、拓展周边、面向全国、走向世界”发展战略,三十载深耕沉淀,厦仲的办案质量与效率获得广泛认可,多项业务指标位居全国前列,尽管案件数量逐年快速递增,但平均办案周期始终保持在低位。如今的厦仲拥有仲裁员千余名,累计办案2.8万余件,受案标的额超1500亿元,业务涉及近30个国家和地区。2017年以来,一方或双方为外地当事人的案件数量与标的额占比均超过63%,彰显厦仲不断往外辐射的公信力与影响力。
每一处地址都承载着历史记忆,每一次搬迁都迈向更广阔的征程。乘着“海丝”东风,厦仲聚焦专业化、国际化,在探索实践中走上更大舞台,全力推进国际一流仲裁机构建设。
“服务意识很强”彰显实力水平
走出一条专业化的发展之路
仲裁是国际通行的商事纠纷解决机制,对投资贸易和经济发展有着重要作用。
厦仲的发展基因里,始终流淌着理念为先、公信立基的血液。秉持“中立、公正、专业、高效”的仲裁宗旨,厦仲实现多年案件裁决“零撤销”。三十年来,厦仲在精准呼应市场需求的实践中,走出一条专业化发展之路,为各类经营主体带来真真切切的法治获得感。
厦门国贸控股集团有限公司,这家《财富》世界500强企业从2005年开始,旗下主要成员企业根据实际需要,陆续选用厦仲解决争议。凭借实际体验,国贸旗下各成员企业对厦仲服务纷纷给予好评:“服务效率高,对于疑难事项不回避不推诿”“尊重当事人意思自治,裁决效率高”“解决了金融案件立案难的问题”。还有企业以案例说话,肯定厦仲实力。在一起涉外纠纷中,国贸控股集团成员企业就纠纷对境外主体提起仲裁,不料境外主体法人却失联。面对如此状况,厦仲不仅攻克送达难题,还以专业能力维护了企业合法权益。
无独有偶,从2006年开始,中国石油福建销售公司便把选择厦仲仲裁作为公司争议解决的方式之一。近20年来,通过一件件案件的处理,中国石油福建销售公司总法律顾问、首席合规官于福民为厦仲投下“满意票”,并感慨道:“厦仲服务意识很强。”他犹记得,有一个案件,公司和加油站在证照办理和付款问题上僵持不下,陷入僵局。厦仲从中立角度寻求解决方案,仲裁庭主动沟通,了解行业特点和公司运营模式,创新工作方式,很快提出令双方认可的方案。最终,仲裁庭的裁决圆满解决双方争议。
经营主体赞许厦仲的背后,是厦仲对公信力和品牌建设孜孜不倦的追求,是厦仲在优化仲裁规则、服务专业领域、对接国际仲裁上持续创新探索形成的品牌效应。
从在厦门自贸片区率先设立国际商事仲裁院,较早成立国际航运仲裁院,到积极探索金融纠纷解决机制,厦仲在快速立案、送达确认、约定简易程序等方面进行创新;从相继设立知识产权、金融、涉台、供应链等专业仲裁中心,到推出第六版《仲裁规则》和《金融争议仲裁规则》《知识产权争议仲裁规则》《海事争议仲裁规则》等多项专业仲裁规则,打造与国际接轨的“厦仲标准”……一项项创举吸引经营主体慕名前来。
在厦仲众多的荣誉中,有一个蝉联奖项值得关注:2019年、2023年,厦仲连续两届获评中国仲裁公信力评估“涉外服务十佳机构”。评估结果直接反映了经营主体对仲裁的信任和信心。
积极发挥仲裁职能,厦仲自成立以来,主动服务国家对外开放战略,致力于拓展涉外仲裁业务,为经营主体“走出去”保驾护航。早在1997年,厦仲便受理了第一个涉外案件,此后裁决的案件陆续获得澳大利亚、意大利、南非、美国、加拿大等国家法院承认与执行。
厦仲积极服务涉外和涉台港澳经贸往来、促进两岸融合发展。2023年12月,厦仲在全省率先设立首个涉台仲裁中心。全国台企联常务副会长、厦门台商协会会长韩萤焕以厦仲台胞仲裁员的身份,审理了涉台仲裁中心第一案。他深有感触地说道:“在案件审理过程中,两位台胞当事人知悉我台胞身份后,都表示倍感亲切可信,案件的审理也取得良好效果。我相信厦仲在不断扩充台胞仲裁员队伍的过程中,一定会得到越来越多在闽台胞、台企的关注和信任。”
目前,厦仲已聘请34名台胞仲裁员,涉台仲裁中心累计受理涉台案件530余件,受案标的额超过17.13亿元。
