本版文/本报记者 陈泥 通讯员 陈雪松 张婷 吴瑜虹 郑倩 曾文婷
本版图/市市场监管局 提供（除署名外）
去年，习近平总书记在福建、厦门考察时强调，要在探索海峡两岸融合发展新路上迈出更大步伐。一年来，厦门自贸片区市场监管局（以下简称“自贸区局”）牢记总书记嘱托，以窗口工作为前沿阵地，聚焦台胞台企需求，持续创新服务机制，通过创建“自贸服务驿站”、为台企配置“首席服务专员”等举措，着力打造台胞台企登陆第一家园的“第一站”。
机制创新 从“等企业来”到“送服务去”
国庆中秋假期后首个工作日，自贸区局登记服务小分队就忙碌了起来。他们来到智创互联台青基地，为台胞台企送去新政解读，回应台胞台企在住所变更、出资期限等方面的疑问。
“以前是我们遇到问题找部门，现在是部门定期主动来找我们了解困难、解决问题。”厦门自贸智创互联台湾青年创业基地负责人朱冠宇这样描述一年来市场监管部门服务的变化，“我们在市场监管部门办事时碰到税务方面或者其他部门相关的问题，工作人员也会主动帮我们去协调相关部门……”
“这一年来，我们更加注重主动走出去，实地了解台胞台企需求，点对点解决台企的疑难问题。”自贸区局一级主任科员吴瑜虹说，例如，他们与自贸委台商发展中心、智创互联台青基地组成“台胞台企服务联盟”，建立起季度会商和定期走访机制，更好了解台企的所思所盼，及时帮助台企疏通在发展过程中遇到的“堵点”与“难点”。数据显示，智创互联台青基地自去年9月成立以来，已累计招商台企60家，到资超1200万美元。
政策直达 从“广而告之”到“精准滴灌”
去年7月1日，新修订的《公司法》正式颁布实施。面对其中“注册资本五年内缴足”等新规，台青创业者小陈一度感到困惑。在由自贸区局和相关部门联合举办的“两岸一窗”服务宣介会上，注册官的详细解读与个性化建议，为他解开了疑团。
“在政策宣讲上，我们摒弃了以往广撒网的普遍宣传，转向‘精准滴灌’式的定向解读。”自贸区局相关负责人介绍，依托前期会商和走访机制，市场监管部门在精准掌握台胞台企实际需求与政策困惑的基础上，有针对性地开展形式多样的座谈和宣讲活动，为他们快速了解和适应大陆市场规则开辟了一条“便捷通道”。
“政策宣讲帮助我们清晰规划公司未来的股权结构和出资计划，心里踏实多了。”小陈说，这种精准直达的政策辅导，帮助企业扫清了经营中的法律障碍。
服务升级 从“单一注册”到“全链陪伴”
一家计划利用“允许台湾业者在闽投资设立广播电视节目制作经营公司”新政策的台企，在落户厦门自贸片区前，自贸区局“首席专员+服务管家”服务小分队就主动上门对接。专员提供了从材料准备到流程审批的“一对一”全程帮办服务，确保了企业顺利高效地完成登记注册。让台企真正感受到“登鹭”的安心与顺心。
一年来，通过设立“台胞台企服务专窗”，指派服务小分队注册官和对接专员主动上门，创建“自贸服务驿站”，建立“季度会商”、定期走访机制等具体举措，自贸区局的服务模式已从聚焦企业注册落地的“单一环节”，升级为覆盖企业发展全周期的“全链陪伴”。数据显示，过去一年，厦门自贸片区新设台资企业416家，截至目前，共有台资企业1637家。
自贸区局相关负责人表示，下一步，将把“自贸服务驿站”作为核心枢纽，在现有政务服务基础上，重点向知识产权保护、两岸标准共通等专业服务领域深化拓展，构建覆盖企业全生命周期的“全域服务”体系，吸引更多台湾青年和企业家来厦创业，安心扎根、放心发展。
声音
立足主责主业 在体制机制创新上下功夫
市市场监管局党组书记、局长许国华：一年来，全市市场监管系统深入贯彻落实习近平总书记在福建、厦门考察时的重要讲话精神，主动对标对表，立足市场监管主责主业，在体制机制创新上下功夫，在市场监管领域改革上出成果。我们将全面落实公平竞争审查，纵深推进全国统一大市场建设；深化准营承诺即入制改革，不断优化法治化营商环境；推进内外贸一体化发展，破除国内外市场流通壁垒；持续优化市场监管方式，一体提升法治监管、信用监管、智慧监管水平；联动实施标准化、知识产权、质量强市战略，为我市经济社会高质量发展助力赋能。
