当法律遇见现实困境，需以智慧探寻最优解。不久前，涵江区人民法院联合税务机关、债权人等多方力量，成功推动福建某智能装备公司通过破产和解重获新生。
这起全市首例税务机关以债权人身份参与企业破产和解的案例，不仅实现了税款债权100%提前清偿、普通债权人权益最大化，更创新构建“司法+行政”协同模式，为优化营商环境提供实践样本。
■危局：企业绝境与执行难题交织
当强制执行3个月仅追回不足2万元款项，面对20.5万元贷款及违约金的执行难题，福清某合资公司代理人一度陷入“钱款打水漂”的焦虑。
另一边，福建某智能装备公司因经营不善导致资金链断裂、资不抵债，核心生产设备面临拍卖，企业生产岌岌可危。
■破冰：司法担当破解政策困境
涵江区人民法院法官黄素花在处理智能装备公司执行案时发现，企业停产且无足额财产可供执行，符合“执转破”条件，但破产清算周期漫长，普通债权人清偿率还不足10%。
第一次债权人会议上，企业法定代表人提出延期18个月分期偿债、税收债权优先、普通债权用设备抵押的方案，虽为企业留存了一线生机，却遭债权人质疑履职能力，税务机关也因税收债权法定优先权存合规顾虑。
挽救比清算更有价值，黄素花深入梳理企业近3年纳税记录、订单合同、设备评估报告等，确认其曾是制造业行业佼佼者、具备重生潜力，坚定推动和解决心。针对税务机关的质疑，她连夜撰写评估报告，结合案例阐释。专业分析让税务机关态度松动。
■重生：多方协同守护市场活力
去年年底，涵江区人民法院与涵江区税务局召开专题协调会。黄素花逐条解析关键问题，确定以企业法定代表人债务加入方式保障权益。为防止资产转移，她提议联合管理人设立资金共管账户，实时监管资金流向，确保资金100%归集，若不能履约可立即终止和解、恢复清算。历经9次磋商、12次协议修订，税务机关认可和解方案。
今年1月，黄素花收到企业提前11天清偿全部税款的回执。至此，这场府院联动、多方协同的破产和解案落幕，税款债权100%提前清偿，企业核心资产保留，海外订单推进，企业重获新生。
此次案例填补了我市税务机关参与企业破产和解的实践空白，打破“破产即清算”认知。涵江区人民法院坚守法律底线，以司法温情对接企业需求，搭建沟通平台、创新监管机制，将破产程序化为“重生通道”，为破解企业债务困境提供可复制、可推广的经验。
全媒体记者 蔡玲 通讯员 陈婷