全国台企联常务副会长,厦门台商协会荣誉会长吴家莹也是厦仲台胞仲裁员,结合长期在两岸经贸的实务经验,他为案件审理提供产业链、商业逻辑、跨境经营的专业意见,让仲裁裁决更贴近实际。他说:“随着涉台仲裁服务不断做细做实,厦门将成为两岸民商事争议解决的首选地,进一步推动两岸融合走深走实。”
从早期聚焦区域需求的“地方探索”,到如今对标国际标准的“全球服务”,从单一规则体系的“规范起步”,到制度完备、两岸融合、专业精深、国际接轨的“综合高地”,厦仲完成了从一粒种子到专业平台的蜕变。
“一增一减”系列行动积蓄发展势能
锚定目标争创国际一流启航新征程
锚定“建设国际一流仲裁机构”的目标,厦仲在市委市政府的重视支持下,改革创新,对标对表,倍加努力,奋勇争先,正以一系列行动积蓄着发展新势能。今年,厦仲发展再上新台阶——前11个月的受案、结案数量及标的额均同比增长30%以上。
回应关切做减法——出台便民惠企八项措施,减轻当事人解纷成本;出台严格办案质效管理监督办法,缩短案件办理周期。贴心举措还体现在点滴细节——紧挨立案厅的自助网上办理区域,大小型打印设备提供免费服务,设立多间仲裁服务接待室供当事人随时使用。
及时享受到符合条件的仲裁费减免优惠后,鸿星尔克(厦门)投资管理有限公司副总裁、法务总监魏诗平表示,厦仲始终践行“以当事人为中心”的理念,让企业有了真真切切的获得感。通过20多年来与厦仲的接触,他感受到厦仲团队“热情专业、服务主动”。如今,公司大小业务涉及纠纷争议解决的,均优选厦仲,公司在外地的业务也不例外。
实打实的数据直观体现了严格质效管理的成果。2025年之前,厦仲受理的案件从立案到组庭的平均时间为61.9天,从组庭到结案的平均时间为55.5天;出台质效管理办法后,案件从立案到组庭的平均时间为36.2天,从组庭到结案的平均时间为36.5天,案件办理效率明显提升。
做强专业做加法——厦仲积极拓展国际合作“朋友圈”,与匈牙利工商会仲裁院、泰国仲裁中心等机构建立合作关系;成立专家委员会,启动专家决策咨询工作;成立海丝国际供应链仲裁中心,服务企业扬帆出海。同时,厦仲与台湾中华仲裁协会携手,明确名册共享、业务协同、案件协作及学术研讨交流等事项,服务两岸经贸往来。
今年9月,备受关注的厦门仲裁委员会/厦门国际仲裁院海丝国际供应链仲裁中心揭牌成立。这是厦仲紧扣“一带一路”建设与供应链韧性发展需求的创新实践,也是厦仲成立的又一个专业化服务平台。
厦门象屿股份有限公司党委委员、副总经理范承扬为此举点赞,“厦仲把企业的所盼所需,化作实实在在的创新之举。这是仲裁服务与厦门供应链产业的协同发展。”仲裁在解决商事纠纷中具有自身优势,对于能通过仲裁解决的,象屿股份一向“优选厦仲”。范承扬用一件事肯定厦仲服务——主动了解企业的海外业务布局,和企业一起“走出去”,调研企业海外业务法律争议痛点,更好地用仲裁护航企业“出海”。在他看来,厦仲的发展始终紧跟国家发展步伐,用好共建“一带一路”、海丝中央法务区建设契机,与地方产业特色紧密结合,在探索实践中形成差异化特色,让机构始终充满活力。
完善机构治理,改革执行机构部门布置,修订仲裁员守则,开展仲裁员全员培训,调整优化仲裁员队伍结构……全方位的改革与优化,全面夯实厦仲内部建设,为高质量仲裁工作筑牢基础。
一路参与见证厦仲发展,厦门大学法学院教授廖益新感慨万千。他曾经参与厦仲创立和发展决策工作,先后担任过厦仲委员、副主任,今年又以“厦仲专家委员会常设委员”的新身份,延续着和厦仲的情缘。“厦仲走过的这30年,凭借扎扎实实的每一步,让裁决质量和服务水平受到了认可,打造了良好影响与口碑。”以建设国际一流仲裁机构为目标,廖益新相信厦仲发展会越来越好、越来越强。
奋楫扬帆三十载,破浪启航新征程。立足新发展阶段,厦仲将在管理、规则、服务、队伍等方面全面提升,通过价值引领、革新精进、质效立信、队伍强基的“四轮驱动”,擦亮厦仲新品牌。
对话
厦门仲裁委员会主任王成全:
擦亮新时代厦门仲裁新品牌
记者:今年,厦仲又有新突破,入选“司法部中国特色的国际一流仲裁机构培育工程”首批名单。即将走过30年发展历程,您觉得厦仲这一路走来的内驱动力是什么?
