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2026-10-14
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治理中小企業回款難

日期:09-15
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【香港商報訊】9月14日,國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會,工信部、中國人民銀行、國資委、市場監管總局、證監會五部門相關負責人介紹加強中小企業回款難問題治理有關工作情況,並答記者問。此前,官方印發《關於加強中小企業回款難問題治理有關工作的通知》(以下簡稱通知)。

央企帶頭及時支付中小企賬款

國務院國資委財務監管與運行評價局負責人裴仁佺指出,將發揮央企國企的支付表率作用,助力解決中小企業回款難問題。

裴仁佺介紹,這次通知對央企發揮表率作用提出了專門要求,廣大中小企業也很期待。為此,國務院國資委將在本周召開全央企推進會,推動央企從三個方面帶頭行動。

第一個帶頭是帶頭不違約拖欠。他強調,當前,不少企業面臨行業性周期性困難,尤其是一些中小企業的資金周轉困難更為突出。央企將本着從大中小企業協同融通發展、平等互利的原則出發,對發現的違約拖欠積極籌措資金,確保及時支付。

第二個帶頭是帶頭少開票、多付現。他介紹,2024年以來,官方就要求央企對中小企業使用現金方式支付,今後更要把對中小企業現金支付作為一條「硬杠杠」落實好。

第三個帶頭就是帶頭打破不合理的行規和慣例。有關部門將制定完善各行業領域支付結算管理規定和信息披露相關要求,官方將督促指導央企帶頭遵守所在行業領域的規定,率先在合同中明確「四項關鍵要素」即明確賬期起算節點、賬款支付方式及流程、貨物和服務檢驗驗收(或工程竣工結算)標準及期限、最長付款期限等,率先響應並踐行行業及時支付倡議,主動做好信息披露。

裴仁佺還表示,官方將指導各地國資委按照通知要求,推動地方國有企業持續規範自身支付行為,發揮國企表率作用,積極為緩解中小企業資金困難作出應有貢獻。

引導大企業最長60日內付款

工信部副部長柯吉欣表示,將大力整治大企業拖欠中小企業賬款問題,推動中小企業回款難問題整體好轉。推動行業內企業及時支付賬款、保障企業資金鏈暢通,有助於提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。

柯吉欣表示,通知提出,相關行業主管部門要制定完善本行業結算支付規定,並明確賬期起算節點、賬款支付方式及流程、貨物和服務檢驗驗收(或工程竣工結算)標準及期限、最長付款期限等相關關鍵內容即「付款四項關鍵要素」。同時,通知積極引導大型企業將對中小企業的最長付款期限壓減至60日內。柯吉欣稱,龍頭企業及時支付賬款的行為將對整條產業鏈、整個行業內的企業起到示範引領作用。

規範管理電子憑證業務

中國人民銀行金融市場司司長曹媛媛在發布會上表示,應收賬款電子憑證是核心企業依靠電子憑證服務平台開具的,承諾未來在一定期限付款的電子化記錄,銀行金融機構依據這個電子記錄給核心企業上下游的供應商提供融資服務。

曹媛媛還表示,中國人民銀行正積極配合有關部門開展大型企業賬款治理工作,並積極支持大型企業通過貸款、債券發行等有息的負債融資,及時向中小企業等供應商支付現金;同時做好普惠金融工作,緩解中小企業流動性壓力。下一步,央行將對在銀行間市場發債的企業強化應付賬款信息披露要求,持續支持企業通過貸款、發債置換應付賬款,對壓降賬款、賬期成效明顯的企業,將在發債方面給予便利,同時開展金融支持民營和普惠小微企業發展專項行動,進一步提高普惠金融服務質效。

另外,證監會上市公司監管司司長郭瑞明指出,證監會將按照《通知》要求「兩手抓」:一方面,細化披露要求,引導上市公司壓縮賬期,及時支付中小企業款項;另一方面,加大走訪上市公司力度,幫助上市的中小企業解決回款難題,緩解現金流壓力。