文/本报记者 邬秀君 李晓平
图/本报记者 黄嵘
信息技术飞速发展，既带来前所未有的机遇，也让网络空间面临的风险与挑战日益复杂严峻。中国与非洲是休戚与共的命运共同体，在网信领域的交流合作正不断深化。为搭建中非高端对话平台，围绕网络安全与数据治理，分享最佳实践，凝聚战略共识，探索合作路径，昨日下午，2025年中非互联网发展与合作论坛“网络安全与数据治理分论坛”在厦门成功举办。
“人工智能发展与治理”分论坛也于昨日下午同期举办。与会专家、学者、企业代表围绕人工智能发展前景和治理路径，进行深入而广泛的探讨。各方一致认为，应加强国际合作，共同推动人工智能创新、安全、普惠发展，让人工智能成为造福全人类的国际公共产品。
当前，人工智能已经成为驱动产业升级、优化城市治理、深化全球协作的核心力量。作为中国较早布局“人工智能+”的城市，厦门以产业筑基，积极构建覆盖算力基础设施、算法研发、数据治理、模型迭代、终端应用的人工智能全产业链条。以技术搭桥，深化中非AI合作，将AI技术成果与治理经验同步共享给非洲伙伴，美图公司、国投智能等厦门企业成为中非合作的典范。
分享网络安全与数据治理最佳实践
凝聚战略共识 探索中非合作路径
论坛以“网络安全与数据治理”为主题，以专题发言和圆桌讨论的形式，汇聚中非双方政府部门代表、业界领袖及专家学者，通过他们的精彩分享，凝聚了中非在网信领域的互信合作新共识，为双方携手应对网络空间风险挑战开拓了新思路，谱写了中非数字经济高质量发展的新篇章。
在专题发言环节，与会嘉宾重点围绕“政策与治理互鉴”“产业合作与创新”“技术与能力建设”等三个议题，从政策、产业与技术领域，分享了各自的实践经验。参会嘉宾表示，希望通过双方彼此的分享，能够增进了解，最后产生相互促进的一些合作方向和领域。科特迪瓦国家信息系统安全局总局长瓦塔拉·盖佩钦在分享中介绍了科特迪瓦网络安全与数据治理的法律框架，以及在网络安全与数据治理方面面临的挑战。他希望能在AI领域与中国开展合作，“希望与中国的合作能帮助科特迪瓦建立一个具有主权性质的人工智能”。
近年来，一大批中国互联网企业积极走入非洲，与当地政府、企业和创新机构携手，逐步构建起覆盖数字基础设施、电子商务、移动支付、智慧城市等多个领域的合作。产业合作与创新，成为助力非洲数字生态快速成长的重要抓手，极大地促进提升了区域网络韧性和数据治理水平。围绕“产业合作与创新”，华为数据通信产品线政企领域总裁程剑以“铸牢网络安全根基，护航国家数字化转型”为题，着重分享了网络安全在国家数字化转型上的重要性。同时，他还结合华为先进技术，向非洲朋友介绍了政府安全园区解决方案，希望华为技术能服务更多非洲国家。
技术与能力建设是网络安全与数据治理的重要保障。国家互联网应急中心副总工程师严寒冰，以真实生动的案例，向非洲嘉宾介绍了CNCERT（中国互联网应急处理体系下的国家级应急响应组织）如何开展互联网网络安全事件预防、发现、预警和协调处置等工作，全力维护网络空间的健康安全的机制。
圆桌讨论不仅为与会嘉宾提供了脑力激荡的机会，同时，在思维碰撞过程中，还将为中非互联网发展与合作，以及网络安全与数据治理，提供一些可行性方案。安哥拉电信、信息技术和新闻部国务秘书安热洛·若昂在分享中提到，希望在本国建立网络安全协会。而就在此次论坛开幕式上，主办方表示要开办第二期网络安全专家培训班，这也给安哥拉建立网络安全协会提供了很好的培训资源。竞天公诚律师事务所合伙人周杨则从法律层面，提出企业出海面临合规当地法律的挑战。中国电子产业工程有限公司副总经理张大炜，从实战经验角度，分享了网络安全和数据流通在非洲存在的四个有待于改善的地方，并为他们提供了提升的建议。这场讨论，从规则构建、合作关注的重点、系统建设、人才培养等方面进行了较为深入的对话，为深化中非网信合作提供了重要的参考价值。
人工智能时代，安全成为全球共同课题
加强合作与人才培养 共同应对治理挑战
当前人工智能发展正加速到来，并呈现四个鲜明特点，大模型创新加速，呈现蓬勃发展生态；应用场景不断丰富，积极赋能传统行业；用户规模节节攀升，开源生态日渐繁荣；治理举措有效落地，网络生态持续改善。
中国信息通信研究院人工智能研究所所长魏凯指出，随着人工智能技术不断提升，风险也日益严峻，包括内容安全、恶意使用、信息污染、智能安全等。他认为，政府、行业、企业应多方合力，构建多元共治、敏捷治理和协同治理体系。
赤道几内亚交通、电信与人工智能系统部人工智能系统司司长雷希纳尔多·博里科·奥科莫说，在非洲每天都产生大量数据，必须正确对待这些数据，因为没有优质数据，AI就毫无意义。目前，他们正在朝这个方向努力。AI发展需要培养共识，开发试点项目是关键一步，接下来就需要进一步国际合作，引进良好的监管设计，因地制宜，让AI 安全、可持续发展，为民众造福。
