阳台花架拆了，晾晒再也不怕被滴污水；油烟管道升级了，开窗就能呼吸新鲜空气；校门口非机动车停放规范了，接送孩子安心又省心……这段时间，发生在身边的温暖变化，让思明区莲前街道多个社区的居民，真切感受到“城管就在身边”。
近年来，我市城管执法部门以“近邻党建”统领凝聚各方力量，设立“城管近邻工作站”，城管队员积极融入街道、社区的管理服务工作中，着力解决百姓身边的“急难愁盼”，从而形成社会多元参与、各方良性互动的“城管+社区+N”模式，构建共建共治共享新格局。
今天，本报记者先带您走进思明区城管执法局莲前中队（以下简称莲前城管中队），感受中队如何打通城市管理服务的“最后一公里”，让城管服务既有力度更有温度。
文/本报记者 许晓婷 通讯员 陈梦璇 邱思钧 卢俊
图/思明区城管执法局莲前中队提供
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定纷止争解民忧
“楼上邻居在阳台养了几盆三角梅，一浇水，水滴就混着泥土洒下来，我们都没法正常晾晒衣物……”不久前，莲前城管中队接到辖区某小区高层住户诉苦。电话中，该住户情绪激动，称跟邻居沟通无果，希望执法人员能帮忙解决问题。
放下电话，执法人员立即前往该住户家中现场勘察，发现楼上邻居确实在阳台护栏上方设置了花架和花坛，种植了不少绿植。浇水养护过程中，确实存在污水滴洒现象。
“邻里之间的小矛盾，如果不及时彻底化解、完全解开心结，很可能持续发酵、演变成大纠纷。”莲前城管中队负责人王旭告诉记者，当天下午，执法人员就将双方请到了瑞景社区居委会的“瑞邻议事厅”，大家一起坐下来，喝杯茶，心平气和座谈协调。
“这个季节台风多，在阳台设置花架可能存在一定的安全隐患，滴水也确实会影响到邻居生活……”执法人员与社区工作人员耐心沟通协调，倾听双方诉求。随后，执法人员再次来到楼上邻居家，帮忙规划花架摆放位置，“您看，其实往里移一些，绿植也不会被阳光暴晒，您养护起来更安心。”在多方协调下，楼上邻居最终撤除了花架，双方握手言和。
“莲前城管中队是我们大党委的成员单位之一，我们以近邻党建为引领，充分发挥楼长的‘熟人效应’、小区物业的‘管家智慧’、小区党支部和社区党委的战斗堡垒作用，以及社区调委会的‘防线’作用，力争将矛盾纠纷化解在小区里，实现‘小事不出社区、大事不出街道’。”莲前街道瑞景社区党委书记陈亮雪告诉记者，城管的工作与居民生活密不可分，因此，莲前城管中队也成了他们最熟悉的“好邻居”,依托多元共建调解机制，城管队员经常化身“协调员”与“普法员”，通过深入走访摸实情、靠前沟通破僵局、柔性调解疏心结、依法处置解纷争，推动矛盾纠纷完美化解。
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靠前服务暖民心
“规划好停车框后，非机动车不再乱停放，校园门口明显安全有序多啦！”昨日晚高峰，在松柏中学祥云校区门口，家长陈女士停好车后，笑着向身旁执勤的城管队员说道。
松柏中学祥云校区今年9月正式启用，周边居民区密集、支路往来车辆多，早在开学前，莲前街道瑞景社区与莲前城管中队就行动起来。“学校新建后，东门道路尚未规划非机动车停车位，为解决非机动车乱停放问题，我们主动与社区、学校、瑞景新村物业多方沟通，指导划线、规范停放区域。”莲前城管中队队员谢家欣称，在反复蹲点调研、研讨规划下，赶在开学前，就施划好10个停车框，可供200余部非机动车停放。不仅改善周边市容秩序、解决非机动车停放难题，还规范了人行道交通，缓解校园周边交通压力。
停车框划定后，莲前城管中队并未松懈，联合社区、交警每日安排队员在早、晚高峰时段值守，一边引导老师、家长规范停入专属车位，一边帮忙疏导现场交通、劝离占道经营摊贩，守护校园周边秩序与平安。
