本版文/本报记者 翁华鸿 通讯员 林琳
本版图/受访单位 提供
近日，第一届厦门市机关体制机制创新优秀案例评选决赛圆满举行。本次活动旨在深入学习贯彻习近平总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示精神，贯彻落实省委持续深化拓展“三争”行动部署以及市委“奋力拼搏、奋勇争先”专项行动要求，进一步推动机关体制机制创新，促进创新成果转化运用，为全市经济社会和党的建设高质量发展贡献机关力量。
活动开展以来，市直各单位高度重视、积极响应，共申报案例近200个。这些案例既有党建工作创新的生动实践，也有推动经济社会发展的机制探索，充分彰显全市各级机关锐意进取、开拓创新的精神风貌。经过严格规范的初评筛选、集中复评及现场展演环节，共评选出党群工作类及非党群工作类共20个“十佳案例”及38个“优秀案例”。
展演现场气氛热烈。各选送单位代表通过讲事例、谈做法、晒经验等方式，全面展示本单位在体制机制创新方面的积极探索和显著成效。评审专家们认真聆听、细致提问，对每个案例进行现场评分和点评。经过激烈角逐，最终评选出金奖4个、银奖6个、铜奖10个。市直机关工委有关负责人表示，将以此次评选活动为新起点，进一步激发各级机关改革创新活力，深入推进机关党建与业务工作深度融合，以高质量机关党建引领保障高质量发展，为谱写中国式现代化福建篇章贡献厦门力量。
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第一届厦门市机关体制机制创新优秀案例评选活动获奖名单
党群工作类（含思政类）十佳案例（10个）
金奖
●打造“理响青廉”品牌 精耕细作抓实青年干部思想政治工作（中共厦门市纪律检查委员会、厦门市监察委员会）
●“理响厦门”123工作机制创新案例（中共厦门市委宣传部）
银奖
●创新民主协商“四化”机制 探索城中村现代化治理“最大公约数”(中共厦门市委社会工作部、厦门市住房和建设局)
●推动党建与业务深度融合 打造党的创新理论宣传新高地（中共厦门市委党校）
●我市着力理顺党建管理体制 激发行业协会商会党建新动能（中共厦门市委组织部、中共厦门市委社会工作部）
铜奖
●党建引领聚合力 支持起诉护民生——同安区检察院构建支持起诉权益保障新模式（厦门市同安区人民检察院）
●构建“三实三效”党支部考核评价体系 推动基层党组织全面进步、全面过硬（国家税务总局厦门市税务局）
●党建领航 以“心”联“新” 厦门“三新”领域妇联“两个覆盖”的探索实践（厦门市妇女联合会）
●做活做强劳模创新工作室 党工互促助解基层海关党建业务融合难题（厦门海关）
●聚焦“讲、谈、办” 让主题党日“常新”更“走心”（国家税务总局厦门市海沧区税务局）
非党群工作类十佳案例（10个）
金奖
●全程无陪护 破解群众就医难题（厦门市卫生健康委员会、厦门大学附属心血管病医院）
●创新打造“近便利” 就近就便服务台胞“厦门模式”（厦门市公安局）
银奖
●大学生“一张床”免费住宿保障机制 助推我市“筑巢引凤”（厦门市住房和建设局）
●厦门创新“六位一体”医保综合改革 构建全方位医疗保障体系（厦门市医疗保障局）
●国有企业研发准备金：精准“滴灌”支持科创（厦门市人民政府国有资产监督管理委员会）
铜奖
●创新关地协同集成化改革 提升跨境贸易便利化水平[中国（福建）自由贸易试验区厦门片区、厦门海关、厦门海事局]
●探索破产审判机制改革 创新打造办理破产现代化模式（厦门市中级人民法院）
●创新“共建、共管、共享”治理机制 打造筼筜湖生态文明新样板（厦门市市政园林局）
●厦门市12345热线建立“四化”长效机制 助力基层减负增效（厦门市人民政府办公厅）
●构建海陆一体全域执法体系 高效保障全国海洋经济发展示范区建设（中共厦门市委机构编制委员会办公室、厦门市海洋发展局）
党群工作类（含思政类）
金奖
市纪委监委
打造“理响青廉”品牌 精耕细作抓实青年干部思想政治工作
