本报记者 林露虹
全社会研发经费投入强度高于全国平均水平0.77个百分点；全市规模以上工业企业研发经费占主营业务收入比重达2.52%，居全国同类城市前列；生物医药产业连续四年营收超千亿；新能源产业今年产值将首次突破千亿元；新型显示产业综合竞争力居全国第6位……
在昨日举行的“厦门这五年”新闻发布会上，市委常委、副市长庄荣良介绍“十四五”时期厦门在推动科技创新和产业创新深度融合、促进产业发展转型升级方面取得的成效。他从增强科技创新动能、构建现代化产业体系、加速科技成果转化、优化“四链融合”创新生态等四个维度，系统回顾了厦门奋力在推动科技创新和产业创新深度融合上闯出新路的生动实践和丰硕成果。
火炬高新区管委会主任赖建州、市科技局局长王达、市工信局局长翁晓岚、市海洋局副局长林宜光出席并现场回答记者提问。
党的十八大以来，习近平总书记以高瞻远瞩的战略眼光，围绕科技创新和产业创新，提出一系列新理念新思想新战略。去年10月，习近平总书记在福建、厦门考察时指出，要在推动科技创新和产业创新深度融合上闯出新路。
五年来，厦门深入贯彻习近平总书记致厦门经济特区建设40周年贺信重要精神和在福建、厦门考察时的重要讲话精神，致力于依靠科技创新打造厦门经济高质量发展新动能，深入实施科技创新引领工程，着力营造国际一流的创新创业生态，科技创新实现新突破，产业能级实现新跃升。
牢记总书记殷殷嘱托，厦门将以更高站位锚定创新航向，全面实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，深化拓展科技创新引领工程，在更高起点上推进科技创新和产业创新深度融合，以更高标准推进新型工业化，加快培育发展新质生产力，全力推动厦门经济高质量发展行稳致远。
科技创新动能显著增强
五年来，厦门把创新提到前所未有的重要位置，大力推动科技创新和产业创新深度融合，城市科技创新综合竞争力实现系统性提升。
创新动能加速释放。厦门全社会研发经费投入强度由2020年的3.08%提升至2024年的3.46%，高于全国平均水平0.77个百分点；全市企业研发经费支出年均递增13%以上。每万人口高价值发明专利拥有量达到29.5件，相比“十三五”末期实现翻倍增长。科研成果连续2年入选“中国科学十大进展”。
创新载体效能跃升。厦门科学城创新“引擎”功能日益凸显，构建起涵盖“新型研发机构—概念验证中心—小试中试平台—标杆孵化器—未来产业园”的全链条成果孵化服务体系，核心园区累计注册入驻企业和研发机构超过2500家。火炬高新区在去年工信部首次综合评价中位列全国第14名。
高能级平台矩阵更加健全。厦门已累计引进30余家国字号大院大所、头部企业来厦建设新型研发机构和科技赋能平台。建设7家全国重点实验室，涵盖海洋、能源材料、半导体等领域；嘉庚创新实验室攻克碱性电解水制氢等20多项关键技术；翔安创新实验室在生物医药领域实现十多项全球或国内“首支”的突破；鹭江创新实验室、智慧储能大型科研基础设施全面启动建设。
现代化产业体系持续壮大升级
创新，让实体经济根深叶茂、欣欣向荣。五年来，厦门坚持以科技创新引领现代化产业体系建设，带动新质生产力加快成长成势，产业创新发展呈现多链群、各梯次协同发力的崭新格局。
产业集群能级显著跃升。厦门电子信息、机械装备等4大支柱产业集群总规模超过2万亿元，生物医药、新能源等4个战略性新兴产业总规模超过5000亿元，人工智能、氢能与储能等未来产业加快布局发展。战略性新兴产业产值占规模以上工业总产值比重超过40%，今年1月至8月，全市高技术制造业增加值同比增长达18.7%，新兴产业已成为驱动经济增长的关键力量。
