综合新华社电、央视新闻报道 美国白宫7月31日晚发布公告称,美国总统特朗普当日依据《国际紧急经济权力法》等法律签署行政令,公布69个贸易伙伴的输美商品所适用的关税税率。此举在美国国内及国际上引发反对和质疑。
根据公告内容,来自这些贸易伙伴的商品在进入美国市场时将被征收从10%至41%不等的所谓“对等关税”税率。其中,适用15%税率的国家或地区有40个,适用19%或20%税率的国家或地区有10个。新关税税率将在行政令发布7天后开始实施。
“对等关税”税率从10%至41%不等
具体来看,叙利亚被征收的“对等关税”税率最高,定为41%,缅甸、老挝定为40%;巴西、英国关税最低,定为10%。多数国家及地区的关税税率定为15%,包括日本、韩国。对越南关税税率定为20%。另外,针对欧盟国家,若商品现行关税低于15%,将补足至15%;高于15%的不再追加。
“对等关税”之外,特朗普还对一些国家施加额外关税。白宫7月30日宣布,对巴西加征40%关税,使总关税税率达到50%。白宫7月31日晚间发布消息,从8月1日起将加拿大输美商品关税税率从25%上调至35%。
公告还说,除另有明确规定,没有列入这69个贸易伙伴清单中的经济体输美商品将适用10%的额外从价关税。
特朗普政府加征关税举措在美国国内和海外引发广泛反对和质疑。美国国会参议院少数党领袖舒默7月31日表示,美国企业需要确定性,但得到的是混乱和通胀,“特朗普的关税贸易战是对美国人民的一场贸易战”。
“对于世界其他地区来说,这是一次严重的需求冲击,”印度央行前行长拉古拉姆·拉詹说,“你会看到很多央行考虑降息,因为世界其他地区的经济在这些关税影响下放缓。”
当前关税依据可能被司法驳回
此前,特朗普政府动用《国际紧急经济权力法》采取关税措施的做法遭到多个美国企业和州政府诉讼,并被美国国际贸易法院(CIT)裁定违法。7月31日,美国联邦巡回上诉法院法官在此案相关上诉案口头辩论中对特朗普这一做法的合法性表示怀疑,但当日未作出裁决。
今年4月,由美国小型企业联盟和多个州政府组成的原告团体,将特朗普政府的关税政策诉至CIT。5月,CIT裁定特朗普滥用紧急状态法实施关税时超越法定权限。裁决公布后数分钟,特朗普政府即提出上诉。6月10日,美国联邦巡回上诉法院裁定,决定暂停CIT对美国政府部分关税的禁止令,允许关税在上诉期间继续实施。
联邦上诉法院并未直接讨论政府加征关税是否合法,而是决定“暂缓执行”CIT的裁决。很多美国法律界人士认为,暂缓执行裁决只是程序上的要求,在实质问题上,联邦上诉法院可能会同意原告中小企业的看法。
该案预计将进入最高法院,法律战可能会持续数月。投资银行和机构证券公司派杰的分析师上周在一份报告中表示,他们认为最高法院“极不可能”支持特朗普的立场。如果这一路径被法院否决,特朗普政府可能会转而寻求其他法律机制来征收关税。