作为纪检监察事业的生力军和接班人，青年干部的政治素养、业务能力和纪律作风至关重要。为锻造一支忠诚、干净、担当的青年干部队伍，市纪委监委立足实际，创新打造“理响青廉”工作品牌，通过品牌化推进、系统化施策、常态化落实，实现思想政治工作有高度、有力度、有温度。
从“理论灌输”到“场景共生”的思政新模式。突破传统思政教育单向灌输模式，以“场景重构”为核心，将理论学习转化为沉浸式体验。通过打造“学思践悟”讲坛互动舞台、“一案一策”开展思政辅导等，让青年干部在模拟谈话、案例复盘等真实场景中“共情共学”，形成“学中干、干中悟”的“知、信、行”闭环。
从“批量培养”到“精准滴灌”的育人新生态。摒弃“一刀切”培养模式，构建动态跟踪的全周期成长档案。通过“墩苗—精耕—砺剑”三个阶段培养路径，结合性格特质、能力短板“画像”，为青年干部定制“一人一策”引领方案。例如，博士选调生驻村蹲点“墩苗”、案件主办人担任“思政辅导员”等，同步配套“师徒帮带+谈心谈话”的关怀机制，实现“关键岗位有历练、薄弱环节有补强”。
从“被动接受”到“主动创造”的文化新势能。将青年干部从教育对象转化为文化生产主体，激发“价值创造”的内生动力。通过编撰《监察机关管辖101个罪名办案指引》等书籍，策划《纪法小课堂》等新媒体IP，以“青年讲给青年听”的方式实现思政教育“二次传播”。这种“输出倒逼输入”的模式，让青年干部在创造中深化认同，形成“教育—实践—再教育”的螺旋上升效应。
在具体操作中，“理响青廉”品牌立足纪检监察机关政治属性，紧扣青年干部成长规律，构建“以理论学习育心聚魂、以实践锻炼育能聚力、以价值引领育廉聚效”的“三育三聚”全链条青年干部思政教育体系：创新理论学习，让真理之“响”育心聚魂；强化实践锻炼，让真理之“响”育能聚力；注重价值引领，让真理之“响”育廉聚效。
市委宣传部
“理响厦门”123工作机制创新案例
基层理论宣讲既是思政课的有效延伸，又是党的创新理论武装群众的“最后一公里”。为破解基层理论宣讲中存在的群众听不懂、记不牢、听不进等难题，市委宣传部和市委讲师团共同打造“理响厦门”品牌，并创新推出“123工作机制”，形成三项创新机制，以数智化赋能宣讲全流程，让党的创新理论飞入寻常百姓家。
围绕“谁来讲”，构建“专家+轻骑兵”联动机制。针对群众“听不懂”理论的痛点，将专家的理论高度与轻骑兵的接地气优势深度融合，形成“联动备课—联动宣讲—联动总结”的闭环模式。在备课阶段，把轻骑兵分成若干小组，每组由一名理论专家带队。专家负责理论精准解读，轻骑兵提供鲜活的基层故事和案例。在宣讲阶段，专家与轻骑兵同台配合，轻骑兵先从“身边人、身边事”切入，引发共鸣；专家随后升华理论，帮助群众理解、吸收。在总结阶段，专家和轻骑兵共同座谈交流体会，优化宣讲内容与方法，实现常讲常新。
围绕“讲什么”，构建“新思想+厦门实践”融合机制。针对群众“记不牢”的难题，深挖用好厦门这座理论“富矿”，编写《习近平新时代中国特色社会主义思想在厦门特区的生动实践》等9个宣讲教案，涵盖习近平总书记在厦门工作期间开创的宝贵思想财富、精神财富和实践成果，成为全市的学习典范。其中两个教案被评为全省优秀理论宣讲报告，此外还创作一批微宣讲精品，如《牢记嘱托 白鹭高飞》《为什么是鼓浪屿》等，荣获全省理论微宣讲大赛一等奖。
围绕“怎么讲”，构建“理论+N”拓展机制。针对群众“听不进”的难题，将理论融入群众喜闻乐见的载体，并用数字化技术赋能，打造沉浸式、多元化体验。如“理论+电影”：借助金鸡百花电影节落户厦门的优势，开展“百学千映”活动，在每场电影放映前嵌入5—10分钟微宣讲；“理论+元宇宙”：运用虚拟现实技术还原重大历史场景和发展成果，打造可互动、可沉浸的宣讲产品，尤其受年轻群体喜爱。这一机制充分发挥“数智”优势，让理论宣讲更可看、可听、可感、可互动。
银奖
市委社会工作部、市住建局
创新民主协商“四化”机制 探索城中村现代化治理“最大公约数”