产业竞争力持续攀升。厦门全市规模以上工业企业研发经费占主营业务收入比重达2.52%，较“十三五”末提升0.38个百分点，居全国同类城市前列。生物医药产业形成覆盖“全链条”的创新生态，连续四年营收超千亿元；新能源产业近三年年均递增超过30%，今年产值将首次突破千亿元，成为新的支柱产业；新型显示产业综合竞争力居全国第6位，集成电路产业综合竞争力居全球百强城市前50。
智改数转步伐加快。厦门工业数字化总体水平和关键评价指标居全国前列，国家首批中小企业数字化转型和新型技改试点成效居全国前列，建成7家国家级智能制造示范工厂。数字经济产业规模占GDP比重突破60%。
科技成果加速转化为现实生产力
让企业长成林、让创新如潮涌。五年来，厦门聚力强化企业创新主体地位，着力承接全国高校和科研院所技术转移转化，促进更多科技成果由样品变成产品、形成产业。
创新型企业集群持续壮大。全市国家级高新技术企业达到4735家，每年平均净增约500家；国家级专精特新“小巨人”企业达213家，占全省总数42%，相比“十三五”末增长三倍以上；涌现出“独角兽”和潜在“独角兽”企业11家，国家级制造业单项冠军企业18家。
产学研协同攻关成效彰显。组建11个由龙头企业牵头的创新联合体，支持建设411家企业研发（创新）中心，组织600多项重大技术攻关、“揭榜挂帅”、产学研合作等项目，牵头承担7个国家科技重大专项项目，突破8英寸碳化硅外延晶片量产技术、高品质氮化铝粉体材料产业化关键技术等一批核心技术。
技术转移转化成果丰硕。厦门实施1775项企业高新技术成果转化项目，碱性电解水制氢、高性能浮力材料等近百项产品或技术达全国乃至全球领先水平；今年6月国内首支九价宫颈癌疫苗获批上市，打破国外产品十几年市场垄断。仅今年前三季度就新增2个Ⅰ类创新药获批上市。
融合创新生态更加优越
向“深水区”挺进，啃难啃的骨头。五年来，厦门大力深化体制机制改革，持续推动创新链、产业链、资金链、人才链“四链融合”，全社会各类创新主体的活力和动力竞相迸发。
政策机制更加完备。厦门率先成立市委教育科技人才工作领导小组，深化教育科技人才一体发展；颁布实施《厦门经济特区促进科技创新若干规定》等一批地方性法规；近三年每年都出台实施科技创新引领工程系列重磅政策措施，系统改革科技管理、科技投入、人才引育模式，有力保障城市科技创新与产业创新一体推进、融合发展。
科技金融支撑更加有力。厦门动态升级“财政政策+金融工具”科技创新和产业转型升级支持体系，整合设立总规模50亿元科创风投基金，新设科创增信子基金，市技术创新基金规模扩大到500亿元，创新推出“厦研保”科技保险产品，助力企业创新发展。
开放协作空间更加广阔。金砖创新基地建设成效在过去两年连续获得金砖国家领导人会晤宣言的充分肯定，金砖科创孵化园与巴西、阿联酋等11个国家的45家机构建立协作网络，促成138个合作项目落地；海洋负排放国际大科学计划汇聚全球35个国家（地区）104家机构，国际创新资源要素正加速向厦门集聚。
问答实录
四部门详解厦门五年来
推动科技创新和产业创新深度融合主要做法和成效
问题1：“十四五”期间，厦门在增加高质量科技供给，支撑城市创新发展方面，具体采取了哪些举措？
市科技局局长王达：增加高质量科技供给是科技创新和产业创新深度融合的基础。“十四五”以来，厦门主要围绕四个方面发力，增加高质量科技供给。
一是筑高地打造创新引擎。以科学城为主阵地，集群化布局高能级创新平台、高层次创新团队和高水平成果孵化载体，构建起“新型研发机构－概念验证中心－小试中试平台－标杆孵化器－未来产业园”全链条成果孵化服务体系，累计新引进孵化超过170个项目。
二是建平台厚植产业基础。全市共有国家级科技创新平台12家、省市级科技创新平台783家。高标准规划建设嘉庚等3家省创新实验室，打造智慧储能大型科研基础设施、电化学储能系统研发测试与实证实验室。
