深化改革 系统施策 精准发力 塑造金砖国家交流合作“厦门品牌”

　　●市政协课题组

　　金砖创新基地自2020年落户厦门以来，依托国家政策赋能与自身实践创新，已成为驱动厦门高水平对外开放的核心引擎。然而，对标国际高标准经贸规则和高质量发展要求，金砖创新基地亟须深化改革、系统施策、精准发力，以更高水平支撑厦门乃至国家对外开放新格局。为此，建议：

　　稳步扩大制度型开放

　　积极对接国际高标准经贸规则

　　力争在光伏组件、锂电池等金砖国家共同关切领域率先形成一批具有国际影响力的金砖框架下标准互认成果；试点“金砖技术法规沙盒”机制，重点支持数字技术、绿色低碳等领域企业试点；创新跨境数据流动便利化机制，优化跨境监管模式与服务体系；强化知识产权跨境协同保护，探索建立金砖国家间专利协同转化机制。

　　强化产业链供应链韧性

　　提升全球价值链话语权

　　聚焦新质生产力，打造绿色能源、数字服务、生物医药三大核心产业联合体；构建金砖产业创新联合体，支持厦钨、金龙等本地龙头骨干企业联合金砖国家链主企业共同建设“金砖制造创新走廊”；系统构建“金砖创客中心——联合实验室——跨境加速器”三级联动载体体系；构建金砖特色开放平台，推进功能区差异化发展；深化能力建设与生态链接，高水平举办金砖工业创新大赛，建立优胜项目直通产业投资基金的对接机制。

　　完善国际人才引育机制

　　创新人才培养与流动模式

　　实施“金砖英才计划”，设立“金砖科技奖学金”，建立“金砖首席科学家”制度，推行“金砖科技通行证”，推动职业资格互认与产教深度融合；将“金砖国家青年科学家论坛”升级为“金砖国家青年科学家创新营”，高标准规划建设国际科学家社区，探索设立跨境“研发飞地”；创新国际化培训模式，设计模块化、定制化的培训课程体系，建立科学持续的培训后评估机制。

　　优化治理结构

　　全面提升基地机构能级与服务效能

　　强化法定机构职能，推动金砖国家派驻常任代表加入理事会，建立健全多边共治决策机制；建设企业“走出去”综合服务平台，打造线上线下一体化的“金砖出海e站通”平台；设立金砖国家综合金融示范中心，稳步推进金砖国家间本币结算试点；构建跨境数据流动安全与风险防控体系，开通“金砖数据走廊”，依托国家“星火·链网”基础设施构建安全可信的跨境区块链通道，建设金砖工业互联网安全监测平台。

　　构建特色话语体系

　　提升国际传播效能与影响力

　　围绕“包容性创新”“南南合作新范式”“可持续发展伙伴关系”等核心主题，系统构建金砖创新基地的独特话语体系；聚焦服务“大金砖”合作，创立“@厦门@世界”城市国际传播品牌；构建全媒体国际传播矩阵，开发金砖创新基地国际版官方App；拓展“金砖+”合作网络，积极与金砖国家与金砖伙伴国对接，着力塑造金砖国家人文交流的“厦门品牌”。