在推进城中村现代化治理的实践探索中，市委社会工作部、市住建局坚持党建引领，秉承“无事常联系，有事共商量，邻里一家亲”的近邻理念，充分发挥民主协商的凝聚共识优势和基层治理的群众自治优势，以“四化”实现群众获得感、基层治理效能“双提升”。
协商主体多元化，促合力凝聚。书记带头抓，形成“一级抓一级”的责任体系，建立“每周一例会、每月一检查、每季一晾晒、半年一观摩”督导机制。发挥群众主体作用，成立综合治理委员会、房东协会、乡贤理事会等群众自治组织，参与城中村治理全过程。推动社工机构等社会组织参与社区项目建设，发动热心“社区达人”参与社区治理、投身公益服务；推进文艺、科技、卫生等志愿活动，开展“村BA”“闽南歌曲赛”等活动。
协商内容精准化，促难题破解。将涉及群众切身利益的重大事项、热点难点问题，梳理形成“协商菜单”，确定议事议题。当下能够解决的问题立即解决，一时无法解决的问题精准分配至“两委”、包村领导、业务主管部门等不同层级合力解决。通过精准反馈和督办落实，城中村群众安全感满意度持续提升。
协商平台多样化，促阵地建强。以党群服务中心为基础，打造集党员教育、居民议事、志愿服务等功能于一体的“综合服务基地”，常态化开展议事协商。弘扬闽南茶文化习俗，搭建“近邻茶话会”“民主议事厅”等平台，将“发言席”延伸至群众家门口。利用城中村信息平台、微信群等载体，让群众随时、随事可以协商。
协商程序规范化，促效能提升。以“九步工作法”形成规范、完整的协商闭环系统：协商前，摸底调研、梳理问题、确定议题；协商中，阐明议题、讨论研究、达成一致；协商后，推动解决、跟踪问效、反馈公示。其中，协商议题背景、政策文件、决策草案等通过社区公告栏、微信公众号、政务网站及时发布，开展政策解读会、答疑座谈会，设立意见箱、投诉热线、网络平台、组建监督小组等。
市委党校
推动党建与业务深度融合 打造党的创新理论宣传新高地
近年来，市委党校坚持问题导向，把习近平新时代中国特色社会主义思想的研究与宣传作为党校党建工作的重中之重，发挥各支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，着力从思想源头、实践起点深入研究阐释宣传党的创新理论，致力将党校打造成为学习宣传研究“习近平新时代中国特色社会主义思想在厦门的孕育和实践”的理论高地、传播高地、人才高地。
增强党组织领导力，创新打造“学习之路”主题课堂。校（院）委举全校之力深入挖掘理论富矿，把打造“学习之路”主题课堂作为学思践悟的“一号工程”，紧扣党校政治功能，将其定位为“三个第一课”：讲述习近平新时代中国特色社会主义思想在厦门孕育和实践的最系统、最完整的“第一课”，领导干部来党校学习政治上的“第一课”，全面展示党校教研咨水平的“第一课”。
增强党组织战斗力，深入开展理论研究。每年制定工作计划，各支部发动党员教师持续深入研究。2014年以来，先后形成《习近平新时代中国特色社会主义思想在厦门的孕育和实践》3个版本的研究成果，作为主体班学员的培训教材。3年来，先后开展习近平生态文明思想等12个子课题研究，形成20余万字的科研成果，在省市有关媒体刊发文章41篇。
增强党组织创新力，打磨特色精品课程。3年来，打造了56门具有厦门辨识度的理论讲授精品课程，“筼筜湖综合治理的启示”案例课程第一次进入中央党校主体班课程。录制新思想系列6大类共71门微党课微视频，在“厦门党建e家”等微信公众号上推送，以通俗易懂的语言和生动具体的事例阐述学理与哲理。
增强党组织凝聚力，建设高素质人才队伍。校委创新开展“335培养计划”，致力于将年轻教师培养成具有中高级职称的人才、将中青年教师培养成为党校名师的目标，分ABC三类对中青年教师分类施策、分期培养。以省级博士后创新实践基地建设为契机，引进培养一批高素质教师人才队伍。目前，学校专职教师43人中有教授8人、副教授19人、博士31人，博士占教师比例达72%。
