本版文/通讯员 张露悦
本版图/厦公宣 提供
今年10月，五月天演唱会在白鹭体育场激情唱响。演出前，各类安全提醒、出行提示早已全网发布、精准送达；演出期间，进场指引细致入微，无感安保贴心守护；散场后，依托“票务数据深度赋能交通保障”机制，4.5万人平均散场时间仅30分钟……一系列措施，让每一份热爱在安心、安全的氛围中恣意绽放。
护航无声，安全有感。近年来，厦门市公安局始终坚持“法治是最好的营商环境”理念，深入践行主动警务、预防警务，通过规范化执法、跨前服务企业、护航展会经济，努力打造市场化、法治化、国际化的营商环境，以高水平安全保障高质量发展。2025年上半年，刑事警情同比下降17.52%，群众安全感率保持在99%以上。
规范：从“各管一段”到“一管到底”
走进厦门跨部门涉案财物管理中心高大宽敞、恒温恒湿的专用车辆保管库，一排排涉案车辆整齐停放，状态如新。其中，一辆线条流畅的豪华轿车格外引人注目。
这辆豪华轿车的背后，是一个精心设计的骗局。犯罪嫌疑人李某利用在厦门某汽车服务有限公司工作的便利，以经营二手车交易、车辆质押贷款为名，通过租赁车辆冒充抵押物、盗用照片伪造质押信息等手段，诱骗多人签订《投资合作协议》，骗取巨额钱款。案件告破后，这辆作为关键物证和犯罪所得的豪车被依法扣押于此，妥善保管。“从涉案财物被依法扣押的那一刻起，便进入了这个‘涉案财物保险箱’，每一步操作都有迹可循、有据可查，其价值也得以最大限度保全。”厦门市公安局法制支队民警张遂涛介绍。
为达到涉案财物“集中管理、统一处置”的效果，2019年，厦门市公安局联合市财政局、市检察院、市法院等部门，创新打造了全市统一的跨部门涉案财物管理中心，推动涉案财务管理从传统模式向现代化转型升级。该中心位于同安区，总建筑面积18753平方米，科学设置了车辆存储区、恒温恒湿区、贵重物品区、智能存储区、远程示证区等功能区，通过人防、物防、技防全方位保障涉案财物安全。自运行以来，中心已入库保管、流转、处置涉案财物超过170万件，其中规范处置（含拍卖、变卖、销毁、返还）超过120万件。
确保规范管理的核心在于制度与科技的双轮驱动。厦门市公安局联合市委政法委、市检察院、市法院、市财政局等部门，先后出台了《厦门市跨部门涉案财物管理办法》《厦门市刑事涉案车辆先行处置暂行办法》等4份规范性文件，从机制原则、信息录入、保管流转、集约处置到职责监督，为涉案财物跨部门规范管理提供了全链条的制度指引和支撑，确保从扣押、移交到处置全程有据可循、有法可依。
在制度保障的基础上，管理方式实现从传统“分散式”向现代“集约化”的革命性转变。市公安局引入专业第三方机构，提供统一管理、存储维护、网上拍卖、鉴定评估、集中销毁等全流程服务，并出台保管维护规范，分类制定企业责任清单，拧紧管理各环节“责任链”，最大限度保障涉案财物保值。如今，办案单位只需通过线上平台下达指令，第三方机构即可提供上门取件、物流转运、集约处置等一站式服务，实现涉案财物管理全流程、全时空监管。
创新的管理模式不仅提升了执法规范性，更带来了实实在在的效益。运行以来，全市公安机关已整合15家分散的涉案财物保管场所，累计为执法人员节约工作时间超过15万小时，节约财政资金逾1.1亿元。
高效：从“铁脚板巡馆”到“无感式安保”
九月的厦门，万商云集。第二十五届中国国际投资贸易洽谈会在厦门国际会展中心如期举行。展厅内人流如织，来自123个国家和地区的8万余名客商在此共襄盛举；厦门市公安局治安支队民警张丰富和同事们则紧盯大屏，实时监测各展馆人流密度、周边交通态势。展馆上空，警用无人机持续巡航，构筑起一道无形的空中安保防线。
作为我国唯一以投资为主题的国家级重大展会，投洽会期间，在厦举办的投资促进活动超百场，对安保工作提出极高要求。展会结束后，参会客商纷纷为厦门的专业与高效点赞——这是厦门公安交出的实战答卷。
“我们要以主动靠前、精准精细的安保服务，保障每一位客商的安全，护航每一场合作的达成。”张丰富的行动和回答同样沉稳有力。从票务查验的严格高效、入场通道的科学分流、场内外巡逻的密集覆盖，到突发事件快速响应，每一个环节都体现着精细化安保和科技赋能的力量。
