重返“和平之城” 直面战火与纷争

　　据新华社电 第三十四届阿拉伯国家联盟首脑理事会会议（阿盟峰会）17日在伊拉克首都巴格达闭幕。峰会聚焦对话、团结和发展，强调巴勒斯坦事业仍是阿拉伯世界和阿盟的首要议题，呼吁在加沙地带立即实现停火。

　　分析人士指出，在当前加沙地带战火久难平息的背景下，峰会时隔13年重返历史上的“和平之城”巴格达，本身就有重拾和平的象征意义。峰会强调以对话促稳定、以团结谋发展，既折射出该地区面临冲突不止、内部分歧等挑战，也表明阿拉伯国家渴望实现团结稳定、共同发展的共识。

　　就在代表们齐聚巴格达共商区域未来之时，加沙地带的炮火仍未平息。峰会开幕之际，以军轰炸加沙地带汗尤尼斯、杰巴利耶、代尔拜拉赫等地，造成大量巴勒斯坦人伤亡。残酷的现实与巴格达重拾“和平之城”愿景形成强烈对比，也为本届峰会的核心议题定下沉郁的基调。

　　巴勒斯坦问题仍是阿盟核心议题

　　“巴勒斯坦问题仍是阿盟核心议题”，这是与会阿拉伯国家领导人的普遍共识。

　　峰会期间，巴勒斯坦总统阿巴斯疾呼，在日益严峻的地区和国际挑战中，巴勒斯坦事业正处于极其危险的阶段。阿盟秘书长盖特在峰会发言时强调，巴勒斯坦事业仍是阿拉伯世界和阿盟的首要议题。埃及总统塞西指出，巴勒斯坦事业正处于“最危急”的时刻，并呼吁美国政府支持加沙停火。

　　会后发表的《巴格达宣言》要求立即停止加沙战争及所有加剧平民苦难的敌对行动，敦促国际社会推动实现停火，确保人道主义援助畅通无阻地进入加沙地带。

　　复旦大学中东研究中心主任孙德刚表示，当前，影响巴勒斯坦问题的外部干涉持续增多，这将考验阿盟国家在阿拉伯民族利益和自身国家利益间作何抉择。

　　经济和社会发展也是此次峰会的重点议题。峰会上，各国领导人讨论了“大阿拉伯自由贸易区”建设进展、建立阿拉伯关税同盟、未来十年阿拉伯经济改革计划等议题。

　　分析人士认为，以能源为主的经济模式让阿拉伯国家深受世界经济动荡、国际能源转型影响，加上持续冲突造成沉重的经济损失，阿拉伯世界面临高通胀、高失业率等困境。峰会关注经济改革和经济一体化，凸显阿拉伯世界希望团结稳定、共同发展的愿望。

　　政治分歧等因素影响阿拉伯国家团结

　　阿盟峰会发表的闭幕声明强调，阿拉伯国家应加强团结行动应对共同挑战，齐心协力增强应对粮食安全、能源安全和气候变化等全球性挑战的“集体能力”，通过全面对话和建设性合作政治解决苏丹、叙利亚、利比亚、也门等问题。

　　作为本届峰会的主席国，伊拉克提出多项旨在促进阿拉伯国家联合行动的倡议，呼吁成立基金支持加沙、黎巴嫩等多地战后重建，提议成立阿拉伯高级别部长级委员会，以推动阿拉伯国家之间弥合分歧、增进互信。

　　有分析说，政治分歧难弥、核心议题难解、战乱冲突延宕、外部势力干涉等不利因素仍然在影响阿拉伯国家的内部团结。上海外国语大学中东研究所副研究员赵军说，多数海湾阿拉伯国家合作委员会（海合会）国家首脑缺席此次峰会，凸显阿盟内部存在的政治分歧。

　　另有分析人士认为，此次峰会是各方弥合分歧、寻求共识的重要尝试，体现出阿拉伯国家对于实现团结稳定、共同应对挑战的愿望。阿盟秘书长发言人贾迈勒·鲁什迪表示，在当前地区和全球挑战不断加剧的背景下，地区国家能以此次峰会为契机走到一起，这本身就值得肯定。埃及政治分析人士马吉德·巴德尔认为，面对动荡的地区环境，需要一个更加团结的阿盟凝聚共识、汇聚力量，寻找化解危机的“阿拉伯方案”。

　　阿拉伯国家联盟成立于1945年3月，是为了加强阿拉伯国家联合与合作而建立的地区性国际组织，目前共有22个成员国。阿盟首脑理事会会议是阿盟和阿拉伯国家的最高级别会议。