市委组织部、市委社会工作部
我市着力理顺党建管理体制 激发行业协会商会党建新动能
随着新兴领域快速发展，行业协会商会在服务经济发展、参与社会治理中的作用日益凸显。全市现有行业协会商会304家，其中市级270家、区级34家。去年以来，我市坚持党建引领行业协会商会改革发展，推动党建工作与行业监管、业务指导有效融合，促进行业协会商会规范管理、健康发展。2024年10月，厦门被中央社会工作部确定为行业协会商会工作联系点。
全省首创归口管理责任体系。按照“脱钩不脱管”“管行业也要管党建”原则，在全省率先明确全市性行业协会商会与业务主管单位、行业管理部门一一对应关系，调整“兼合式”党组织隶属关系，促进行业管理与党建工作有效融合。今年推动成立市级行业党委10个，新建党组织12个。
分类指导、精准施策。出台行业（综合）党委、“兼合式”社会组织党组织等工作指引，促进行业党委、社会组织党组织规范化、科学化建设；创新“分行业分领域”培训模式，开展党组织负责人专题培训。同时，持续推动“双向进入、交叉任职”，党组织负责人担任行业协会负责人占比66.8%。
纵横联动，构建协同网络。纵向建立“行业管理部门+行业协会商会+经营主体+属地”协同机制，联合挂钩重点行业协会商会党组织；横向推动建立行业协会商会登记信息和监管信息共享机制，落实党建工作与行业协会商会登记管理、年度检查、等级评估等挂钩制度。
党建赋能，释放发展动能。引导行业协会商会服务经济发展有成效、参与社会治理有亮点，主动发挥桥梁纽带作用，当好党和政府政策制定的“智囊团”、行业发展的“助推器”。同时，在助企纾困、乡村振兴等方面积极担当，贡献力量。
在具体实践中，推动行业管理部门组织行业协会商会与结对帮扶村开展项目化合作。由基层党组织牵头，定期举办专场项目推介沙龙，邀请5A级行业协会商会党组织负责人现场交流，搭载技术共享、人才共用、项目共研等服务，将党的政治优势、组织优势切实转化为产业发展优势和社会治理效能。
非党群工作类
金奖
市卫健委、厦门大学附属心血管病医院
全程无陪护 破解群众就医难题
人口老龄化进程持续加快，“陪护缺”“陪护乱”“陪护差”“陪护累”成为群众就医的突出痛点。自2017年起，厦门大学附属心血管病医院就率先试行无陪护管理，探索出一条破解就医难题的创新路径。
全程式陪护，从“家属主导”到“专业兜底”。2019年，率先在全国实现无陪护管理全院覆盖，患者住院期间的生活照料、医疗护理、康复训练等全部由专业团队承担。经过多年探索实践，逐步形成住院流程程序化、饮食供餐治疗化、探视管理制度化、护理培训体系化、医护参与最大化、设施配备齐全化的“六化”管理模式。
智慧化赋能，从“免陪照护”到“智慧生态”。打造全场景免陪照护智慧生态系统，实现院前预问诊、院中护理管理、院后康复指导的全链条服务。AI预问诊、语音病历转写、智能质控、线上病案申请和出院电子票据等应用，让患者就医更加高效便捷。依托居家康复“云守护”体系，康复患者居家也能享受专业化、全程化、安全可控的康复保障。
“双心式”护理，从“专业护理”到“身心同治”。针对心血管疾病患者易伴发焦虑、抑郁的特点，将心理护理纳入标准流程，通过叙事护理等技术，实现“心脏健康+心理健康”双维护理，促进身心同步恢复。
合作化推进，从“厦门模式”到“两岸融合”。联合台湾地区，成立“医疗卫生两岸标准共通交流合作中心”，发布医疗卫生领域首个两岸共通标准。这不仅是厦门医疗卫生服务规范化、标准化建设的重要突破，更是向全国推广免陪照护“厦门模式”的积极实践，构建起两岸医疗卫生融合发展新格局。
创新的道路并非一帆风顺。早期探索无陪护时，医院面临经费不足、人员紧张、观念不通等多重压力。医院党委将其列为“一把手工程”，通过动员全院力量、与患者家属反复沟通，逐渐凝聚共识。紧盯群众关注的垄断护工现象，引入第三方管理团队，推动护理员经过系统培训上岗，形成从“能干”到“会教”再到“善管”的阶梯式成长通道，解决了陪护乱象。
