国办日前印发《关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见》，明确进一步发挥“高效办成一件事”牵引作用，加强部门协同和服务集成。
今年是我省开展机关效能建设25周年，省委、省政府召开专题座谈会锚定新方向，我市秉持“马上就办”的初心推进相关改革。
回溯过往，我市2002年设市行政服务中心实现“一站式”服务，2004年率先推行“一办三中心”集中办公，更成为全省效能建设的亮眼探索。从“阳光操作”到《政务服务“一网好办”工作规范》，从社会救助“一键通办”到工业项目“五证同发”，这些坚守与创新，正为加快绘就绿色高质量发展图景，注入政务服务的强劲动能。
“一窗”统筹 办事效率看得见
在市行政服务中心，群众常能体验“一杯咖啡时间办妥事”的顺畅。这种体验的背后，是我市打破流程壁垒、重塑服务模式的深层变革。
退役军人林祖英最近就享受到这样的高效服务。“战友都说手续多、要跑多个部门，我却在一个窗口全办好。”在政务服务办事员的引导下，他填一张表、交一套材料，很快完成落户、社保接续等事项。我市将退役安置、社保接续、就业扶持等10余项业务的13个高频事项“打包”，进行优化整合，彻底告别群众“多头跑、反复跑”。
前台综合受理的简捷，依托于跨部门、跨层级、跨区域的全科无差别业务链。目前，全市已推出41个“高效办成一件事”套餐，出生、入学、公积金贷款等改革经验获省级肯定。今年上半年，全市办理“一件事”集成服务套餐事项78万件，精简环节88.9%，减少跑动80%以上。
针对办事拥堵痛点，中心推出系列创新举措：“潮汐窗口”依托“取号+预约”数据动态调整，让群众平均等待时间减少近25%；“批量办”实行材料容缺受理、打包审核，破解代办业务拥堵；全省首创“特呼”机制，借数据共享为特殊群体提供服务优先权。2024年以来，中心启动靠前服务5000多人次，“特呼”机制识别服务特殊群体300余人次，政务服务“非常满意率”超99.9%，“见招拆招”跃升为“精准适配”。
数字链接 审批速度再跃升
数字化浪潮中，我市以“一朵云”为纽带，打破时空界限，推动政务服务从“能办”向“好办、易办、智办”转变。
以往，企业迁移需经申请准迁、调取档案、申请迁入等多个环节。如今，“企业迁移登记一件事”改革后，线上数据互通+线下专窗受理，实现“一表申请、并联审批、限时办结”。企业在线提交一套材料，系统自动流转，同步完成市场主体迁移、公司变更登记等14项手续，办理时间从21个工作日压减到9个，材料从37份减至20份，真正实现“减环节、减材料、减时限、减跑动”。
数据赋能下，我市政务服务数字化成果显著。以全市“一张图”为统领，拓展“网上办”“掌上办”清单，上线“智能秒批”“智能受理”，500个高频事项“一码授权”，电子证照应用率达93%，政务服务事项网上可办理率99.3%。仅取消纸质营业执照一项，每年就节省财政支出80多万元，助力打造“无证明城市”。
项目审批是经济发展的“关键一环”。我市聚焦工业项目全生命周期改革，成立项目“帮帮团”，提供线上引导与部门联审服务，构建“五即”服务模式，破解企业“多头跑、多次跑”难题；推行“五证同发”服务，真正实现“拿地即开工”；深化项目审批“一件事”改革，打破部门壁垒，整体办事时间压缩60%。
值得关注的是，我市创新项目全程“无纸化”审批，建设工程规划许可审批从7天缩短至5天，社会投资项目审批仅需1天，施工许可“即来即办”，竣工验收到首登办证从两三个月压缩至最多5个工作日。这一改革成为全省唯一试点，“莆田经验”被住建部作为全国工程建设项目审批制度改革地方案例。
“莆田效率”成为招商“金招牌”。去年7月以来，德濠集团在莆布局扩展至11个项目，覆盖3个县区。其中，在涵江区的项目15天“四证齐发”、70天签约开工；在城厢区的项目，从洽谈到动工仅用66天，让企业敢投、快投。
全域通办 服务距离再缩短
“在厦门就能办莆田的不动产抵押！”常年在外经商的郑先生，通过莆田的“同源维护机制”，轻松办妥跨市业务。目前，全市已有3145个事项实现“同标同权”，相当于把行政服务中心“搬”到群众身边。
打开“莆田政务服务地图”，60个网点的实时排队数据清晰可见。创业青年李峰据此预约离家最近的网点办理营业执照，“办事就像选快递点一样方便。”这种“跨区域调度”的智慧，将“路途成本”压缩成“抬脚就到”，使“一趟不用跑”和“最多跑一趟”占比跃升至99.53%，企业群众当日即办率超96%。今年以来，企业登记窗口实现全省首家企业开办数字化“全域通办”。
服务质量的优化，离不开精准监管。在“全市一张图”监管平台上，每个网点的办理时长实时“直播”，哪个窗口办件偏慢，市行政服务中心随即组织针对性培训，确保优质服务无“盲区”。
实行“高效办成一件事”改革，当业务链有了“人情味”、数据链带着“烟火气”、网点链透着“亲切感”，莆田政务服务便不再是冰冷的流程，而是一场温暖的相遇。
全媒体记者 蔡玲