文/本报记者 庄筱婧 陆晓凤
通讯员 柯佳鑫 刘凌 吴宗元
图/湖里区企业服务中心 提供
“高效办成一件事”改革入选省优化营商环境经验做法，获全省推广；同时入选全国创新百强区、高质量发展百强区……近年来，湖里区牢记嘱托、感恩奋进，大力弘扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，深入推进新时代机关效能建设，推动“两高两化”中心城区建设提速提效。
实与效并进
把敢闯敢试作为鲜明底色
坚持“重在建设、讲求实效”方针，湖里区发扬“闯”的精神，把机关效能建设的落脚点放在为民办实事和提高企业服务质效上，建设服务型机关。
在湖里区企业服务中心，办事企业告诉记者，这里的企业出海服务中心为企业提供跨境合作、出口信保等“走出去”综合服务，助力企业出海拓市。据悉，该中心自成立以来，已为97家企业解决市场拓展、合规咨询等需求。
政府有为，市场有效，企业才有感。2.0版本的企业服务中心在今年3月正式启用，10个要素服务中心和3个特色服务专区构建起一站式服务体系。其中，窗外事中心为企业提供兜底式服务，从政府“有什么，给什么”，向市场“要什么，努力给什么”转变，目前已办结企业“进不了窗口”诉求474件。
此外，湖里区还通过加强行政执法协调监督、聘任法律顾问等方式，提升依法行政水平。目前湖里区经营主体总量已突破30万户。
把政务服务送到“家门口”，湖里区将出生、入学、就业等15个高频政务服务汇集成“小区一件事”，通过“小湖e办”、网格员帮代办等方式，将服务覆盖到564个小区、728个网格、2700余栋办公楼宇。
除此之外，湖里区还创新推出“百姓金点子·幸‘湖’金钥匙”活动，通过“人大代表回娘家”“百姓议事会”“网格随机访”等形式收集意见建议428条，解决群众身边小事113件，推动问计问需问效于民更深更实。
改与立并举
把敢为人先作为奋斗姿态
抓效能就是抓发展，抓发展必须抓效能。湖里区把机关效能建设的主战场放在推动改革发展上，建设创新型机关。
取乎其上，追赶超越。今年刚开年，湖里区立即召开党建引领“争当党员先锋 全力抢拼项目”动员会。创新实施项目前期提速3个月、施工工期压缩30%的“双3”目标工作法，建立项目入库审查“一本账”、项目审批流程“一张图”。成立区委党建引领促开工专班、产业项目攻坚专班，实行“一重点项目一清单”“一重点工作一工作流程”，把机关运转效率提上来，扎实推动项目建设提质增效。
勇立潮头，踏浪领航。秉承特区改革的基因，湖里区坚持以改革的精神、创新的办法提高工作效率和工作质量，不断创造和积累可复制、可推广的新鲜经验。
不久前，城中村围里社的东围创意市集熙熙攘攘，一场招聘会正如火如荼地开展。经过改造，这里不仅是每天超过3000人次打卡、消费的创意市集，还成为备受企业青睐的人才市集。
湖里区在城市更新过程中，“半山PARK”“New Hope台湾夜市”等城中村新业态不断涌现。同时，湖里区深入探索城中村“党建引领、管理创新、智慧赋能、业态反哺”的大物业管理机制，因地制宜试点“EPC+O”（设计、采购、施工+运营的一体化总承包模式）大物业管理模式，物业服务收费有序推进，相关做法入选省住房保障领域可复制经验清单。
而在教育领域，湖里区作为全国义务教育教学改革实验区，22所中小学教改基地校正全力攻坚教改重难点任务。通过集团化办学、合作办学等机制创新，老百姓“家门口”的优质学校越来越多，湖里区成为全省首个义务教育、学前教育获得国家“双认定”的县区。
狠抓落实，马上就办。湖里区着力提高机关贯彻执行力，围绕贯彻习近平总书记在福建、厦门考察时的重要讲话精神和上级部署要求，迅速拿出落实措施。聚焦推动科技创新和产业创新深度融合，出台三年行动纲要和32条政策措施，市区协同召开“四链融合”项目对接会，发布总规模超250亿元的科创产业基金矩阵。聚焦推动区域协调发展和城乡融合发展，建成投用9个社区发展中心，社区集体经济规模超97亿元，努力打造共同富裕先行示范区。聚焦提升文化影响力、展示新形象，编制实施文体旅商融合发展规划、五缘湾旅游度假区总体规划等文旅领域系列规划，推进“蓝色海湾”综合整治，创建五缘湾全市首个省级旅游度假区，荣获省县域文旅经济工作正向激励。
勤与廉并重
把埋头苦干作为成事之道
对湖里区而言，抓好机关效能建设，关键是有一支热爱湖里、扎根湖里，心有大局、眼中有活，知难而进、迎难而上，能够始终坚持目标导向、注重过程管控、甘于埋头苦干的干部队伍。
湖里区把机关效能建设的突破口放在作风建设上，以开展“党建引领争优争先争效、奋力拼搏奋勇争先、大学习大调研大谋划大攻坚”活动为抓手，建设勤政型机关。
“勤”学致知。湖里区大力改进学风，明确学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、学习贯彻上级经济工作会议精神等6个方面重点学习内容，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，创新建立区领导常态化授课、共学课堂、湖里大讲堂等以讲促学、以讲督学机制，营造学思践悟浓厚氛围。
“勤”研致明。湖里区大兴调查研究之风，开展感悟思想的理论性调研、破解复杂难题的对策性调研等7个方面调研。处科级以上干部挂钩联系企业2311家、走访调研服务近2万次，聚焦巡视整改、改革发展等问题，形成调研报告316篇，转化生成项目184个，推动政策机制落地265个，解决实际问题626个。
“勤”谋致远。湖里区从《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》汲取思想力量，以正确政绩观引领干事创业导向。围绕城市规划建设管理等8个重点领域开展谋划，东部建设金砖数字街区，西部推进老特区再开发、海洋经济产业园建设，北部启动机场片区规划建设，中部实施缝合式开发，着力打造现代标杆之城。
“勤”业致廉。湖里区明确项目、科创等9大领域71项攻坚任务，深化运用“两化三单”工作法加强绩效管理、效能督查，创造条件、搭建平台让广大干部在一线实践中经风雨、长才干。探索建立“润心教育”机制，召开全区警示教育大会和国企、教育等领域干部集体廉政谈话，筑牢廉洁防线。