12月23日，在仙游县鲤南镇仙安社区“石苍乡‘农事城办’驿站”，操着山里口音的石苍乡乡亲挤满了厅堂——这边，医生正给老人量血压，轻声细语地交代饮食起居注意事项；那头，年轻的父母带着孩子，聚精会神听着育儿讲座。
柜台前，从老家的农保认证到留在山里的老屋咨询，办事员熟练地接办、记录。一位头发花白的老太太攥着刚办好的材料，对旁人说，现在再也不用为一张证明，特意包车翻那座山了。
她口中的“那座山”，就是隔着几十里蜿蜒山路的石苍乡。全乡户籍人口1.78万人，常住山里仅2300余人，超过7000人如候鸟般迁居县城生活工作。这些人在县城居住，但根还在山里，事也还在山里。开在城里的“山乡驿站”，就像一座桥，稳稳地架在了“人”与“根”之间。
“十四五”以来，仙游的社会建设，如同一场精心编织的锦绣。它的经线，是“一个都不能少”的底线思维，用制度与财力牢牢兜住最脆弱群体的生活；它的纬线，是“一步都不能迟”的服务意识，在人口结构变迁中预见需求，提前布局。经纬交织，绣出的是一幅充满温情与精准的现代民生画卷。
底线：从“生存保障”到“发展关怀”
社会救助，是社会保障网的“网底”。这张网的结实程度，衡量着一座城市的良心温度。
数字是静态的，但数字背后的生活是滚烫的。农村低保补助水平从每月431元提至561元，城市低保从每月610元提至730元。五年来，仙游县累计发放的社会救助资金超过8.2亿元，它无声地滋润着数以万计困顿百姓的生活。
更精准的关怀，指向特定的群体。对于残疾人的生活与护理，仙游县累计发放“两项补贴”1.89亿元，钱款直达，不漏一人。而对于留守儿童，单纯的物资帮助已不够。该县创新“网格+留守儿童关爱”模式，为部分重点儿童配备智能手环，动态监测安全与活动轨迹。该县留守儿童关爱协会成立2年来筹集善款超60万元，开展了3000多人次的陪伴与心理服务。从保障基本生存，到关注身心发展，兜底的底线在悄然提升。
服务：在“银发浪潮”与“育儿焦虑”间精准应答
当老龄化遇见“少子化”，“一老一小”成为千家万户的焦点，也是公共服务必答的难题。仙游县的应答是，力求提早一步，做实一分。
12月22日中午时分，笔者走进鲤城街道南桥社区“长者食堂”，这儿饭菜飘香。三荤两素一汤，60岁以上老人仅需8元。这样的食堂，全县已建成64所，构建起“15分钟居家养老就餐服务圈”。但这只是“餐盘子”，更关键的是“床铺子”。该县通过扶持社会力量，新增养老床位1996张，其中护理型床位占比达64.84%。这意味着，每千名老年人拥有12.1张专业护理床位，远超省、市平均水平。从“党建+智慧康养”到“家政+居家养老”，新模式让养老不离家、不离社区成为可能。
“小”的那头，托育的“天平”也在加重砝码。曾经，“入托无门”是双职工家庭的烦心事。如今，仙游县的托育机构已达69家，提供托位4065个。每千人口拥有的3岁以下婴幼儿托位数，从2020年的0.7个猛增至4.51个，超额完成任务。公办幼儿园在园幼儿占比、普惠率持续攀升，从“人找园”到“园等人”的转变，缓解了社会的“起步焦虑”。
治理：于细微处见功夫，在无名处显温情
社会治理的现代化，不仅体现在应对大事急事的能力上，更蕴藏在对凡人小事、人生“终点”的尊重与关怀中。
生老病死，人之常情。仙游县围绕“逝有所安”，积极推进理念变革。五年来，新建镇村公益性殡葬设施27处，为群众减免基本殡葬服务费用2592.7万元。数字背后，是移风易俗的引导，更是对每一个生命终点尊严的维护——让告别不再因贫瘠而潦草。
让服务可及，也让乡愁可寻。目前，一场“乡村著名行动”正在该县阡陌间展开，为90条乡村道路赋予标准名称，将5543条地名信息、1510个乡村点位搬上互联网地图。从此，游子归乡、快递进村，不再因“无名”而迷途。这不仅是地理标识的完善，更是对乡村文化根脉的数字化存档。
在社区，服务在“近邻”二字上做文章。社区近邻服务工作法在全市交流，“祠堂文化+文明实践”模式悄然推开，古老的祠堂成为宣讲政策、调解纠纷、举办活动的文明新阵地。社会组织五年新增178个，在行业自律、社会服务中迸发活力。社会治理的“最后一米”，正因为这些充满人情味的精细工夫，而变得畅通、温暖。
从“农事城办”驿站的无微不至到长者食堂升腾的烟火气，从地图上一个个被点亮的乡土名字到人生终点获得的静穆尊严，仙游县的社会建设，没有惊天动地的口号，只有于无声处润泽人心的持久努力。它用精度守护底线，让弱者有力；它用温度优化服务，让老者安享，幼者茁壮。这或许就是“共同富裕”最质朴、最动人的注脚：发展的阳光，公平地照在每一个人身上。郑志忠