文/本报记者 林健华 通讯员 郑素描 胡捍东
图/同安区效能办 提供
全市首推“验登合一”审批模式，实现多个项目在7个工作日内一次性领取全部证照，压缩时限近90%；依托“同企云”平台上线“免申即享”事项45项，精准推送政策2.4万条，减税降费及退税8.38亿元；市重点项目土地房屋征收完成情况连续6年保持全市第一名……在同安，高效务实作风贯穿始终，惠企利民实事加速落地，机关效能建设水平稳步提升。
近年来，同安区深入学习贯彻习近平总书记关于机关效能建设的重要论述，持续深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，紧扣高质量发展首要任务，奋力拼搏、奋勇争先，不断提升机关效能建设质效，为厦门努力率先实现社会主义现代化贡献同安力量。
审批提速提效 项目落地快人一步
7月中旬，葛兰瑞克大健康科技产业基地主体工程封顶，一座现代化、智能化、规模化的高端滋补品产业基地正在同安区新民片区崛起。
这是厦门首宗“交地即整体开工”项目，从项目落地之初就被注入了高效基因。去年8月，该项目实现“四证同发”，在这背后，从选址确定，历经农转用、招拍挂、四证办理到开工，用时不到5个月，相较以往同类项目办理时长缩短7个月以上，有效加快企业扩大产能的步伐。
工程建设项目审批，往往被视为“审批第一难”。为了打破“顺时一家一家走流程”的传统做法，同安区打通审批涉及部门壁垒，变“串联”为“并联”，推行工业项目“多证同发”套餐式服务模式，成为同安区持续擦亮“全馨办”服务品牌的有力印证。
近年来，同安区“全馨办”团队累计为1734个项目提供帮代办服务，一个个压缩时限的实际案例不断涌现：试行“拿地即开工”模式，助推厦门时代项目从摘牌到开工用时仅12天；试办分期联合验收新模式，助推海辰项目（一阶段）从开工到竣工投产用时400多天，比合同约定提前500多天……
新模式、新效率、新作为，彰显同安刀刃向内的改革勇气。同安区持续围绕“企业全生命周期”服务主线，以制度创新、数字赋能、要素保障、法治护航为抓手，继续打造在全市、全省乃至全国叫得响的亮点做法，推动营商环境呈现“指标进位、企业点赞、经验可复制”的良好态势。
直面企业诉求 服务质效持续升级
云上办税，免去“进厅上门”，是众多同安企业点赞的做法。去年，同安区在全国首创“集成式办税云枢纽”，将政策咨询、诉求响应、远程帮办等前端税费服务业务纳入集约化管理，以“内部联动”代替“群众跑动”，实现纳税人一键通达税务各科室和相关人员。
一组数据可以看出同安区税务局“集成式办税云枢纽”运行实效：实现各类税费服务渠道接通率提升至98%以上，服务纳税人缴费人超50万人次。其中，征纳互动服务累计开展智能互动近19万户次，人工互动近3.5万户次，实现4423户次跨部门联动处理审核审批事项“即时办结”，远程线上帮助纳税人缴费人办理原必须到所属地区处理的事项4539户次。
创新服务举措、化解企业难题，同安一直放在心上。4月以来，同安区推行企业“窗外”事项协调服务机制，聚焦企业“进不了窗口”合理诉求，切实帮助企业解决“窗外”事。这意味着，企业在全生命周期运行中，不违反法律法规、有事实依据、有助于经济发展的相关合理合规诉求，均可申请办理。
剖析企业无法办理增资扩产手续的问题，通过专题协调化解堵点；扩大光伏板项目豁免范围，为光伏设备推广应用提供政策支持；破解企业道路退让红线难题，并将个案经验上升为制度效能……截至目前，同安区累计办结67条“窗外”事项，一些看似棘手、少见的企业诉求得以妥善解决。
如今，“企业出题、政府解题”成为常态。同安区相关负责人表示，将继续秉承“企业需求就是行动号令”的理念，以“解决一个问题”推动“一类服务优化”，以“一次用心回应”赢得“十分满意口碑”。
聚焦便民利民 群众办事更加省心
日前，同安区残联工作人员和厦门大学附属第一医院同安院区评定医师，在莲花镇工作人员带领下，走进因车祸瘫痪在床的曾某家中，全面了解其残疾状况，给予康复指导，并通过政务平台共享数据，衔接其低保与后续残疾人“两项补贴”申领。
也就是说，曾某在家中就完成了评残程序及各类精准服务，成为同安区创新“套餐式”助残服务的缩影。该区通过“三单合一”打造“一窗受理”模式，整合残联、民政、卫健等19个部门573项业务，在区政务服务中心设立残疾人专用无差别综合窗口，同时打破地域限制，推出残疾证相关6项事项“跨省通办”。今年上半年，同安区累计为1万余名残疾人提供个性化服务，受益者都表示“满意”。
当下，同安区“高效办成一件事”正从服务理念蜕变为触手可及的便民实践。同安区政务服务中心已设立“一件事”综合服务专区，镇街便民服务中心同步设置专窗，覆盖社保、医保等高频事项。通过关联事项打包集成，群众只需到一个窗口、填一张表单、交一套材料，即可办成跨部门业务。
355类证照实现“免提交”服务新突破，让办事从“带证跑”升级为“刷脸办”。截至6月，同安区“高效办成一件事”服务体系累计完成线上线下办件1.59万件。
从“多地跑”到“一窗办”，从“纸质证”到“电子码”，同安区正以“高效办成一件事”改革为支点，撬动政务服务全域升级。今后，同安区将持续深化“跨域通办”“无证明城市建设”等创新举措，让“数据多跑路、群众少跑腿”成为新常态。