本报记者 许晓婷 通 讯 员 蔡剑明 许东鹏 胡欣颖 丁仪琳
近日，厦门市“鹭岛城管·与您同行”活动与同安区“城管服务日”主题宣传活动联动启幕。文艺展演、知识竞答、便民服务、建言献策……乘着夏夜的清风，城管携手市民，完成一场关于城市治理的“双向奔赴”。
藏族城管队员与市民共唱《再唱山歌给党听》，“小小城管”萌娃们学习垃圾分类……这一个个温馨瞬间，共同拼出同安城管践行“721工作法”的生动图景，展现出城市管理的温度与厚度。
近年来，同安区城市管理和综合执法局积极践行“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念，以“绣花”功夫着力构建服务为先、精准发力、持续推进、久久为功的城市管理模式，在共建共治共享的脉络中，让古韵银城焕发新彩，使民生福祉可触可感。
调解破僵局
枫桥经验解民忧 党建赋能解难题
“多亏你们，心结终于解开了！”不久前，五显镇村民李某紧握城管队员的手感慨道。此前，因邻居刘某在李某家地块堆放杂物未付补偿，两家人争执近一年。同安城管五显中队的党员干部主动管起这件事，联合辖区司法所、社区党员组建调解专班，用“法理讲透、情理说透、利益算清”三步法上门调解。
在泥地里丈量争议范围后，调解专班当场拟出方案：李某降低补偿标准，同意刘某继续使用该地块，刘某则按时按额支付补偿。这场持续一年的僵局，最终以“各让一步”的方式达成和解。
这起纠纷的化解，源自“党建+枫桥经验”的创新实践。近年来，同安城管建立起“党员包片+多元调解”机制，党员干部带头联户走访，每季度联合镇街和社区调解员开展拉网式排查，了解群众诉求。
“中队党员正是通过每月的联合摸排，及时发现了这起补偿纠纷。”五显中队相关负责人拿出一组数据：今年上半年，五显中队成功化解10余起信访案件，其中包括两起拖延3年以上的土地积案。
亮眼数据背后，“领导包案+周调度”制度发挥了重要作用：中队将党组织优势转化为治理效能，每周组织队务会分析矛盾化解进展，党支部书记现场督办，实现“小事不出村”的协同治理，让新时代“枫桥经验”在基层治理中落地生根。
宣导赢民心
刚柔并济治顽疾 源头防控显效能
“执法人员上门沟通了好几次，讲政策、听难处，还帮我们想办法搬东西，拆得也特别小心。这样用心，我们当然理解支持！”
官浔社区王阿姨的点赞，源于西柯中队联合街道开展的城中村治理提升行动——面对53处挤占公共空间的违建，执法人员逐户沟通协助搬迁，启用机械精准作业，设置安全警戒区、专人维持秩序，最大限度降低对居民的影响，赢得了广泛理解和支持。后续，中队还建立长效巡查机制，发动居民共治共管共享。
“七成精力做透宣导和服务，管理难题自然迎刃而解。”正如西柯中队一名执法人员所言，这样的“温度管理”在同安已成常态。此前，莲花镇窑市村一家企业因历史遗留违建，项目合规建设受阻。新业主误以为“缴罚款即合法”，试图保留违建申报建设手续，多次碰壁后产生抵触情绪。
破局关键在“刚柔并济”。莲花中队联合村居，多次入户普法：严明规划审批法律红线与合规前提，细算长远风险账与发展效益账，承诺拆违后全程指导后续申报，依规提供审批支持，并举案例警示。“没想到你们替我想得更远，既讲清了法律底线，又帮我打通了合规发展通道！”深入沟通后，企业负责人主动拆除违建并搬离设备，目前正按流程申报建设手续。
“宣导在前，服务跟进”，这样的柔性执法理念已融入各中队的日常工作。辖区居民对宅基地建设政策存在模糊认识，祥平中队创新“线上+线下”普法模式，组建微信群推送政策，深入村居解读典型案例，切实营造“不敢违、不想违、不能违”氛围，辖区“两违”投诉量同比下降40%。
工业集中区企业因手续不全面临违建风险，机动三中队主动介入、依规指导整改，帮助企业避免损失。今年，该中队已开展政策宣讲25场，引导企业合规建设，指导多宗“两违”图斑合规化处置，企业自行整改违建超500平方米。同时，通过无人机巡航和智能监测系统，构建起立体化监管模式，实现新增违建“零增长”。
服务聚合力
温情守护暖银城 全民共治谱新篇
今年高考前几天，大同街道某小区住户装修时连续产生噪声。接诉后，大同中队执法人员立即联系装修业主，经协调沟通，短短几分钟，便化解这起噪声扰民问题。高效响应背后，护考行动早已提前铺开——从市容秩序规范、餐饮油烟和噪声污染防治等方面入手，同安城管多措并举，做实做细中高考服务保障工作，为考生备考、休息筑牢“隔音墙”。
在日常管理中，同安城管始终聚焦群众关切，优化管理服务质效。比如，针对工地用餐难问题，设立3处集中用餐点，在不影响交通的基础上，服务周边工地工人超8000名，有力彰显了“执法为民、服务为先”的初心。
“城管蓝”中的善行义举更是温暖人心：此前，巡逻途中，滨城中队队员高志新发现一名走失男孩正独自哭泣。他蹲下身为孩子擦干眼泪，牵起小手护送到警务站，直至孩子母亲赶来后才悄然返回巡逻岗位。祥平中队三名队员巡查至环城西路时，突遇女子冒雨拦车，原来她的父亲在家摔伤流血，情况危急！队员当即驱车送她返家，并守候至医护人员到场，事后女子专门携锦旗至中队致谢。
服务的温度正转化为全民共治的热度——在近日的“城管服务日”活动现场，有奖知识问答、便民咨询服务和垃圾分类互动游戏等环节，吸引大量市民参与。市民与城管同台献艺联欢，在“建言献策墙”写下管理“金点子”，拿起手机拍下法规宣传册分享给家人朋友。
“城管服务不在于一时的活动，而在于日复一日的用心坚持。”正如同安区城市管理和综合执法局相关负责人所言，多年来，该局持续释放“同安‘诚’管”品牌效应，培育深耕“同安城管服务日”“小小城管志愿者”“城市管理大家谈”等品牌活动，厚植共治共管共享的社会土壤，让城市管理的同心圆越绘越大。