三是强主体提升创新能力。建立创新型企业梯次培育机制，开展高新技术企业“增量提质”行动，促进战略性新兴产业和高新技术产业加快发展。国家级高新技术企业达4735家，相较“十三五”末翻了一倍还多。建成国家级企业技术中心42个，落实研发费用税前加计扣除、国家高新技术企业所得税优惠超350亿元。
四是抓改革激发创新活力。构建了多元化科技投入体系，试点以“拨投结合”方式引进嘉禾研究院等一批新型研发机构。国有企业研发准备金管理等两项政策入围国家自主创新示范区政策试点“揭榜挂帅”名单。推进教育科技人才一体发展，深化高校院所职务科技成果赋权改革和科技人才评价改革，支持省创新实验室试点职称自主评审，全方位激发人才创新活力和动力。
问题2：厦门如何通过创新驱动产业结构提档升级？具体采取哪些创新性举措，实际成效如何？
市工信局局长翁晓岚：“十四五”以来，厦门市坚持以科技创新引领产业升级，产业结构持续优化，发展动能显著增强。工业增加值年均增长6.2%，工业税收占比从27.4%提高到34.5%，高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重39.7%。这得益于市委、市政府坚定不移实施科技创新引领工程和先进制造业倍增计划，推动产业向“新”发力，逐“智”前行。
我们重点开展三个方面工作：一是加快构建制造业创新体系。坚持以龙头企业为牵引，以创新平台为支撑，加强产学研用协同合作，全链条支持制造业创新发展。“十四五”以来，规模以上工业企业研发投入强度年均增长4.7%（2021年—2023年），实现了省级制造业创新中心零的突破，布局建设12个制造业中试平台，带动企业研发投入强度平均提升1.5个百分点，有效打通从实验室到生产线“最后一公里”。二是充分激发中小企业创新活力。建立从创新型到专精特新再到“小巨人”的企业梯度培育体系。全市累计培育国家级制造业单项冠军18家和专精特新“小巨人”213家，这些企业平均研发投入占比达8%，是我市产业创新升级的主力军和经济增长的动力源。三是全力优化创新要素保障。推出了“创新服务能力”“企业创新需求”和“服务对接”三张清单，确保服务精准直达，成果落地落实。针对企业融资难的问题，今年会同财政部门推出技术创新基金政策升级版，优质创新企业研发贷款支持比例从50%提高到70%，融资成本最低可达1%。
问题3：火炬高新区是我市片区开发的“主战场”，请您介绍一下近年来在推动园区高质量开发建设方面，有哪些典型实践？
厦门火炬高新区管委会主任赖建州：近年来，厦门火炬高新区坚持“产、城、人、境”融合发展理念，高标准推进园区开发建设。以同翔高新城为例，作为高新区“一区多园”的重点园区，“十四五”期间，同翔高新城片区开发面积达23.5平方公里，占可开发面积65%；累计开工产业项目超70个、配套项目超200个；累计完成固定资产投资1800亿元。2024年，片区规模以上工业总产值达700亿元，2025年预计突破1000亿元。
强力招商引资，产业动能加速释放。片区聚焦新能源、电子信息两大主导产业，推动一批重大重点项目落地建设、投产见效，“十四五”期间，累计签约项目总投资超1800亿元。新能源产业方面，汇聚厦门时代、海辰储能、新能安、中创新航、中能瑞新等龙头企业，合计规划产能395GWh，其中已投产127GWh、正在建设183GWh；电子信息产业方面，天马6代柔性AMOLED、8.6代新型显示面板生产线，目前均已投产并逐步释放产能。
聚力功能提升，城市发展加速成型。我们以功能齐全、配套完善、管理有序的现代新兴科技产业新城为目标，加快实施一批城市功能配套项目。教育配套方面，持续引入优质教育资源，共规划、建设学校35所，可提供学位超5万个；住房保障方面，着力构建人才商品房、保障性住房、安置房等多元住房体系，其中龙秋公寓已启动配租，龙泉公寓一期、洪塘五显安置房已竣工预验收，人才商品房预计年底交房，合计可提供住房超1.1万套；综合配套方面，中心医院、体育中心、商业广场等大型城市功能配套项目开工建设，特别是我们还建设了全国建筑面积最大的天文馆——苏颂天文馆，今后片区居民、职工可就近享受城市配套资源。
