●张兴祥 庄若羽
作为改革开放的重要实践地，厦门经济特区40多年来始终坚持发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，为改革开放和社会主义现代化建设作出重要贡献。当前，厦门深入学习贯彻习近平总书记在福建、厦门考察时的重要讲话精神，落实中国式现代化建设对厦门经济特区提出的新要求，将改革开放事业向全面纵深推进，在加快自贸试验区建设、促进海峡两岸融合发展、推动金砖国家合作、共建“一带一路”上展现新作为，书写高水平对外开放的“厦门篇章”。
在加快自贸试验区建设上提质增效
党的二十届三中全会明确指出，要扩大面向全球的高标准自由贸易区网络。厦门作为我国自贸试验区建设的重要实践地，始终位于改革开放的第一方阵，在对外贸易中形成可复制、可推广的系统性改革方案，是我国编织高标准自由贸易区网络的重要环节。为此，厦门经济特区要深入贯彻落实自贸试验区提升战略，将试验区提质增效作为特区建设的核心内容。一是加强统筹设计，确保自贸试验区建设的系统性、科学性、原则性、方向性、协调性。二是在制度创新上坚持系统集成的方法论。厦门自贸片区成立至今，致力于营造富有活力的创新生态，以制度创新带动科技创新和产业创新，极大释放自贸试验区建设动能，累计推出了632项创新举措，其中有153项是全国首创。三是有序扩大单边开放和自主开放，继续以营造市场化、法治化、国际化一流营商环境为建设方向，以更加包容的姿态展示厦门在我国开放全局中的使命担当，成为“投资中国就是投资未来”的生动注脚。四是在“单一窗口”建设上不断挖掘新思路，通过加强“单一窗口”的功能性建设，解决重复申报、重复审核、重复检查等冗余问题，提升为国际贸易服务的综合效能。五是完善综合保税区布局，一方面在象屿、海沧港综合保税区建设上多出成果，另一方面争取设立空港综合保税区，发挥好保税区功能和政策上的独特优势，打造厦门对外开放新高地。
在促进海峡两岸融合发展上闯出新路
厦门经济特区的对台工作以构建对台融合协同机制为主线，统一于情感认同、基础设施融合、多领域率先开放、经贸合作的“四位一体”实践中。一是构筑情感身份认同，不断在两岸人员交流往来上做文章，落实同等待遇政策，拓展台湾居民居住证明的使用场景，将在厦台胞纳入大陆社保体系。两岸同胞同根同源、同文同种，落实同等待遇政策是必要且重要的，这极大增强了台胞的身份认同感和归属感，一定程度上调动台胞台企来厦发展的积极性。二是畅通两岸往来渠道，通过完善两岸间的客货运通道和海陆直航运输体系等实现基础设施间的互联互通，为两岸实现各领域全方位的交流创造基本条件。三是在金融、文化等领域率先对台开放。多领域先行的对台开放，一方面为其他地区进一步实行对台开放的政策和导向提供参考样本，另一方面在一些两岸人民、企业呼声较高、需求较大的领域开放，相较其他领域阻碍较小，效果较好，也为后续其他领域的开放奠定合作基础。四是提高两岸经贸合作的质量，以建立健全两岸融合发展重点项目促进机制为主体工程，在审批程序和资金使用上做好重点保障工作，通过打造国家级台商投资区平台提升两岸之间投资和贸易自由化便利化水平，加强双方优势产业的合作。
在推动金砖国家合作上发挥作用
在厦门建立金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地（以下简称“金砖创新基地”），是具有战略高度的重大举措。厦门以此为契机，将为金砖国家新工业革命伙伴关系巩固和加强贡献更多力量。一是以实现“和平金砖”“创新金砖”“绿色金砖”“公正金砖”“人文金砖”五大目标为价值导向，聚焦金砖国家间合作关系的构建。二是以金砖创新基地为实践载体，把建设新工业革命领域赋能平台、推出金砖示范项目、发布重点任务清单、举办高规格国际交流活动作为基地建设的主要内容。三是始终坚持理论和实践相结合的路径选择，一方面通过整合金砖国家间资金、技术、人才等流动要素，促进资源优化配置和创新产业深度融合，成为金砖国家共商发展大计、共建发展网络、共享发展成果的枢纽；另一方面搭建多方对话框架，通过各方对话碰撞形成治理智慧和治理方案，为全球要素资源重组、全球经济结构重塑、全球竞争格局重构贡献力量。
在共建“一带一路”上提供支持
厦门作为21世纪海上丝绸之路核心区的重要组成部分，积极落实高质量共建“一带一路”的八项行动，为“一带一路”建设提供全方位支持，其具体行动融汇在“五通”中，即政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。一是打通政策堵点，将我国与“一带一路”共建国家合作的对接机制落实到特区具体执行上，在通关便利化、营商环境、航运物流等方面提供政策支持。二是在设施设备上提高与共建国家的互联互通水平，主要是在交通、能源、数字信息等领域加强基础设施建设。以交通运输为例，现已形成以“丝路海运”航线和中欧班列为代表的更大范围交通线，为区域合作、提高贸易往来的便利度打下硬件基础。三是畅通贸易渠道，发挥特区优势，加快内外贸一体化改革，鼓励培育外贸新业态、新模式，着力完善和创新跨境电商模式，为交易前中后端提供全链条式的服务与保障，打造外商投资和贸易自由化便利化新高地。四是在资金融通上推出“一带一路”专项贷款，为小规模出口企业投保的基本风险统保保费提供全额扶持，解决进出口企业融资难、融资贵问题。五是不断深化友好城市合作，发挥“一带一路”对外交流的窗口作用，在教育、侨务、文化等方面积极展开互动交流。
（作者单位：张兴祥，厦门大学经济学院；庄若羽，福建农林大学经济与管理学院）