□林琳
习近平总书记指出：“农业强国是社会主义现代化强国的根基。农业是基础，基础不牢大厦不稳。”党的二十届四中全会通过的《建议》就“加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴”作出专章部署，明确了“十五五”时期农业农村发展的战略任务和政策举措。乡村振兴是全面建成社会主义现代化强国的一项重大战略任务，不仅要推动产业、生态、治理全面发展，更要坚决守住粮食安全底线、筑牢生态保护屏障、维护农村稳定大局。
莆田市深入学习运用“千万工程”经验，创新推行“片区化”跨村联建模式，以木兰溪流域为重点，将分散村庄整合为发展共同体与安全责任共同体。通过组织创新与资源整合，在守住粮食安全底线的基础上，实现了发展与安全的有机统一，为乡村振兴提供了可借鉴的地方实践。
一、筑牢粮食安全根基，增强乡村产业韧性
粮食安全是“国之大者”，是国家安全的重要基石。莆田市在推进“片区化”跨村联建中，始终将保障粮食和重要农产品供给作为首要任务，通过整合资源、延伸链条、多元布局，全面提升乡村产业韧性和抗风险能力，将“中国饭碗”端得更稳、更牢。
“片区化”模式通过资源整合夯实产业基础。传统农业分散经营难以形成规模效应，“片区化”模式打破了这一瓶颈，通过整合片区资源实现了集约利用。城厢区“有渔粮”片区整合片区内农田与海域，引进“北参南养”“渔光互补”等项目，在保障粮食和渔业生产安全的同时拓展多元产业布局，增强了片区经济的稳定性。仙游县“柚相邻”片区深挖“土特产”资源，依托文旦柚地理标志产品，构建从生产到加工销售的完整产业链，推动农业从“卖原料”向“卖产品”“卖品牌”转变，显著提升特色农产品的市场竞争力和供给稳定性。秀屿区“安民铺”片区立足海洋渔业优势，聚焦藻类养殖，推进海洋牧场建设，推动全产业链融合发展，为守护“蓝色粮仓”、推动渔业生态可持续发展作出积极贡献。这些实践充分证明，片区化发展不仅是经济增长的助推器，更是巩固粮食安全、增强农业发展韧性的战略支点。
二、守牢生态安全红线，拓宽绿色发展路径
生态安全是关系中华民族永续发展的根本大计。莆田市在“片区化”实践中，践行“绿水青山就是金山银山”的理念，通过统一规划、协同治理、系统经营，有效破解了单个村庄在生态治理中“心有余而力不足”的困境，实现了生态效益、经济效益与社会效益的有机统一。
“片区化”模式为生态治理提供了有效平台。过去，跨区域的山水林田湖草沙等生态要素因行政分割而难以得到整体性保护。“片区化”模式打破了这一局限，将生态系统的完整性作为发展资本。例如，荔城区“北洋荔林水乡”片区跨越两个镇街，以“荔林水乡”绿心生态为核心主题，对片区内的发达水系、荔枝古树林等生态要素进行一体化保护和系统性开发，发展生态旅游，生动诠释了“保护生态环境就是保护生产力”。涵江区白塘镇农文旅片区通过“一片两线”的规划，将湖泊湿地、洋尾村历史建筑、双福村福文化特色等生态与文化资源串联成片，发展“文旅+农业”新业态，绘就了“人与自然和谐共生”的美丽画卷，实现了生态保护与产业发展的良性互动。
三、夯实社会安全基础，提升协同治理效能
治国安邦，重在基层。基层治理关系国家长治久安和人民的幸福安康。莆田市在“片区化”跨村联建中，通过组织重构、数字赋能与服务下沉，构建起理论共学、组织共建、产业共兴、资源共享、片区共治、文明共创的乡村治理共同体，有效筑牢社会和谐稳定的根基。
组织创新是片区化治理的核心。莆田市在各片区普遍成立片区党委，择优选派科级干部担任片区党委书记，统筹协调跨村事务，将党的政治优势、组织优势转化为治理效能。数字赋能提升治理效能，全市依托“党建引领、夯基惠民”工程，将“全市一张图、全域数字化”平台延伸至片区治理末梢，以科技之力提升了治理响应速度与精准度。服务共享促进社会公平，“片区化”打破了公共服务的壁垒，持续推动“一老一小”服务场景、“一刻钟便民服务圈”全覆盖，增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感，为社会大局的长期稳定注入了持久动力。
莆田“片区化”跨村联建实践表明，统筹发展与安全并非彼此割裂的任务，可以通过有效的组织创新与制度创新实现内在统一，系统性地筑牢了粮食安全、生态安全与社会治理的根基，为建设宜居宜业和美乡村、扎实推进共同富裕贡献了莆田智慧。