●林佳艺
土地是人类文明的摇篮,也是经济发展的基石。在福建,“八山一水一分田”的地形使得耕地资源尤为珍贵。厦门作为一座人口超500万的海滨城市,可用耕地仅占全省的1.3%,土地供需矛盾突出。然而,厦门并未被困境束缚,而是以创新思路和扎实实践,走出一条“节约集约用地、严守耕地红线”的高质量发展之路,为全国提供了宝贵经验。
厦门坚持以习近平生态文明思想为指引,将生态保护融入城市发展血脉,构建从山顶到海洋的全方位治理格局,严格实施生态环境分区管控。筼筜湖的蜕变便是生动例证——曾经的“污水湖”,在“依法治湖、截污处理、清淤筑岸、搞活水体、美化环境”20字方针指引下,如今白鹭翩跹、碧波荡漾,成为周边居民休闲首选。这一转变不仅改善了生态环境,更为土地可持续利用奠定基础。通过科学规划,厦门实现了经济发展与生态保护的良性互动,书写了人与自然和谐共生的篇章。
为优化空间布局,厦门率先制定《厦门经济特区多规合一管理若干规定》,打破部门壁垒,以“一张蓝图”统筹各类规划,使土地利用更加科学高效。审批制度改革提升了土地管理效能,避免了重复建设和资源浪费,同时严守生态保护红线。“多规合一”为城市建设提供清晰指引,确保每一寸土地合理利用,成为全国土地规划管理的“厦门样板”。
耕地是粮食生产的命根子。厦门严格落实“占补平衡”制度,确保耕地总量不减少,并运用卫星遥感、无人机巡查等技术动态监管土地利用,严厉打击违法占用耕地行为。这些举措为耕地保护提供了制度保障和技术支撑,筑牢了粮食安全防线。
厦门深入实施“跨岛发展”战略,推动岛内大提升与岛外大发展双轮驱动。岛内思明、湖里两区向同安延伸产业布局,火炬高新区在集美建设软件园三期,名校如一中、双十等纷纷在岛外设立分校。这一战略不仅拓展了城市空间,还促进了城乡产业协同和资源共享,推动土地利用效率显著提升。
厦门深化与龙岩、南平等地的合作,创新“飞地经济”模式,建立跨市产业园区,实现优势互补。通过省域用地指标调剂政策,厦门有偿购买其他地市富余指标,既缓解自身用地紧张,又带动山区发展。这种协作机制打破了地域限制,优化了土地资源配置,促进了区域协调发展。
厦门的实践生动诠释了习近平生态文明思想,通过顶层设计、制度创新、科技赋能和区域协作,实现了土地资源的高效利用,为高质量发展奠定坚实基础。未来,厦门将继续以绿色发展理念为引领,探索创新土地管理方式,守护好每一寸土地,为子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。