文/本报记者 曾嫣艳 图/本报记者 张奇辉
站在望金街尽头的“灯塔咖啡”前，金门岛轮廓清晰可见，这家由闲置渔具仓库改造的咖啡馆，成为两岸青年创客的交流驿站；鱼粥和咖啡在旧教室里“混搭”，“鱼粥唱晚”现场演奏回荡在渔港上空，建于1966年的老校舍成为青年人打卡地；鱼灯穿梭，传统文化和非遗技艺交织，渔村美学在镜头中定格，这里就是“渔港渔歌·翔金融合”的新欧厝。
位于翔安区金海街道的欧厝社区，正以一场治理变革诠释着“人民城市人民建，人民城市为人民”的深刻内涵。这项城中村现代化治理的背后，是“六破六立”治理模式（破软弱涣散，立治理新局；破无序杂乱，立科学格局；破低效管理，立高效载体；破文化流失，立传承文脉；破产业单薄，立多元业态；破交流有限，立融合新路）的创新实践，是“四统房”建设对民生福祉的深情托举。
【民生跃升】 宅基地“上楼” 缓解地少人多
在翔安区第六实验小学及奥特莱斯商圈旁，一场以“四统房”建设为抓手的城中村现代化治理正如火如荼地进行。
走进欧厝新村一期项目现场，5幢崭新的高楼巍然矗立，相比不远处的渔港老街，米色外墙在阳光下格外耀眼。这是欧厝社区创新实施“四统房”模式的成果，即统一规划、建设、分配与管理，整合零散无序的宅基地，推动宅基地“上楼”，实现土地集约节约高效利用。
目前，一期项目已完成竣工验收，二期已启动建设。据悉，欧厝新村占地面积3.34万平方米，建筑面积14.8万平方米。通过“四统”模式建设空中宅基地，住房供应能力一下子从几十户提升至434户。不仅有效缓解“地少人多”矛盾，小区还通过科学规划，合理划分居住、绿化景观、休闲广场等功能区域，改善了居民的居住条件，提升了整体空间品质。
“‘四统房’是为符合条件但没有宅基地建房的居民准备的。居民可以远低于周围商品房市场价申请建设‘四统房’。”金海街道欧厝社区党委书记、居委会主任张晖杭介绍说，目前社区已有超300户家庭通过“四统房”住房申请，社区也引进了物业公司，为居民提供相应的物业服务。
【治理革新】 党建引领聚力 城中村换新颜
午后的日光透过8棵百年古榕树洒落在泰山公园，边上槐声南音社里传出了南音曲，悠扬乐声与孩童嬉闹声交织。
“环境变了，人心就聚了！”70多岁的党员王辉火感慨，“四统房” 建设既解决住房难题，也焕新社区面貌。在城中村现代化治理前，欧厝居民到处堆杂养鸡、倾倒海蛎壳，社区通过 “四清楚” 行动（扫清楚、摆清楚、整清楚、拆清楚），拆违建、清堆杂，腾出7万多平方米空间，并优化提升了集休闲、文化、调解于一体的泰山公园。现在，这里还是 “茶桌仔调解法” 的阵地，定期举办“书记茶庄”收集群众意见，及时化解矛盾；每月举办的“乐渔鱻市”生活艺术市集以及节假日，开展各种活动吸引游客打卡，非遗代表性传承人现场展示灯篙制作技艺，让传统文化在烟火气中焕发新生。
这种蜕变同样源于“四统房”建设模式——由社区党委统筹规划、国企代建、居民共建的欧厝新村，不仅让居民入住电梯房，还实现“自住+出租”的双收益模式。“一户建筑面积270平方米，包含120平方米和150平方米两套住房。”居民王阿婆算了一笔账：“以前老房子出租每月只能收800元，将来新房租金可达2500元！”