数说
今年来，全市新增各类经营主体14.45万户，同比增长17.06%；截至9月底，实有各类经营主体98.09万户，同比增长5.8%，其中企业50.42万户，个体户47.54万户
亮点
推进全链条证照便利化改革
市场准入制度是经济活动的“第一道门”。市市场监督管理局深化“准入—准营—退出”全链条证照便利化改革创新，在准入环节推行“一站式”开办服务，企业开办时间压缩至1个工作日。去年以来，厦门在准营环节创新实施“准营承诺即入制”改革，通过构建“一表承诺—依标核诺—违诺量处”全链条闭环管理体系，打造信用承诺审批服务新模式。首批21项行政许可事项实现“当场承诺当场发证”，所有事项总体办理环节减少49%。据统计，市场准营承诺即入制改革实施以来，已累计惠及经营主体超4900家。今年，这项改革经验正在固化为特区立法，进一步激发经营主体活力。
随着登记便利化改革的不断深入，营业执照已经升级推出电子版。市市场监管局依托厦门市商事主体“一网通”平台，构建贯穿企业开办、变更、注销等全生命周期的线上服务链。申请人通过电子营业执照登录认证，即可“一站式”办理登记注册、市场监管领域许可审批、年度报告报送、信息自主公示、信用修复等业务。市市场监管局积极为港澳台同胞及外籍法定代表人提供便捷的电子营业执照下载服务。前不久，福建省发改委发布2025年第二批优化营商环境工作典型经验做法，厦门市市场监管局“打造‘多维赋能、一照畅行’电子营业执照应用新生态”案例入选，获全省推广。
出台“代位注销”登记指引
企业退出是市场“新陈代谢”的重要环节。今年8月，市市场监督管理局在全省率先出台《“代位注销”登记指引（试行）》（以下简称《指引》），明确当经营主体因投资者死亡、注销或被撤销等特殊原因难以注销时，可由该投资者的合法继受主体或股东（出资人）提交明确承继关系的材料“代位”办理注销，让企业退出不再“卡壳”。
“代位注销”是指因投资者死亡、注销或被撤销，导致其在本市行政区域内登记注册的经营主体难以办理注销登记的，由该投资者的合法继受主体或股东（出资人）代为申请办理普通注销登记的制度。针对不同类型的经营主体，《指引》梳理8类投资者“缺位”具体情形，覆盖企业、个体户及农专社等经营主体，形成全省首个普适性“代位注销”制度框架，便利申请人“照单”准备相关材料，少走弯路、快速退出。目前，市场监管部门正加大政策宣传力度，持续升级线上线下办理渠道，进一步提升经营主体退出便利化水平，为市场“清淤”，给新动能“腾位”。
加大服务企业力度
9月30日，厦门一家化妆品电商企业申请的外观设计专利，经厦门市知识产权保护中心（以下简称“中心”）预审通过后进入国家知识产权局快速审查通道，并于10月10日正式获得授权，用时仅为3个工作日，授权时间大幅缩减90%以上。这是中心9月初通过国家知识产权局验收正式启用后，首件通过预审服务获得快速授权的专利。市市场监管局相关负责人表示，中心的启用标志着我市直通国家知识产权局的快速预审“高速路”正式“通车运行”。
针对内外贸融合发展，市市场监管局还出台市场准入、标准比对、标签转换等“9+N”条便利措施，引导百余家外贸企业、1.8万余款商品加入电商平台外贸优品专区，销售额超3200万元；联合市委金融办、人民银行厦门市分行、厦门金融监管局印发实施方案，建立质量融资增信工作机制，打造质量信贷品牌“鹭质贷”。目前已有12家银行落地“鹭质贷”，提供授信超75亿元，该机制获评福建省2024年度金融创新十大典型案例。
市市场监管局成立服务生物医药产业高质量发展工作小组，推荐43款新优药械及经典中药产品入选省级名单，国内首个、全球第二、具有自主创新专利技术的九价宫颈癌疫苗和2个一类创新药获批上市。