【香港商報訊】記者郭志文報道:當地時間23日,美國特朗普政府宣布對包括歐盟在內的60個貿易夥伴徵收10%至12.5%不等的新關稅,理由是這些經濟體未能有效執行「強迫勞動」進口禁令。多國就此作出回應,表示美國新關稅「毫無道理及依據」,巴西政府譴責美方決定「武斷且缺乏正當理由」。
覆蓋美國99.4%進口商品
新關稅於美國東部時間24日生效,覆蓋美國約99.4%的進口商品,中國內地、中國香港、日本、韓國等逾40個經濟體面臨12.5%的稅率,歐盟、英國、加拿大等17個貿易夥伴的稅率則為10%。石油、天然氣、化肥及部分食品可獲豁免。
今年2月,美國最高法院裁定,特朗普政府去年依據《國家緊急狀態法》徵收的10%至50%所謂「對等關稅」違法,指出行政部門此舉超越了法律授權。裁決公布後,特朗普隨即轉而援引1974年《貿易法》第122條,對全球貿易夥伴徵收為期150天的臨時10%關稅,該關稅於美國東部時間7月24日午夜到期。
分析人士指出,美國濫施關稅的新說辭只會增加企業合規成本、加劇全球供應鏈混亂。這一舉動折射出一個明顯趨勢:法律依據可以變化,但美方濫施關稅的行徑不變。
目前國際輿論普遍擔憂,美方頻繁更換關稅法律依據、持續擴大徵稅範圍的做法,正在削弱多邊貿易規則的權威性,損害包括其自身貿易夥伴在內的各方利益。
不少觀察人士指出,美國政府近年來幾乎把所有法律工具翻了個遍,動輒拿出各種塵封已久的法律條款或以國家安全等名目徵稅。國際社會擔憂的已不僅是一項項新的關稅措施,而是美國保護主義不斷突破邊界、單邊主義持續侵蝕多邊貿易規則的危險傾向。
多國反對以「強迫勞動」為由徵稅
外交部發言人林劍表示,中方在中美經貿問題上的立場是一貫的、明確的,反對各種形式的單邊關稅措施。關稅戰、貿易戰不符合任何一方利益。
歐盟外交暨安全政策高級代表卡拉斯質疑美方理由,認為有關歐盟在「強迫勞動」管制方面存在缺失的指控毫無依據。巴西政府拒絕接受美方決定,譴責其武斷且缺乏正當理由,表示將立即啟動反制措施並提請世貿組織爭端解決機制處理。加拿大總理卡尼則表示,面對美國關稅威脅,加拿大政府將不惜一切代價捍衛本國利益。
澳洲則指,美國新關稅政策毫無正當性,呼籲美方撤銷新關稅。墨西哥指,受惠於美墨加協定豁免條款,墨西哥實際繳納的關稅稅率不會出現變化。
日本官房長官木原稔對美方的決定感到遺憾,指日美都一致認為,去年雙方達成的貿易協議具有普遍適用性,兩國仍致力落實有關協議。韓國產業通商部指,與美方保持溝通,早前要求美方對韓實施的關稅不得超過15%,美方已承諾遵守既有協議。
高關稅最終由美國消費者企業承擔
分析人士普遍認為,高關稅帶來的成本最終將由美國消費者和企業買單。
美聯社指出,美國此次新關稅體系覆蓋商品品類廣泛,將推高整體貿易成本。繳納關稅的將是進口外國產品的美國公司,進口商通常會通過提高商品價格將成本轉嫁給消費者,而美國民眾已經對高昂的生活成本感到不滿。
美國市場人士預計,美國企業將再次面臨供應鏈調整壓力,進口商不得不承擔更高成本,而這種成本將很快傳導至消費端。
20多名美國民主黨籍州總檢察長日前聯合致信美國貿易代表辦公室,反對以所謂「強迫勞動」為名加徵關稅,認為新關稅只是此前被最高法院否決關稅措施的替代品,不僅涉嫌違法,還會讓美國商品價格進一步上漲,延續此前關稅造成的經濟損害。