多个国家和国际组织领导人13日晚在埃及红海海滨城市沙姆沙伊赫就加沙地带停火举行峰会。
美国总统特朗普、埃及总统塞西、土耳其总统埃尔多安和卡塔尔埃米尔塔米姆四国领导人在峰会开幕式上签署了关于结束战争的加沙停火协议。预计该文件将成为巩固加沙停火、确保人道主义援助持续进入加沙以及启动加沙全面重建的机制。
峰会由埃及总统塞西和美国总统特朗普共同主持。
本组文/综合新华社电、央视新闻报道
以总理称“哈马斯已投降”
巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）和以色列10月6日在沙姆沙伊赫开始新一轮加沙停火谈判。据埃及开罗新闻电视台9日凌晨报道，埃及、卡塔尔等斡旋方宣布，以色列和哈马斯已就停火协议第一阶段所有条款和实施机制达成协议。以色列国防军10日发表声明说，加沙停火第一阶段协议已于当地时间10日12时生效。
当地时间10月13日上午，美国总统特朗普抵达耶路撒冷的以色列议会。在议会发表演讲前，特朗普对媒体称，“加沙战争已经结束，哈马斯将解除武装”。
而13日稍晚时，以色列总理内塔尼亚胡在以色列议会发表演讲时表示，“以色列以确保哈马斯解除武装、并使加沙地带不再对以方构成威胁的方式结束了这场战争”。
巴勒斯坦《圣城报》报道称，这是内塔尼亚胡在宣称“战争尚未结束”几个小时后，在以色列议会发表演讲时首次表示“战争（已）结束”。此外，内塔尼亚胡还在演讲中称，“哈马斯已投降”。
当事双方未出席峰会
据了解，除共同主持峰会的塞西和特朗普外，联合国秘书长古特雷斯以及德国、法国、英国、意大利、卡塔尔、阿联酋、约旦、土耳其、沙特阿拉伯、巴基斯坦和印度尼西亚等国的领导人或外交部长也将出席这场峰会。
美国媒体11日披露，美方扩充了邀请名单，受邀国家还包括西班牙、日本、阿塞拜疆、亚美尼亚、匈牙利、印度、萨尔瓦多、塞浦路斯、希腊、巴林、科威特和加拿大。
一名不愿公开姓名的知情人士称，连伊朗也受到邀请。伊朗外长于当地时间13日凌晨表示，伊朗方面将不会出席当天在埃及沙姆沙伊赫举行的峰会。
此外，这场冲突的主要当事方以色列和哈马斯都未派代表与会——以色列总理内塔尼亚胡在会前最后一刻曾确认参加，后取消行程；哈马斯则未派代表与会。
据埃及媒体此前报道，一名哈马斯官员说，哈马斯谈判代表团将继续参与协议后续阶段的谈判。
以色列总理府13日发表声明说，美国总统特朗普已邀请以总理内塔尼亚胡出席当天晚些时候在埃及沙姆沙伊赫举行的峰会，但内塔尼亚胡由于节日前夕“日程安排紧张”无法出席。当天早些时候，埃及总统府和以色列方面曾表示，内塔尼亚胡将出席这一会议。
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以色列与哈马斯交换被扣押人员
当地时间13日，红十字国际委员会已完成向以方移交第二批13名以色列被扣押人员。根据加沙停火第一阶段协议，截至目前，哈马斯已通过红十字国际委员会向以色列方面移交全部20名在世被扣押人员。随后，以色列国防军发表声明，确认以方已完成接收2批共20名以方被扣押人员。
哈马斯消息人士称，部分已死亡的以色列被扣押人员遗体将于晚些时候向以方移交。作为交换，近2000名在押巴勒斯坦人即将被释放。
关于以方被扣押人员遗体，以色列国防部长卡茨13日在社交媒体发文说，如果哈马斯故意拖延移交以方被扣押人员遗体，将被视为违反加沙停火协议。卡茨说，哈马斯当天宣布将仅移交4具被扣押人员遗体。
路透社报道称，10月13日将被以色列释放的1966名（此前也有报道称是1968人）在押巴勒斯坦人均已登上大巴车。据了解，其中的250名被判终身监禁者将被释放到约旦河西岸、耶路撒冷以及国外，其余1716名（此前也有报道称是1718人）自2023年10月7日以来被关押的加沙人获释后，将被送到加沙地带南部的纳赛尔医院。埃及安全部门消息人士13日说，以色列释放的154名巴勒斯坦人员当天抵达埃及。
此外，特朗普当地时间13日表示，加沙停火协议第二阶段谈判“已经开始”。
观点
停火协议缺监督 和平前景仍不明
国际舆论普遍认为，达成加沙停火第一阶段协议是积极进展，但和平前景依然不明。
首先，第一阶段协议的落实存在诸多难点，包括以方被扣押人员的身份确认问题、在废墟中寻找被扣押人员尸体以及双方是否切实遵守停火承诺等。巴勒斯坦分析人士胡萨姆·达贾尼说，停火协议需要明确、可信、不流于形式的国际监督，过往经验表明缺乏监督将导致停火协议迅速崩溃。
其次，下一阶段的和平协议也将会是极大挑战。如果按照特朗普政府的“20点计划”，以军完全撤出加沙地带、哈马斯解除武装将是下一阶段谈判重点。不过一直以来，哈马斯坚持将以色列结束占领、巴勒斯坦建国作为完全解除武装的前提条件；而内塔尼亚胡政府目前仅同意第一阶段协议，没有对以军完全撤出加沙地带作出明确承诺。英国《金融时报》评述，加沙民众和哈马斯方面担心，停火协议最终仅沦为一项美国促成的人员交换协议。
再次，加沙重建以及“两国方案”的落实更是漫长且艰难的过程。专家认为，加沙需要的不仅是停火协议，更需要各方和国际社会对确保悲剧不再重演的意愿和决心，以及阻断暴力循环、重燃发展希望的计划。