走进欧厝社区党群服务中心，“党建引领城中村治理”展示墙上的“六破六立” 路径图格外醒目。社区打破了传统治理架构，成立由正处级干部任书记的 “大党委”，吸纳“百联千户”结对共建单位、海洋等部门及国企力量，形成“周例会+三级循环调处”机制。海洋先锋党支部党员带头拆除自家违建，青年人才党支部成员策划文旅项目，6个特色党支部合力推动村居转变为五星级社区。
“以前村道窄得像迷宫，海蛎壳堆得比人高，车子被剐蹭常有发生。”居民说，现在不仅柏油路铺到家门口，大家还纷纷用绿植装扮房前屋后。针对公共空间被占用、缆线乱拉、车辆乱停等问题，社区开展“拆、清、整”行动，党员干部带头拆除违建，公平推进治理。累计拆除违规广告、占道标牌343处，拆除违规搭盖498处、4.5万平方米，清理堆杂4401处、5273.2吨，打通、拓宽巷道20条。
数据见证着这场“空间革命”：道路白改黑3350米，污水管网延伸13000米，强弱电缆规整14.8万米；新增860个停车位，8处邻里空间让社区功能焕然一新。而且，社区深度应用AI智慧平台，实现垃圾溢满识别、占道经营预警，管理效率提升60%。
聚焦消防安全这一治理痛点，欧厝社区还打造集充电、公共监控、灭火功能于一体的54个智慧安站；141栋出租房安装444个充电插座；开设564个逃生窗；改造10个市政消火栓；设置15处应急设备柜，配备623瓶灭火器等。
【向海而兴】 盘活集体资产 提高居民收入
欧厝社区的蜕变，是党建引领与智慧治理的交响，是民生温度与发展速度的共鸣。“宅基地上楼”后，社区依托渔港渔村资源优势，将7000多平方米集体发展用地打造成海鲜集市、农贸集市与艺术广场，打通“码头—市集—餐桌”路径，有效增强了集体经济“造血”功能。位于社区核心居住区的望金街的转型更显两岸融合，7家台胞创业项目在此落地生根。
海鲜集市里，斑节虾在冰台上跳跃，渔嫂们麻利地剖着海蛎；文创艺术市集箱墙上，闽台剑狮与手信店相映成趣；打卡墙前，举着咖啡的年轻人正与上世纪70年代的捕鱼笼合影。“我们保留红砖古厝的肌理，植入策展思维打造非标商业空间，发展文创餐饮产业，盘活集体资产，提高居民收入。”社区干部指着修旧如旧的欧厝小学老校舍介绍。
欧厝社区，一场从“里子”到“面子”的蜕变正在上演。下午3点半不到，居民们领着娃来到“瑞凤学馆”，一堂手工陶艺课DIY兴趣班即将开始。由教育工作者、手工艺人、非遗代表性传承人组建的欧厝社区文化传承党支部，每天面向社区儿童开展各种兴趣班教学，有绘画、红砖雕拓画、风狮爷泥塑、闽南诗词童谣、南音等。社工王建场说，兴趣班全年无休，上午、下午各一节课，老师纯公益授课。
因海而生，向海而兴。随着城中村现代化治理的推进，欧厝社区正从传统小渔村逐渐转变为厦门海洋高新产业园区的重要配套。未来，欧厝社区也将立足区位优势，持续深挖历史人文底蕴，不断完善配套设施，坚持以党建引领城中村治理走深走实，为区域高质量发展贡献欧厝力量。
名片
欧厝社区
位于翔安区南部，南面正对金门，是两岸交流前沿，也是重要的侨乡。社区三面被城市小区环绕，是海洋高新产业园区内唯一未改造提升过的规划保留社区。社区地理位置优越、交通便利，到翔安隧道、翔安大桥、厦门翔安国际机场均十分便捷。社区下辖欧厝、和美2个自然村，面积约1.1平方公里，房屋1808栋，目前常住总人口约9000人，其中流动人口约3000人。