王成全:看到厦仲这30年发展成果和收获的沉甸甸赞誉,我特别感动,也感到有责任与厦仲同志们一道擦亮新时代厦仲新品牌。为适应新时代仲裁事业高质量发展的新要求,更好朝着国际一流仲裁机构目标再出发,我们认真总结并广泛听取外部意见,大家普遍认为,驱动厦仲发展的关键因素主要有五个方面:
一是厦门市委市政府给予了有力支持,始终秉持支持而不干预的原则,推动厦仲按科学规律发展,政府有关部门、法院及社会各界也大力支持配合,营造了有利于仲裁事业发展的良好氛围。
二是厦仲树立了正确的仲裁工作理念,尤其是张斌生老主任在初创时带领团队边探索、边实践、边总结形成的仲裁理念,随着时代发展与时俱进,引领仲裁事业行稳致远。
三是厦仲拥有改革创新的品质,始终呼应市场需求,创新推动机构改革、完善管理结构、优化仲裁规则、推进专业细分,实现快速和谐解纷。
四是厦仲较早践行“走出去”战略,立足厦门、拓展周边、面向全国、走向世界,适应时代大势、以国际化视野推动仲裁工作。
五是厦仲建立了一支品行与专业兼优的仲裁员和仲裁秘书队伍,他们成为厦仲的宝贵财富,成为理念落地的执行者。
记者:立足新发展阶段,厦仲围绕建设国际一流仲裁机构目标,树立了“以当事人为中心”的价值导向,明确了高质效办案、高品质服务的工作要求。重塑品牌价值的背后,有何深层考量?
王成全:仲裁制度是我国的基本法律制度,是涉外法治的重要组成部分。新时期党中央对仲裁事业发展作出新部署、提出新要求。为实现中国特色的国际一流仲裁机构的目标,我们要有更高定位,立足服务国家战略,确立管理科学化、规则融通化、服务规范化、队伍专业化的“四化要求”,以“四轮驱动”全面发力:
一是价值引领,传承品牌基因。弘扬“独立性、和谐性、高效性”传统,树牢以当事人为中心的服务理念,做到公正、高效、便捷办案。
二是革新精进,提升国际公信力。吸纳境内外专家参与决策,提升决策科学性;推动厦门经济特区仲裁立法,固化制度成果,规范机构运行;创新制定海丝国际供应链仲裁规则,发力拓展国际合作。
三是质效立信,坚守“质量是生命线、效率是竞争力”。要重准度、求速度、有温度,多办案、快办案、办好案,以专业守护公正,以高效传递信任,持续优化国际营商环境。
四是队伍强基,筑牢人才支撑。广纳境内外各领域品行与专业兼优的专家学者担任仲裁员,打造国际化管理与服务团队,完善培训监督体系,提升国际竞争软实力。
记者:站在成立30年新起点上,厦仲将如何发力,更好地服务地方经济社会发展大局?
王成全:厦门市委十三届十次全会的召开,再次吹响了努力率先实现社会主义现代化的时代号角。市委市政府一以贯之重视支持仲裁工作,对厦仲下一步工作提出新要求。厦仲将认真贯彻落实全会精神,坚持市场化、国际化导向,突出厦门特色优势,强化高端资源导入,形成更多首创成果,既“引进来”更“走出去”,着力打造国际一流仲裁服务高地,努力为法治中国建设贡献更多厦门力量,为国际商事仲裁规则制定和纠纷化解贡献更多中国智慧。立足厦门发展和产业需求,在提供仲裁法律服务上凝心聚力;以链为“链”、以侨为“桥”,在服务企业“出海”战略上精准发力;发挥厦门区位优势和仲裁独特优势,在服务两岸融合发展上倾心用力;立足中国特色、融通国际规则,在制度性创新上持续用力,为厦门努力率先实现社会主义现代化贡献法治力量。
亮彩数据
●厦仲受案数量由1996年的10余件增长至2024年的3000余件
●受案标的额从1996年的不足2000万元跃升至2024年的近150亿元
●2025年前11月受案、结案数量及标的额均同比增长30%以上
先行首创
1999厦仲成为全国首批聘请台胞仲裁员的仲裁机构。
2016经市政府批准,厦仲秘书处成为全国首个改制后取消事业单位身份的仲裁执行机构。
2020 厦仲发布第六版《仲裁规则》,进行了多项“在全国率先”的改革创新:全面引入由仲裁庭主动决定的线上审理方式、制定以“排除法”确定首席仲裁员及独任仲裁员的规则、设置仲裁程序参考时间表、对滥用管辖权异议进行有效规制等。
2024 厦仲发布《厦门仲裁委员会知识产权争议仲裁规则》,系全国首部专门的知识产权争议仲裁规则;发布《厦门仲裁委员会海事争议仲裁规则》,在全国率先引入“海上碰撞争议解决快速程序”,为航运纠纷高效化解开辟“绿色通道”。
2025 厦仲成立全国首家海丝国际供应链仲裁中心,将打造成优质解纷服务的高地、联通内外的桥梁、探索创新的平台。
荣誉榜单
●2015年
厦仲获得首届仲裁公信力评估“荣誉奖”,厦仲“金融仲裁”项目获得首届仲裁公信力评估“十大创新奖”。
●2019年、2023年
厦仲连续两届获评中国仲裁公信力评估“涉外服务十佳机构”。
●2022年
最高人民法院将厦仲纳入“一站式”国际商事纠纷多元化解决机制。
●2024年
厦仲被司法部表彰为“全国公共法律服务工作先进集体”。
●2025年
厦仲入选“司法部中国特色的国际一流仲裁机构培育工程”首批22家培育对象名单。