市公安局
创新打造“近便利” 就近就便服务台胞“厦门模式”
在两岸融合发展不断深化的背景下，厦门市公安局从台胞反映强烈的涉台服务事项分散、办理流程繁琐、辗转多个部门、多窗多次办理等问题中，找准改革的发力点和突破口，创新设立“近便利”台胞服务专区，并以专区为牵引，打造“就近就便”服务台胞新模式。
模式先行，首创“就近就便”服务台胞模式。专区距离台胞入境的五通码头仅50米，台胞下船后步行3分钟可抵达。专区名称“近便利”与闽南话“真便利”谐音，LOGO则融入闽南画舫图案。专区选派业务熟练、精通闽南话的民辅警导办帮办代办，并布置金门、澎湖两地文化展示墙，让台胞感受到回家般的温暖。
机制创新，首创以出入境为主导“四务”集成联办。充分发挥公安出入境为台胞办理台胞证等必备证件的流量入口优势，联合警务、政务、法务、公共事务“四务”5部门一体集成，为台胞提供51个事项“一站式”服务。目前已累计办理各类涉台业务2万余件，为台胞节约经济成本超200万元。依托厦门制证分中心、五通码头口岸办证和专区的叠加效能，实现五年期台胞证受理、审批、制证“一条龙”提速快办。自主研发全国首台台胞自助发证机，以及自助填表、自助拍照等智能设备，让台胞办事更便捷、体验更舒心。
政策创新，设立大陆首个由地市级管理的涉台证件制证分中心，推动台胞证办理时限从法定的7个工作日压缩至3个工作日，特殊紧急情况当日办结。全国率先实施“愿落尽落”政策，简化台胞来厦定居落户手续，审批时限由20个工作日缩短至10个工作日。全国率先推出台胞临时驾驶许可网上申办，通过小程序可实现台胞临时驾驶许可“网上申领、线上告知、邮寄到家”模式，这已形成特色品牌在全国全省推广。
融合创新，全国首创“出入境＋咖啡邮局”融合空间。携手中国邮政，在专区旁打造“晓境·咖啡邮局”，精心挑选咖啡豆制作“晓境特调拿铁”，推出闽台特色文创产品展示、跨境邮递、明信片慢递等服务，串联起两岸青年的味觉共鸣和情感共鸣。
银奖
市住建局
大学生“一张床”免费住宿保障机制 助推我市“筑巢引凤”
去年4月，厦门市住建局会同市人社局、市财政局出台《为来厦求职和见习实习大学生提供免费住宿保障实施方案》，通过提供求职和见习实习期间的免费住宿，精准解决大学生来厦求职实习见习期间的阶段性居住需求，构建“住有所安、业有所成”的全链条人才服务体系。
免费住宿保障机制呈现三大亮点：配套升级，系统推进完善公寓功能、升级配套服务和优化房源布局等工作，满足大学生多元化、个性化需求；服务闭环，在围里公寓打造新鹭人才服务驿站，打造“人才引育用留”全链条生态；延伸链条，免费住宿保障政策与公租房、保障性商品房、大学生“5年5折租房”等相衔接，满足大学生不同阶段的居住需求。
在具体实施上，免费住宿保障机制注重灵活性与便利性。政策覆盖范围逐步拓展至毕业3年内及在校大学生，并专门为台湾青年单独预留150张床位，成为大陆第一家台青人才免费住宿点。住宿周期设置灵活，累计最长可享受12个月免费住宿保障，保障周期居全国各城市类似免费住宿保障政策之首。
同时，创新推出“统一受理、全程网办”。平均从申请提交到最后配给房源时间为2个工作日，处于全省领先水平。新增单位申请方式，以满足一些大企业的单位整体配住需求，并根据求职、见习、实习等类型合理安排床位。
免费住宿的房源精心选址。首批推出的围里公寓，配套早餐点、咖啡休息区、公共洗衣房、健身房、招聘对接室等设施。交通便利，3公里范围内覆盖多个商圈。今年来，以首批推出的围里公寓为样本，总结形成可向全市复制推广的项目标准，在岛外4区再新增1060张床位。
不仅解决“住”的问题，保障机制也更注重“温心服务”。在公寓设立人才驿站，提供政策咨询、就业辅导、创业扶持、文化交流等服务。如举办人才夜市，吸引20多家企业现场觅才；打造AI简历“问诊”、职业测评、现场直播等特色亮点服务。一年来，已累计提供企业招聘、人才培训、社区交流等活动50余场次。
市医保局
