文/本报记者 张珺 通讯员 黄全祥
图/市司法局 提供
岁月如歌，初心不改。在庆祝中国共产党成立104周年之际，鹭岛处处涌动着法治建设的蓬勃生机。在厦门高质量发展的航程中，法治始终是破浪前行的坚实舵盘。
近年来，在市委市政府的坚强领导下，市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把加强党的全面领导贯穿于司法行政工作全过程，聚焦营商环境优化、社会治理现代化、法治政府与法治社会建设等中心任务，在服务发展大局中凝聚党建合力，在推动民生实事中厚植人民情怀，以高质量党建引领高质量发展。
优化法治营商环境 助力经济社会高质量发展
市司法局党组精准把脉企业痛点，以制度创新为突破口，打出涉企执法改革“组合拳”。
6月18日，厦门首批特邀行政执法监督员正式上岗并同步开展案卷评查工作，特邀监督员围绕行政执法案卷“执法主体是否合法、程序是否完备、证据是否充分”三个维度，审查案件的合法性与规范性。这是厦门首次面向社会公开选聘行政执法监督员，不仅有效拓展了行政执法社会监督渠道，也是健全法治政府建设体系的重要探索。
以党建为引领，积极推进法治化营商环境建设，着力优化涉企服务，市司法局为全市产业发展提质升级提供了坚实的法治支撑。今年4月，《厦门市严格规范涉企行政检查若干措施》出台实施；6月，全市行政检查首批“白名单”企业和“无事不扰”事项梳理公布；同月，依托闽执法平台开展“扫码入企”的试点工作在全市铺开……一系列涉企行政执法组合拳，目标只有一个——“优化营商环境，为企业减负”。
发挥律师行业党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用，我市开通法律服务与产业链对接“直通车”，市司法局和市律师协会牵头组建八大产业律师服务团，构建起与厦门市“4+4+6”现代化产业体系建设相配套的高品质法律服务体系，实现法律服务与产业链发展需求精准对接。
截至目前，服务团的律师已分赴思明、海沧、集美等产业园区，累计服务企业超千家次。
维护社会和谐稳定 筑牢平安厦门的法治基石
市司法局始终将维护社会和谐稳定作为党建引领的重要落脚点，在社区矫正、安置帮教和矛盾化解等领域精耕细作，筑牢了平安厦门的法治基石。
如今，“红色网格”正在织密安全防线。在翔安区，新圩司法所党支部创新建立安置帮教“三角”工作机制（司法所、就业基地、社区协同），精准对接刑满释放人员技能培训与岗位需求。2024年安置就业276人，较前三年均值激增160%。全市通过“一人一册”动态管理，一季度推荐就业93人。
社区矫正工作方面，市司法局坚持以人为本，强化监督管理与教育帮扶并举，对社区矫正对象实行网格化管理，定期开展心理疏导、就业指导和法律援助。对刑满释放人员的安置帮教工作也持续深化，建立了健全的帮扶体系，鼓励社会力量参与，帮助他们解决就业、住房等实际困难，确保社会大局和谐稳定。
目前，我市已实现全市一体化监督管理平台对社区矫正对象的全流程跟踪。今年以来，全市通过“网格员+心理咨询师+志愿者”三合一的管理体系，“重新违法犯罪率”长期保持在低位。安置帮教方面，市司法局联合人社、民政等部门开设“阳光就业班”，一批刑释人员通过培训顺利就业，个别还实现创业落地。
而在基层调解与矛盾化解方面，市司法局充分发挥人民调解的基础性作用。各区注重从村（社区）工作人员、退休人员和现有村居法律顾问中选聘优秀人员担任人民调解员，持续加强专职人民调解员配备。“村居法律顾问”“红色调解室”等党建品牌发挥着桥梁纽带作用。今年1月-5月中旬，全市人民调解组织共排查化解矛盾纠纷9436件，其中重大疑难复杂纠纷47件、涉及金额1.4亿元。目前，全市人民调解组织平均案件数居全省首位。
推进法治社会建设 铸就现代化治理新优势
今年6月5日，一年一度全市领导干部法治能力提升专题培训班如期举行，市司法局相关负责人在开班仪式上表示，领导干部法治能力提升，传递的是一种法治规则意识和社会信任。
今年以来，市司法局以党建为引领，通过提升领导干部法治能力、广泛开展普法宣传以及加强队伍廉政建设等多种途径，持续推进法治政府和法治社会建设，为现代化治理铸就新优势。
以提升领导干部法治能力为牵引，全市司法行政系统持续推动法治理念浸润鹭岛：
——“关键少数”带头学法：将法治能力作为党员干部核心素养。举办全市领导干部法治能力提升培训班，深入学习习近平法治思想，强化“法定职责必须为”的担当。
——“全民普法”浸润人心：党员先锋队紧扣宪法、民法典等重要法律的宣传普及，结合“法律六进”活动，推动普法工作向基层延伸。
——“制度之治”夯实根基：强化重大决策合法性审查，今年以来为市政府提供法律意见118件次。建立健全行政规范性文件“后评估”机制，将评估结果作为文件存废依据，倒逼科学决策，为法治政府建设扎紧制度篱笆。
在深入贯彻中央八项规定精神学习教育之际，市司法局与派驻纪检监察组共同组织领导干部、青年干部、新提拔干部和执法监督等关键岗位干部到厦门监狱和市党风廉政教育馆开展警示教育活动。此外，市司法局还不定期邀请知名专家学者授课，内容涵盖行政执法、风险防范、矛盾化解等多个方面，有效增强各级领导干部的法治意识和法治素养，为法治政府建设奠定坚实基础。
近年来，厦门以改革推动法治、以法治保障改革，法治政府建设取得显著成效：2021年以来，在全国100个500万以上人口城市法治政府建设第三方评估中，厦门保持在第10名左右，稳居相关城市前列。
潮起东南，法治扬帆。从规范涉企行政检查为企业松绑减负，到“三角机制”为特殊人群点亮归途；从领导干部法治能力提升的课堂，到深入街巷的民法典宣讲……市司法局始终将鲜红党旗插在法治建设最前沿，党建引领下的法治力量，正为厦门努力率先实现社会主义现代化的壮阔航程注入澎湃而恒久的动能。