香港福建社團經濟專業委員會會長、港區省級政協經濟委員會主任 蔡志忠
萬衆矚目的中美領袖高峰會已順利落幕。本次峰會達成重要經貿共識,中美各自對約300億美元非敏感商品實施對等降稅,超過九成產品降至最惠國稅率,同時落地中美貿易理事會、投資理事會及AI對話機制,釋放中美關係階段性緩和的明確訊號。港澳作為國家開放度最高、國際化屬性突出的自由港與單一關稅區,迎來外部環境改善的重大發展窗口期。
港澳應抓緊本次政策穩定機遇,將香港金融、貿易、專業服務與創科優勢,以及澳門旅遊會展、中葡平台與「1+4」多元產業優勢,轉化為穩定的訂單、投資、就業增量與民生實效。中美對話機制的建立,為企業搭建了制度化溝通渠道,大幅提升經貿政策透明度與可預期性。對此,港澳可採取「把握回暖、分散風險、提升內功」三線並進策略。機遇落地與否,關鍵取決於港澳本地配套能力,包括土地辦公空間、人才儲備、監管效率、金融產品、跨境數據流通、交通住房保障等核心條件。
將聯繫角色升級為交易落地者
一、對於香港的建議:
1.以「融資+風險管理」承接企業需求,香港不應只爭取企業掛牌上市,而應成為企業處理跨境資金和不確定性的總部。擴大人民幣融資、債券、貨幣及利率對沖、貿易融資、信用保險、出口保理與供應鏈金融產品。針對內地企業出海、國際企業布局大灣區的雙向需求,搭建涵蓋公司架構搭建、稅務規劃、法律服務、制裁與出口管制合規、保險融資、爭議解決的一站式服務體系。吸引貿易商、航運公司、大宗商品企業及區域財資中心在港設立交易、結算、風控和仲裁職能,並招募人員參與運作,而非只保留聯絡辦公室。配合貿易理事會與投資理事會可能形成的常態化對話,增加透明度,回應及解決企業關切問題。
2.將超級聯繫人角色升級為交易落地者,香港的角色不能停留在會議、推介或轉介,而要形成可量度的交易成果。建議吸引企業為區域總部、財資中心、研發和高端專業服務,設立快速審批及專責服務;推動企業出海,推出「大灣區企業出海服務包」,整合法律、稅務、融資、知識產權及合規服務;做強資本市場,完善IPO、第二上市、債券、REIT、私募信貸、碳金融及人民幣產品鏈;強化貿易服務,發展數字提單、電子貿易文件、供應鏈融資及航運保險。
穩步布局創科
3.對創科採取「可合作、可合規、可商業化」模式。香港可採取三項務實做法,優先發展金融科技、醫療科技、城市管理、教育、物流與法律服務等低敏感、高應用價值的AI場景。建立面向企業的AI合規支援中心,提供數據跨境、知識產權、開源模型使用、供應商審查及出口管制初步篩查。將河套、北部都會區與大灣區產業鏈連接起來,香港聚焦研發、融資、測試、知識產權和國際市場拓展,將需要較大規模製造或工程化的環節放在大灣區城市。
4.讓商業物業回復正常功能,銀行信貸要支持買家入市,讓用家持有可讓商業市場穩定,也確保金融安全。若外部環境改善,政府應利用窗口期把空置空間轉化為產業承載力。對高空置商廈推動更靈活用途,包括放鬆門檻改裝學生宿舍用途,研發辦公、醫療、教育、文化創意、共享辦公和中小企服務中心。改善工商物業融資及再融資的透明度,鼓勵銀行按項目現金流、租戶質素與資產用途作風險定價,避免有需求但無融資渠道,壓抑正常交易。
深耕多元產業 激活中葡平台效能
二、對於澳門的建議:
澳門成功的博彩業帶來大量的旅客,應該把旅遊流量轉化成會展、消費、投資、人才和產業合作的長期增量。
1.做實「旅遊+會展+消費」聯動。以國際會展、文化演藝、體育賽事、醫療健康和高端旅遊為重點,增加非博彩客源及其逗留時間。為大型會展設計「澳門舉辦、橫琴延伸」的模式:會議、展覽、品牌展示和高端消費在澳門;研發、中試、辦公、倉儲和後續商務落地在橫琴。與酒店、航空、零售、餐飲及文化場館共建數據化旅客消費平台,提升非博彩消費佔比。
細化產業清單 搭建雙向經貿橋樑
2.用好中葡平台,服務企業出海。澳門具備與葡語國家聯繫的基礎,應將其由禮賓與展會平台,升級為可成交的商業服務平台。建立葡語市場的企業資料、法規、稅務、投資准入、物流和付款風險資料庫。以葡語人才、法律仲裁、翻譯認證、會計稅務、跨境電商及貿易融資形成一站式服務。優先選擇可落地行業,包括食品與消費品、旅遊、醫療健康、綠色能源、基建服務及數字貿易。以澳門作為「中國企業進入葡語市場」和「葡語企業接觸大灣區」的雙向節點,並以橫琴提供規模化辦公和產業承接。
3.將「1+4」轉為招商清單。澳門的「1+4」策略,即以綜合旅遊休閒業為基礎,配合大健康、現代金融、高新技術、會展商貿和文化體育等方向,應以具體項目、企業和職位為導向。澳門官方文件已將培育具國際競爭力的新產業、推進經濟適度多元列為重點。建議每個重點產業設定三類KPI:新增具實質營運的企業、研發中心或區域辦公室數目;非博彩行業的增加值、出口服務收入及高技能職位數目;與橫琴聯動產生的投資額、就業人數及跨境通勤便利度。