□戴先任
上月月底,2025年全国长期护理保险高质量发展大会召开。会上透露,这项被称为社保“第六险”的制度,已覆盖全国约3亿人,累计惠及超330万名失能群众,年人均减负1.2万元,基金支出超千亿元。
我国老年人口目前已达到2亿多人。数据显示,“十四五”期间,我国老年人口将突破3亿。到2050年左右,这个人数将接近5亿,占总人口的35%左右。而我国失能、半失能老年人已经超过了4000万人,占老年人口总数的18%。我国有大量需要长期护理的老人,但目前国内应对失能失智老人群体的养老床位并不多,而且没有长期护理保险制度,这让广大失能失智老年群体难以得到更好的保障,相关需求难以得到更好满足,给老年人的晚年生活质量带来不利影响。
长期护理保险有助于缓解全社会由于老龄化带来的护理服务支出压力,建立长期护理保险制度也势在必行。
长期护理保险如果能在全国推开,将有望成为“五险”后的“第六险”。数据显示,启动试点以来,已运行近10年,覆盖人口约3亿人,累计有330万失能参保人享受待遇,取得了显著成效。
还要看到的是,长期护理保险制度是一个较为复杂的险种。从目前的试点来看,长期护理保险资金多由政府支付,主要是医保基金划转,而企业和个人暂不缴费或缴费很少。这就在很大程度上限制了筹资规模,使保障质量和效果打了折扣。此前有政协委员建议,从养老保险用人单位缴费中划转1%建立长期护理保险基金。通过个人缴费、财政补助、医保基金划转等多渠道筹集资金,建立多元化筹资机制,才能确保长期收支平衡。
对于长期护理保险,还需要进一步加以完善,要逐步实现全民覆盖,也要补上护理人员的巨大缺口,加强护理人员职业培训等,提高长期护理保险的供给和服务能力。让长期护理保险能够充分发挥社会“第六险”的作用,填补失能老人亟待满足的对于护理、养老方面的巨大需求缺口,让广大老年人因此受惠。要让长期护理险最终成为老龄化社会的保险、保障。
要做到“老吾老以及人之老”,要让所有老年人都能安享晚年,就需要建立健全老年人保障体系。百尺竿头,要更进一步。要让长期护理保险变得更加规范,以点带面,建立健全长期护理保险制度,推进社保“第六险”全面落地,普惠老年人群体。要让长护险成为失能群体的有力“拐杖”,为他们撑好“安心伞”。失能、半失能老人越来越多,长期护理险最终能够惠及天下老年人,满足广大失能老人的护理、养老需求,帮助老人体面养老,助力“老有所护”,这是积极应对老龄化社会的重要一环。