把服务阵地搬到群众身边，用脚步丈量民生需求，靠耐心化解邻里难题。近年来，莲前城管中队深耕近邻模式，将城市管理“721工作法”（即70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决）融入日常工作中，让服务更暖心、执法更有温度。
明发园小区位于岭兜西二里，周边是软件园二期，企业众多，外卖需求旺盛。“街道两侧聚集了大量餐饮店铺，数量近百家。由于小区建成使用时间较长，许多餐馆的排烟设施老旧，长期未维护更新。”莲前城管中队队员陈润告诉记者，在日常巡查中，他们留意到，恼人的油烟难免影响周边居民的日常生活。
于是，立足近邻工作站，莲前城管中队联合社区多次主动上门，对街区内所有餐饮店铺逐一走访，详细了解每家店铺的经营情况、油烟排放设施安装情况以及存在的问题，拿着笔记本一一做好记录。耐心向餐饮店铺经营者宣传相关法律法规，对个别问题整治不主动配合的商家，依法进行处罚。
莲前城管中队还开出“智慧妙方”——引导明发房地产开发有限公司牵头成立“商家自治联盟”，引导新入驻餐饮商家安装油烟净化装置并定期清理，推动商户从“被动接受”转为“主动治理”。
在多部门共同努力下，明发园A区、B区一些商家还进行一番排油烟风管维修大改造，升级管道、新增排烟口、采用更先进合理的净化排烟设备、在重点区域加装隔音棉……“改造完成后，终于敢开窗通风了，有清新的空气真的很幸福，谢谢城管大哥！”不少居民点赞感谢。
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精准施策优营商
“原本以为开业店庆活动的审批要跑好几趟，没想到城管队员全程指导，线上提交材料后没多久就办好了，省心又高效！”近日，瑞景社区新店店主陈女士顺利拿到店庆活动审批，言语里满是感激。这是莲前中队聚焦商户需求、助力优化辖区营商环境的生动缩影，一件件贴心实事，让商户经营更安心、发展更有底气。
“今年5月，市执法局推出《关于印发实施城市综合管理优化营商环境若干措施的通知》，其中明确提出，允许规范外摆商业活动、允许适当跨店经营。我们及时将这些好措施落地，并向辖区店铺做好宣传。”莲前城管中队副队长钟秀峰说，辖区商圈密集、商家众多，中队主动靠前服务，梳理各项审批流程、明确材料清单，手把手指导商户做好相关工作。
为进一步规范经营活动，引导商户文明经营，莲前中队还联合各社区，共同推进文明经营标示牌布设工作。走进瑞景社区“莲芯瑞境”街区，每户商家都有不同的文明“小巧思”：街区根据商家业态文化定制专属文明商家标识，严羽研茶的“文明关爱驿站”随时提供温暖，厚森咖啡用“心中文明线”示范自律经营……“城管队员与社区网格员联动，经常在巡逻过程中帮我们解决问题、维护秩序，让营商环境与街区风貌双向提升。”咖啡店店长胡小姐说。
“近年来，我们深入开展‘近邻·思民’活动，围绕辖区内‘物业小区居民、城中村居民、旅游区游客、企业商户’四个版图，建设了4个近邻城管工作站，分别开展近邻党建服务。”莲前城管中队负责人王旭称。
在观音山近邻工作站，莲前城管中队针对辖区企业商户密集的特点，有针对性地提供益企服务。通过参加思明区工业园区管委会党委“益企”党建联盟，城管执法人员经常性利用午休时间，为园区企业提供普法宣传、答疑解惑。
去年6月初，某大厦准备设置企业文化雕塑，但害怕占用了规划绿地，同时又担心雕塑高度、重量影响周边安全。得知企业顾虑后，观音山商务营运中心近邻城管工作站立即启动工作流程——莲前城管中队联合思明区工业园区管委会等相关部门主动上门，一起测量雕塑高度、重量，帮忙查看设置地点是否合理、安全是否达标等，很快就指导企业按规定报送申请，并按照规定建设。“近邻城管就像我们身边贴心的好朋友，总能在关键时刻给予专业帮助。”企业连连点赞。
如今，一个个百姓身边的近邻城管工作站，围绕“普法宣传、受理信访、沟通协调、宣传引导”四项基本职能持续发力，构建起城市治理的“神经末梢”，不仅承载着“小事不出居、大事不出街”的治理智慧，更诠释了“真正把温暖服务融入城市肌理”的城管担当。