面对发展新趋势，人工智能安全发展正在成为全球各国面临的重要课题。中国国家网信办网络管理技术局副局长张光耀指出，应坚持以人为本，智能向善，统筹高质量发展和高水平安全，并且鼓励创新和分级分类依法治理；坚持包容审慎和动态敏捷，系统联动和多元协同，坚持普惠发展与全球合作。
面对共同课题，国际合作正成为各国共享发展红利、共同应对治理挑战的重要途径。中国一向高度重视人工智能领域的国际合作。国家工业信息安全发展研究中心信息政策所副所长殷利梅就加强中非AI合作建议，强化人工智能公共产品供给，推进人工智能的开源开放，以此打破技术垄断，促进发展平权；加强人工智能能力建设的合作，尤其要加强人才培训，培养更多高水平科技应用人才，共同培育公众人工智能素养，缩小数字鸿沟。
无论是人工智能的技术提升，还是发展治理，人才都是关键要素，青少年的教育显得尤为重要。论坛上，猿力科技集团副总裁、猿编程创始人李翊以一个小视频开启他的主旨发言，通过视频，阐述人工智能对青少年未来的挑战和时代机遇。在李翊看来，人工智能时代，要让孩子具备与人工智能高度的协同能力，而不是简单地使用AI，而是平等协作；要让人类认知发展到更高层次，可能更注重创造力和学科融合能力。
声音
与中国共同打造数字“风车”
科摩罗邮政、电信、数字经济及公正透明部秘书长姆马迪·卡帕奇亚：此次论坛承载着我们共同的愿景，就是打造一个更具包容性、更注重合作、坚定以创新为导向的数字未来。科摩罗与众多非洲国家一样，在人工智能领域面临着诸多严峻挑战，包括数字基础设施弱、安全与治理难、数字普及率低等。我们决心迎难而上，为此科摩罗制定了相关的振兴计划，启动多项有意义的项目和改革。在这一过程中，与中国开展数字化合作具有重大意义。
人工智能不是奢侈品，而是不可或缺的生存必需品。感谢中国政府始终致力于推动非洲数字发展，希望加强中非合作伙伴关系，让人工智能真正成为推动共同繁荣的强大引擎。科摩罗联盟愿意做出全面参与合作进程的坚定承诺。风来的时候，有人筑墙，有人建造风车。因此，科摩罗选择与中国这样可靠的伙伴，共同打造属于我们的数字“风车”。
制定政策法规
让人工智能更安全发展
布基纳法索驻华大使毕达伍：人类正在面临一场自印刷术和电力发明以来，前所未有的技术革命。这场革命源于人工智能，它正在为各个领域带来非凡的发展机遇，包括医学、农业、气候等。在日常生活中，人工智能能让一切更具个性化、智能化和高效化，这一技术浪潮不可逆转，正让未来以前所未有的速度奔向我们。
然而，人工智能快速发展的同时，也带来了重大挑战。我们需要制定政策法规、伦理指南，引导人工智能更安全地发展、开发和应用，让技术创新与公共安全、公平和人权保护相平衡。此次论坛是协商合作关系的重要平台，尤其在网络安全、人工智能和数字经济方面，有助于我们更好地实现平衡和互利。人工智能的未来并非事先决定，而是不断重新书写。中国和非洲有能力塑造这一技术，使其最大程度地服务于个人和社会。
越来越多中国企业
将参与非洲的数字化建设
深信服产业研究院院长孙凌：这些年，中国数字经济的高速发展，完成了发达国家几十年的成就，发展沉淀下来大量的实践经验，对非洲国家数字化建设有很好的借鉴意义。从产品和服务特点来看，中国企业的技术方案更适合非洲用户。这些年，我们在东南亚、中东的数字化建设，以及和欧美企业在竞争过程中，发现中国产品和服务在设计理念上天然就更加贴合一些快速增长型用户的需求。而且中国企业更加注重服务的投入，尤其在服务规模和细致度上都远远优于欧美的一些同行。这么看，这些都是中国企业的独特优势。
回顾过去十几年的发展，数字化为全球的许多地区带来巨大的经济增长。而事实也反复证明唯有同步建设好网络安全，才能保障这一增长的可持续和可拓展，如今非洲的数字化转型正在快速推进，提升网络安全的防护和响应能力，正在成为每个国家和组织共同的期盼，相信随着中非合作不断加深，未来一定会有越来越多中国企业参与到非洲的数字化建设中，与非洲用户共同打造安全可信可持续的数字未来。
中非共建安全、包容、繁荣数字未来
冈比亚信息媒体广播服务部副常任秘书卡贾利·孙科：我们发现，中国的技术进步与非洲动态增长的潜力之间，存在非常多的机会。我们可以通过合作，来进一步弥合数字鸿沟，促进进步。同时，我们也要意识到产业合作以及创造，在塑造国家安全的数字未来方面发挥的关键作用。
如今，网络安全和数据治理取得前所未有的进步。多位演讲嘉宾提到中非之间的合作以及伙伴关系。中非的伙伴关系，始终都是以经济赋能和技术合作为共同目标的。近期，非洲互联网治理论坛的一些举措，进一步彰显了非洲大陆通过多方利益协作，来塑造数字未来发展的决心。我们希望通过成立中非网络安全工作组、启动网络安全高管教育计划以及建立联合事件响应小组，来进一步推动中非网络数据安全和数据治理之间的合作。“独行者快，众行者远”，让中非合作走得更远，同时共同创建一个安全、包容、繁荣的数字未来。