电子报阅读机
2025-12-22
星期一
当前报纸名称:厦门日报

美国“大而美”法案 大是大,美不美?

日期:07-03
字号:
版面:第A08版:天下       上一篇    下一篇

  “大而美”法案包括哪些内容?

  ●减税

  该法案计划在未来10年内减税4万亿美元,并削减至少1.5万亿美元支出。

  该法案推出多项税收减免政策,既包括加班费和小费免税,也包括大幅提高遗产税和赠予税免税额,并在未来根据通胀指数继续进行调整。

  ●减少医疗、福利补助等支出

  在“节流”方面,“大而美”法案将在医疗补助领域削减近万亿美元资金,提高对领取医疗补助人员的门槛和标准。

  该法案还收紧了对“补充营养援助计划”(SNAP)的资格要求,将获取食物援助的美国公民年龄要求从54岁提升至64岁,这个改动预计未来10年可削减2300亿美元资金。

  “大而美”法案还取消或压缩了拜登政府时期的“绿色补贴”,从建设清洁能源设施到购买新能源汽车,这些项目都面临失去税收减免的风险。

  ●提高债务上限、增加军费

  另一方面,这些减少的支出项目将用于增加军费和边境安全支出等。此次参议院版本的法案草案还提出将联邦债务上限再提高5万亿美元。

  另据美国国会预算办公室6月29日发布的分析报告,这版法案将在未来10年使国家债务增加3.3万亿美元。据央视新闻

  

  

       综合新华社电、央视新闻报道 美国参议院1日以51票赞成、50票反对的表决结果通过“大而美”税收与支出法案。当地时间2日上午,美国众议院开始召开会议,讨论参议院版本的“大而美”法案。

  在参议院的投票中,有3名共和党人与民主党议员一起投下反对票,导致表决陷入50对50的僵局。为使法案通过,担任参议院议长的共和党籍副总统万斯投下最后一票,法案才以1票优势通过表决。

  由于参议院对该法案有较大修改,参议院通过的版本还需得到众议院的再次通过才能提交给美国总统特朗普签字并成为法律。

  

  内容

  延长企业和个人减税措施 将美国债务上限提高5万亿美元

  “大而美”法案内容包括延长特朗普在其第一个任期内于2017年通过的企业和个人减税措施,让小费和加班工资收入免于纳税,削减在医疗保险和营养补助项目的投入,同时授权在打击非法移民和国防方面提供数千亿美元资金等。

  法案核心条款旨在永久化上一届特朗普政府通过的《减税与就业法案》,将企业税税率锁定在21%的历史低位,同时将遗产税豁免额永久提高至1500万美元,并为年收入超过50万美元的群体维持37%的个税税率。这种精心设计的税收结构,被特朗普包装成“刺激投资创造就业”的经济良方。

  参议院通过的法案还规定,美国从9月30日起将不再为电动汽车提供税收抵免,同时只有在2027年底前投产的风电和太阳能项目可享受税收抵免。

  此外,参议院版本的法案预计将美国债务上限进一步提高5万亿美元,高于此前众议院版本的数额。

  

  争议

  削减社会福利填补财政缺口 代价由普通民众承担

  一些民主党参议员指责参议院版本法案是“劫贫济富”。佛蒙特州联邦参议员伯尼·桑德斯说,该法案是“给亿万富豪阶层的礼物”。有批评者认为,该法案表面上为美国全体国民许诺一个繁荣的经济前景,其实只是在“画大饼”,其本质是为金字塔尖的富裕阶层“开小灶”,精心构建了一场隐蔽而巨大的财富转移。

  法案的核心内容是规模空前的减税,但其利益分配却极度失衡。桑德斯披露的数据显示,该法案为最富有的1%的美国人提供9750亿美元的税收减免,同时为最富有的0.2%的美国人提供了2110亿美元的遗产税豁免,大型企业更是收获了9180亿美元的减税大礼。

  巨额减税带来的财政缺口,则部分通过削减社会福利来填补,而这部分代价最终由普通民众承担。桑德斯说,该法案计划大幅削减《平价医疗法案》及医疗补助计划,此举预计将导致超过1600万美国人失去医疗保险。

  

  影响

  不顾财政赤字和民生支出 将扩大美国贫富差距

  接下来,“大而美”法案如果被特朗普签署成为一项法律,会对美国产生什么影响?

  中国人民大学经济学院教授王晋斌指出,法案凭借万斯的一票惊险通过,实际上反映出民主党和共和党之间对“大而美”法案存在非常大的意见分歧,使得该法案不具备普惠性,最终结果可能会使其仅体现出某一个党派的价值取向。

  王晋斌表示,从本身内容来讲,可以看出“大而美”法案首先是一个不顾财政赤字的法案,不管是5万亿美元还是4万亿美元,债务上限提高都会增加美国的债务。其次,这个法案是一个不顾民生的法案,大量的民生支出被削减,尤其是医疗保险,贫富差距会进一步扩大。此外,这个法案不鼓励技术进步,也不鼓励绿色发展,削减了新能源补贴,增加了传统化石能源补贴。法案还增加了军费支出,希望能够继续维持美国的军事霸权。