问题4：为加快推动海洋经济高质量发展，近年来厦门出台了哪些政策举措，取得了哪些成效？
市海洋局副局长林宜光：“十四五”期间，我市多措并举，出台了全国首部市级海洋经济促进法规——《厦门经济特区海洋经济促进规定》，为海洋经济发展提供法制保障；成立了厦门市促进海洋经济高质量发展工作组，并启动省级海洋高新技术产业园区建设，园区目前意向总投资超175亿元，投产后前五年产值可达350亿元。我市还出台了《厦门市加快推进海洋经济高质量发展若干措施》《厦门市加快海洋新兴产业发展若干措施》《厦门市海洋经济人才项目实施办法》等政策，并设立了总规模20亿元的海洋高新产业发展基金和每年5000万元的财政专项补助资金，扶持海洋企业成长壮大、加强核心技术攻关、评选海洋经济领军人才和优秀人才，不断夯实海洋科技创新基础能力。
“十四五”期间，我市海洋经济发展成效显著。全市海洋生产总值从2020年的2035亿元增长到2024年初步估算的2588亿元，年均增长7%以上，占全市GDP达30%。已培育海洋龙头企业30家，涉海上市企业15家，涉海专精特新中小企业140家。海洋药物和生物制品、海洋高端装备与新材料、海洋信息与数字等海洋新兴产业聚势突破：上市全球纯度最高的氨糖药品；辅酶Q10产销量连续多年全球第一，市场占比超过50%；开发全国首个船舶与海洋工程AI大模型；培育绿盘鲍等13个国审水产新品种，建成我国高端水产品重要集散地。一批高能级海洋创新平台落地，获批并启动海洋负排放国际大科学计划（ONCE），成立鹭江创新实验室、海工高端装备研究院，建成全球最大深海微生物菌种库和全国最大海洋药源生物种质资源库。
问题5：“十四五”期间，厦门在完善开放创新网络，促进科技交流合作方面有哪些重要举措？
市科技局局长王达：“十四五”期间，我们更加主动融入全国、全球创新网络，不断拓展国际化创新创业资源入厦新通道，聚力打造具有全球竞争力的科技创新开放环境。
强化跨区域科技融合共通。我们加强与京津冀等区域的交流，设立北京、武汉两个“创新飞地”，与30多家国家大学科技园建立合作；连续三年举办“苏颂杯”未来产业技术创新赛，前两届赛事促成46个市域外项目落地，今年第三届赛事吸引21个国家和国内96个城市的上千个项目报名参赛。连续举办10届的“两岸科技创新融合发展研讨会”已成为常态化、品牌化的两岸科技交流高端平台；率先在全国建设两岸标准共通服务平台，推出157项两岸共通标准。
推进金砖国家科技交流。我们提升金砖创新基地水平，成立金砖创新中心，开发建设8个新工业革命领域赋能平台，中俄数字经济研究中心有序推进。按照“1+2+N”模式（即1个综合服务中心、2个示范园区、N个特色园区的模式）建设中国—金砖国家新时代科创孵化园，累计与11个国家45家机构建立协作网络，入库培育46个金砖创新合作项目，相关工作得到金砖各国认可，由“中国倡议”发展成为“金砖共识”。
深化国际科技合作。海洋负排放国际大科学计划在厦门落地实施，并纳入联合国教科文组织“海洋科学促进可持续发展十年”行动计划，与美国、法国共建示范基地，合作网络已覆盖35个国家（地区）的104家机构。“十四五”以来，我市获批科技部政府间国际科技合作项目10项。近期，中国科学院城市环境研究所的“农民和农村新的可持续商业和生产模式”项目，获“中国—欧盟研究创新旗舰合作计划项目”立项支持，中欧双方共投入8000多万元，这是该计划实施10年以来研发投入最多、合作范围最广的项目。