厦门创新“六位一体”医保综合改革 构建全方位医疗保障体系
2017年以来，厦门医保以DIP改革为突破口，集成创新医保支付、定点规划、综合监管、医药供给、待遇保障、政务服务等六大机制，以“六位一体”综合改革避免了单项改革易出现的“按下葫芦浮起瓢”的医改困境，有效破解群众“看病难”“看病贵”“看病烦”问题。
创新DIP支付机制，实现医保支付模式根本性变革。全国率先推出总额预算下的住院门诊一体化分值付费支付体系（DIP），全国首创门诊“医疗服务能力分值法”，定点机构凭业务能力“争分值”获取医保基金，破解传统按项目付费容易导致的医疗费增长过快、医保被动买单、小病大治等难题。
创新定点规划机制，促进医保定点机构系统治理。结合基金运行、卫生规划、人口分布等要素，全国率先出台医保定点医药机构资源配置发展规划。既支持短板资源类医药机构发展，又有效预防医药市场盲目投入和无序恶性竞争，实现源头治理。
创新综合监管机制，坚决守住医保基金安全底线。在全国率先打造涵盖基础信息、精准管理、决策支持三大板块15个子系统的智能监控系统，建立全国首家药品耗材追溯码数据应用中心，大数据赋能智慧监管，严厉打击欺诈骗保行为。
创新医药供给机制，切实减轻人民群众就医负担。打造全国首个“国家组织药品集中采购和使用监管平台”，全国率先落地药耗集采工作。首创具有厦门特色的医疗服务价格改革新机制，破解药价虚高、医疗服务价格调整不够科学等难题。
创新待遇保障机制，构建多层次医疗保障体系。全国率先上线“一人一档+网格通”全民医保系统，全省率先推出公益普惠型商业补充医疗保险“惠厦保”，建立起保大病重病、保医保目录内外费用、带病可参保、个账可支付的市场化常态长效机制。
创新政务服务机制，提升群众就医办事获得感。建设21家医保台胞服务站，全国首创台胞健保报销院内公证直办服务，全国率先推出多项医保“秒批秒办”服务，超90%医保服务事项实现“网上办”“掌上办”，破解群众跑腿奔波等痛点难点。
市国资委
国有企业研发准备金：精准“滴灌”支持科创
厦门市国资委深入落实市委“科技创新引领工程”，以深化改革激发创新活力，国资国企科技创新、产业创新水平得到较大提升。去年以来，在全国国资系统率先建立准备金制度及容错免责细则，有效激发国有企业科技创新内生动力与活力。
面对国企在科技创新投入、活力激发、风险容错等方面存在的困难，市国资委精准施策、靶向发力。其中，聚焦“没钱投”的痛点，创新研发投入预算管理机制。研发准备金制度的建立，指导国企每年按照营收或利润的一定比例提前安排研发准备金预算并独立核算，实现研发投入持续稳步增长。
打通“不敢投”的堵点，市国资委创新准备金容错免责机制。严格落实“三个区分开来”原则，对国企实施重大科技创新和科技成果转化投资等未能实现预期目标或出现偏差失误的，在业绩考核、选人用人等方面不做负向评价，最大限度地支持和保护科技创新主体的积极性。
解决“不愿投”的难点，市国资委创新准备金考核加回机制。在业绩考核时对研发费用视同利润加回，年度增量部分加回比例提高至150%；对研发形成的资产，以及对经批准设立的科技成果转化试点平台的投资，免于保值增值考核，鼓励企业加大研发投入。
为构建兼具前瞻性与实操性的研发准备金管理体系，市国资委梳理国务院国资委及其他地市研发准备金制度建立情况，并经过多轮部门联动论证与意见征集，出台市属国企研发准备金制度和容错免责实施细则。
同时，市国资委将“研发投入强度”纳入企业负责人考核重要指标，设置专项任务指标和奖惩指标，对创新领先企业予以奖励加分，研发投入下降的企业惩戒扣分。2023年、2024年实现研发费用考核加回分别为7.36亿元和10.67亿元；2025年，指导所监管国企安排研发准备金预算22.39亿元，较2024年完成值增长21%。
在制度实施过程中，市国资委建立常态化的研发投入动态监测体系。依托智慧国资平台强化研发数据跟踪预警，每月对研发投入同比下降企业进行提醒，引导企业重视研发投入的日常管理和投入安排。