□张俊飞
统计是经济社会发展的“晴雨表”,是党委、政府决策的“度量衡”,更是一项以诚信为魂、以法治为基的职业。新时代统计职业道德的核心要义,深刻阐明了“诚信为要、依法为本”的本质要求,为统计工作划定了价值坐标、指明了实践方向。国家统计局莆田调查队牢牢把握政治机关第一属性,始终牢记“为国统计、为民调查”初心使命,将统计职业道德内化于心、外化于行,真正把职业道德要求贯穿统计调查工作各方面、全过程。
一、充分认识开展统计职业道德教育的重要意义
统计职业道德是统计工作的灵魂所系、价值所依,其建设成效直接关系数据质量、政府公信和事业根基。必须深刻认识“诚信诚实、依法统计”的极端重要性和现实紧迫性,将其作为调查队履职尽责的根本遵循和行动自觉。
(一)诚信诚实依法统计是走好第一方阵的政治标准。国家统计局部署开展诚信诚实统计职业道德教育,正是对习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神的有力贯彻,彰显了坚决维护统计数据真实性、权威性的政治担当。国家调查队作为党和国家事业的重要组成部分,必须把讲政治摆在首位,将诚信诚实内化为政治自觉,以践行“两个维护”的高度自觉,坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假,确保统计数据真正成为反映国情国力、服务治国理政的可靠依据,以实际行动走好第一方阵。
(二)诚信诚实依法统计是国家调查队的立身之本。国家调查队肩负着直接采集一线数据的重要职责,是统计数据的“第一道关口”。若源头失守,“数字注水”“信息失真”便容易滋生蔓延,不仅动摇统计工作的公信力,更会损害党和政府的形象。必须坚持以诚信为基、以诚实立身,严格恪守“不出假数、真实可信、准确完整”的职业准则,依法依规独立行使统计调查、报告、监督职权,坚决守住数据质量生命线,让每一次调查访问、每一笔数据记录都经得起历史检验,真正成为党和人民信赖的“数据哨兵”。
(三)诚信诚实依法统计是服务高质量发展的坚实基础。高质量发展离不开精准的数据支撑,各项决策都依赖于真实数据的“导航”。一旦数据失真,必将导致政策偏离实际、资源配置低效,甚至贻误发展机遇。必须始终以诚信诚实为底色,以依法统计为准绳,确保数据客观真实反映经济社会发展质效,为宏观决策提供科学依据,为破解发展难题提供精准指引,切实把统计制度优势转化为治理效能,为莆田高质量发展注入坚实可靠的数据支撑。
二、不断夯实诚信统计建设的思想根基
推进诚信统计建设,必须坚持教育为先、预防为本,国家统计局莆田调查队通过丰富学习形式、强化宣传引导、严格日常管理,推动统计职业道德要求融入队伍血脉、嵌入工作全过程,不断筑牢拒假防假的思想堤坝。
(一)丰富学习形式筑牢根基。组织党员干部深入学习贯彻习近平总书记关于诚信建设的重要论述,习近平总书记关于新时代职业道德建设的重要论述,党组理论学习中心组围绕“加强统计职业道德建设,更好发挥统计职能作用,为高质量发展提供数据支撑”开展专题研讨。通过通报典型案例、组织观看警示教育片、开展交流研讨等方式,引导干部职工深刻理解统计职业道德的内涵与要求,增强恪守职业操守的思想自觉和行动自觉。
(二)强化宣传引导营造氛围。认真贯彻落实防范和惩治统计造假责任制,将“诚信诚实、依法统计”职业道德教育贯穿集中普法、业务培训等常规工作中,切实增强职业道德素养。举办全市“诚信诚实、依法统计”专题演讲比赛,开展“诚信诚实·你我同行”主题征文活动,深化统计职业道德教育,推动“诚信统计”理念入脑入心。结合统计开放日、“12·4”国家宪法日和“12·8”统计法颁布纪念日等重要时点开展宣传,制作统计普法宣传作品、宣传展板,分发印有“诚信诚实、依法统计”字样的宣传折页、宣传袋,营造良好氛围。
(三)严格日常管理压实责任。把防治统计造假责任制执行情况列为年度述职述廉和民主评议党员的重要内容,推动“诚信诚实、依法统计”融入日常、抓在经常,切实守住统计数据底线。通过政治监督、数据质量核查、统计执法检查等手段,对苗头性、倾向性问题及时督促提醒,引导党员干部绷紧“职业道德之弦”。
三、持续铸造统计数据质量的铜墙铁壁
依法统计是诚信诚实的坚强柱石,是统计数据真实准确的根本保障。必须坚持标本兼治、综合施策,以刚性制度、严密基础和有力监督,构筑起“不想假、不能假、不敢假”的立体防线。
(一)拧紧“不想假”的思想阀门。思想上的清醒是行动自觉的前提。要抓住领导干部这个“关键少数”,推动其带头深入学习贯彻中央关于统计工作的决策部署和统计法及其实施条例等法律法规,将统计法治教育纳入干部培训必修课,牢固树立“数据真实是统计工作生命线”的理念。要持续深化统计职业道德教育,将其作为思想政治建设和专业能力培养的核心内容,通过常态化学习、专题研讨、案例警示等多种形式,引导全体统计调查人员深刻理解“诚信为要、依法为本”的职业精神内核。要创新普法形式,针对调查对象、辅助调查员等不同群体,开展案例式、互动式精准普法,讲清数据造假的严重危害和法律责任,推动统计法治意识与职业道德意识同步深化、一体践行,从思想根源上筑牢拒假防假的坚固堤坝。
(二)夯实“不能假”的制度根基。坚固防线依靠坚实基础和严格规范。要持续向基层一线倾斜力量,加强对县乡统计人员、村(居)辅助调查员的常态化、精准化业务培训和统计职业道德教育,打造一支业务精通、作风扎实的基层队伍。要严格执行国家统计调查制度规范,健全覆盖数据采集、审核、传输、处理全流程的质量控制体系。积极推广应用电子记账、联网直报、遥感测量等现代信息技术,减少中间环节干扰,实现数据生产过程的规范化、透明化、可追溯,从方法、技术和制度层面封堵可能产生虚假数据的漏洞。
(三)高悬“不敢假”的惩处利剑。监督的震慑是防止破窗效应、维护制度权威的关键。要完善常态化统计执法检查机制,综合运用“双随机”抽查、专项检查等手段,紧盯重点领域和关键环节,保持对统计造假、弄虚作假行为的高压态势。要坚持对统计违法行为“零容忍”,做到发现一起、查处一起、曝光一起,坚决追究相关人员责任。要强化统计监督与纪检监察监督、组织监督、审计监督的贯通协同,健全信息共享、线索移送、结果互认机制,形成监督合力。同时,要加强统计执法队伍建设,提升专业化水平和斗争本领,锻造一把斩向统计造假行为的法治利剑,以强有力监督问责捍卫统计数据真实准确。