文/图 本报记者 柯笛
“以前小区公共收益公示不及时，账目明细也不知道上哪儿看，如今公共收益明细张贴在公告栏、及时发送到业主群里，业主们能直观了解收支情况。业主们还参与小区大小事项决策，权益得到了保障……”伴随着茶香，业主代表畅谈小区的现状，连连赞许。
物业服务履约不到位、侵占业主公共收益等问题，是今年专项整治的重点之一。整治效果如何，业主最有发言权。近日，市纪委监委联合市住建局，将“茶桌仔”摆进多个居民小区，倾听居民对整治效果的感受，开头的一幕，就是在紫金家园小区开展跟踪问效的一个场景。
案例1
问题回顾
公共收益未规范公示 部分留存在物业账户
2023年，受住建部门委托，一家会计师事务所对紫金家园小区2019年1月至2023年9月的物业服务履约及公共收益管理情况展开全面审计核查。
核查结果显示，在此期间，有8万余元公共收益留存在物业账户中，未及时结转；此外，2022年第四季度，负责该小区物业服务的厦门国贸城市服务集团股份有限公司（以下简称“国贸城服物业公司”），未按规定通过微信、短信等方式公示公共收益等关键信息。审计还发现，2019年至2023年6月期间，业委会未按季度公示公共收益，且存在以个人账户先行收取公共收益的问题，4万余元的宿舍租金及水电费先转入了个人银行账户，再转入业委会公共收益专户。
针对审计核查发现的问题，市、区住建部门督促物业公司补充公示2022年第四季度公共收益信息，并将尚未结转的公共收益全部转入业委会专户；督促业委会补齐2019年以来的公共收益公示材料，同时将个人账户收取的水电费、房租悉数转入公共账户。
现场实录
查看转账记录和台账 检验问题整改实效
“大家坐下来聊一聊，看看小区整改得怎么样，有问题咱们当场提！”在紫金家园小区的“茶桌仔”活动中，回访人员通过现场查看、茶叙互动方式，检验上述问题整改实效。
回访人员首先来到小区宣传栏前，仔细查看公告内容，随后又打开业主微信群，逐一核对信息，确认上一季度的公共收益公示符合相关规定。
针对公共收益未及时结转问题，回访人员请该负责人调取了银行转账记录，逐笔核对金额与时间，在2024年1月29日和2025年1月24日，物业公司已分别将上一年度的公共收益结余转至“紫金家园小区第二届业主委员会”账户中。回访人员还围绕2023- 2025年的小区管理台账，与物业公司、业委会逐一核对，最终确认此前审计发现的问题已全部整改到位。
茶香氤氲，回访人员与业主代表围坐谈论起小区的变化。业主黄先生感慨，物业公司经常在群里发通知、提醒，公共收益明细在公告栏、电梯口也都能看到公示。其他业主也点头赞同，还有的业主表示：“现在公示渠道多了，也不怕错过消息，切身感受到公共收益管理越来越透明。”
案例2
问题回顾
未经同意设置回收柜 部门核查后责令整改
今年3月，国贸学原三期小区业主发现，物业公司未经业主共同决定，在业主共有区域放置了一台智能垃圾回收柜，且公共收益公示中，也没有该项目相关费用。
翔安区住建和交通局收到群众反映后，当即组织人员深入小区开展调查。经核实，2024年9月，该小区物业服务企业厦门市万贸悦城物业服务有限公司（简称“万贸悦城物业公司”）未征询业主的意见，擅自引入智能垃圾回收柜，且未按期收取涉及的公共收益费用。
4月2日，翔安区住建和交通局约谈万贸悦城物业公司后，下发责令整改通知书，要求组织业主对该经营事项进行表决，同时督促合作商家按合同约定支付服务费。随后，物业公司启动补全业主征询流程，并按规定将业主分成部分转入市住建局专户，同时公示相关信息。
现场实录
逐项查看整改情况 与业主面对面交流
整改举措是否一一落地，业主满意不满意？8月21日，市纪委监委会同住建部门、属地街道等，将“茶桌仔”摆进该小区，与业主们面对面交流。