会展业热度持续攀升的同时，近年来，厦门这座“海上花园”城市也成了演唱会、体育赛事等大型活动的“热门打卡地”，场次之密集、规模之盛大，对安全保障和服务保障也提出全新课题。面对挑战，厦门市公安局秉持“安全第一、服务为本”的理念，将护航重大活动安保作为服务经济发展、优化营商环境的重要一环，持续优化大型营业性演出安全监管和服务保障机制，为每一场点燃鹭岛的大型活动提供更科学、贴心的“无感式安保”，调准安全这根“琴弦”。
便捷：从“一事跑多窗”到“一窗办多事”
晚上8点，刚下班的陈先生走进筼筜派出所旁的“厦门公安e站”，在自助终端上轻点几下，不到三分钟，就完成了出境签注，顺便打印了社保证明。“以前办这些得专门请半天假、跑好几个地方，现在下楼买夜宵的工夫就办妥了。”他感慨道。这间24小时亮灯的“公安e站”，已成为厦门街头巷尾暖心的存在，把以往受限于时间和地域的政务服务，变成了家门口“不打烊”的便利。
在“自助办”广泛覆盖的同时，一场更深层次的“窗口改革”也在同步推进。2024年，厦门市公安局全力推行“一窗通办”改革，按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式，不仅完成了市、区两级37个政务服务中心公安窗口的改造，更在43个业务量大的派出所建成“一站式”综合服务窗口，真正实现户政、交管、治安、出入境等业务“一窗通办”。目前，厦门市公安局市、区、派出所三级公安窗口“一窗通办”覆盖率均位居全省第一。
从遍布街巷的“公安e站”到深度融合的“一窗通办”，厦门市公安局通过不断提升公安政务服务水平，全力推进“规范办”“网上办”“就近办”，为企业群众提供更加便捷、优质的办事服务，打造有温度、有速度的公安政务服务品牌。
紧贴群众“就近办、及时办”的需求，契合“二代身份证换证高峰”“租房落户新政落地”等特殊节点，全市50个派出所和6个区级政务服务中心的公安户籍窗口均可受理，并推出周六错时服务，确保服务“不断档”、办理“不延时”。
紧贴群众“随时办、全天办”的需求，以居民区、大型商圈、旅游集散地为辐射圆心，我市建成“厦门公安e站”37个、涉及政务服务事项68项。同时深化厦门“e政务”品牌建设，整合26个部门289个高频事项进驻，在人员密集场所投放自助服务终端设备570台，提供“7×24小时”便民服务。
紧贴群众“少跑动、网上办”的需求，市公安局还将公安政务服务事项全量纳入福建省网上办事大厅和“闽政通”App厦门频道，创新研发“厦门公安政务服务平台”，实现由“网上可办”向“全程网办、好办易办”转变，公安政务服务事项网上可办率不低于90%，让“数据跑”代替“群众跑”。
亮点
三大举措保障大型演唱会顺利“登鹭”
“前置式”服务，优化流程主动保障。会同文旅部门推行“联动审批、一网通办”，优化审批流程，完善系统安全审批模块，实现演出活动在线申报和审批，做到“一次性”提交、“一站式”审批、“一网通”办理，审批时限由7个工作日压缩至2个工作日，极大便利演艺企业，助力演出项目及时落地。同时，为重点演艺企业提供法律咨询、安全培训等服务，及时收集解决企业需求和困难，提高场馆容座率。
“科技化”赋能，安保状况全域感知。持续推动科技手段与活动安全监管工作紧密结合，大力拓展“无感化”安保新模式，通过数字系统管理、智能安检设备，进一步提升安保工作质效。通过票务、证件等实时监测，提前预测并合理引导人流车流。通过无人机，对国博中心、奥体中心、海峡大剧院等常用演出现场开展 3D建模，进行网格化划分，直观展现现场布局，清晰勾勒演出活动出入口、主要活动区、人流聚集区等重点区域。
“精细化”安保，一点一策“独家定制”。活动前，前置风险评估，制定科学全面的风险评估体系，指导督促演出主办方、承办方、场地方，按照“一点一策”标准，优化场地流线设置，合理配备安保力量及设施，“独家定制”安全工作方案和应急预案；演出期间科学布警、分区管控，将安保力量精准投放演出现场各区域，严密落实入口安检、秩序维护、舞台防护、应急处置等措施，并根据人流实时情况灵活调整警力部署。