回访人员首先查看了智能垃圾回收柜，该设备运转正常。万贸悦城物业公司相关负责人介绍，电费已单独装表计算，由合作商家自行承担。小区宣传栏和楼道宣传栏内，张贴的第二季度公共收益明细，也明确列出了“旧物回收机占地收入”。
随后，回访人员来到小区物业服务处，详细查看了全体业主意见征询凭证，1176户业主中有940户参与投票，710户同意智能垃圾回收柜投放，达到“双四分之三参与、过半数同意”的法定要求。回访人员在相关记录中还看到，4月23日，物业公司将这个结果在小区公告栏和业主群内公示，并表明将按照多数业主意见保留智能垃圾回收柜。
为什么此前未按期收取该回收柜涉及费用？物业负责人表示，前期该设备处于试用阶段，且与商家费用存在争议，今年4月合同补签后，商家已将试用阶段至今的所有费用转至相关账户。回访人员查看相关转账记录，业主分成部分已作为公共收益转入市住建局专户。
此时，在小区中庭一处阴凉地已经支起了“茶桌仔”，回访人员和物业公司负责人、业主代表围坐桌旁，品着清茶打开了话匣。
“小区公共收益是不是规范公示？你们能及时看到吗？”回访人员提问，一名业主代表当即点开手机里的业主群，“这是7月24日物业发的第二季度公共收益明细，没注意看的业主过后随时可以去物业服务处查阅。”
业主聂先生坦言，公共收益是业主的“钱袋子”，如今收益公示透明、表决流程规范，切实感受到权益得到保障。他还建议小区后续引入审计进行监督，规划好停车收费、挖掘电梯广告等资源增加公共收益。
“茶桌仔”上，业主们还针对架空层、儿童设施、活动室等小区管理服务问题提出了意见建议，回访人员也一一记录、回应。
【举措】
审计破解监管难题 重点问题闭环管理
小区公共收益账目繁杂、时间跨度大，核查专业性强、难度大，如何破解这道监管难题？市住建局相关负责人介绍，我市创新推出了“政府主导+专业审计”监管模式，由政府出资聘请专业会计师事务所，构建“市、区、街镇”三级审计体系，采用“年度抽检+专项审计”双轨核查方式，聚焦群众反映强烈或随机抽查的小区开展现场审计。同时，明确第三方审计单位围绕公共收益公示规范性、资金归集使用合规性、专户管理落实情况等三个重点，通过查阅细账、实地核查，强化专业监督。目前全市已完成1376个（次）小区审计核查，覆盖率达93%，力争两年内实现全覆盖。
市住建局还建立了“问题清单+整改清单+复查清单”闭环管理机制。通过剖析2024年物业服务领域12613件群众诉求，分类梳理今年以来的82条来电来邮诉求，最终形成14项整治内容。同时，制定了市、区两级工作任务清单，建立物业企业自查自纠、线索办理等9项工作台账，通过工作提醒、约谈督办、信用惩戒等手段督促整改，累计推动解决审计核查问题与群众反映问题1806件。
【同步】
以群众满意为标尺 健全监督链条
“物业服务履约不到位、侵占业主公共收益等问题”专项整治开展以来，市纪委监委通过多方联动核查、督促规范流程、强化跟踪问效，推动解决群众急难愁盼问题，提升专项整治质效。
市纪委监委以厦门党风政风监督台为抓手，通过微信公众号、互动电话、“茶桌仔”活动等多个渠道，广泛收集群众意见建议。截至目前，累计收集群众急难愁盼问题160余件。市纪委监委梳理研判后，督促住建部门核查处置，及时回应群众关切，对典型案例在全市范围内通报、指导市物业管理协会强化全行业自律；持续关注专项审计核查情况，推动各区住建部门强化日常巡查和监督管理。
“我们始终以群众满意度为标尺”，市纪委监委相关负责人表示，专项整治期间，市纪委监委紧盯责任落实，持续跟踪整治进展，健全全过程监督链条，提升整治质效。通过汇总梳理群众反映，查找共性问题，督促部门精准施策，建立长效治理机制，提升群众获得感与幸福感。
数据
全市1519个住宅物业小区实现公共收益公示率、银行开户率、占用小区公共空间整改率、改变物业服务用房用途整改率“四个100%”。
对近2年281个小区的821条审计问题线索开展复查，当前复查整改率已达91.6%，力争今年内实现问题“清零销号”。