【香港商報訊】記者郭志文報道：美國總統特朗普當地時間20日簽署命令，宣布對多種加拿大商品加徵50%關稅，30日後正式生效。加拿大總理卡尼隨即回應指，此舉是美國一系列單邊貿易行動中的最新舉措，違反了美墨加協定。卡尼表示，加拿大將團結一致應對這些對加拿大主權的威脅，並採取行動保護其經濟和公民。
對產業鏈供應鏈造成深遠衝擊
根據白宮公告，美國將對加拿大葡萄酒、蜂蜜、紡織品、魚竿、珠寶、家具等商品在原有基礎上額外加徵50%關稅，以應對「加拿大在汽車及汽車零部件貿易方面對美國採取的歧視性措施」。
卡尼表示，加拿大準備與美國接觸，以解決這場長達數月的貿易爭端。安大略省省長福特再次強硬表態，稱加拿大應予以報復；魁北克省省長弗雷謝特則稱這些新威脅毫無根據且令人擔憂。
加拿大是美國第二大貿易夥伴，兩國去年雙邊貿易額高達7160億美元。專家分析，附加關稅於8月正式生效後，疊加現有關稅將涉及約200億美元加拿大商品，佔美國自加拿大進口總額的5.2%。
有經濟專家認為，一旦50%加徵關稅正式落地，將對美加雙邊乃至整個北美區域的貿易關係、產業鏈供應鏈造成深遠衝擊。
對加拿大而言，加工製造、核心農產品等支柱產業將直接承壓，對美出口成本抬升、份額被擠壓，同時將倒逼其加速供應鏈「去美化」，進一步深化與亞太、歐洲等非美經濟體的合作，推進出口市場多元化布局，降低對美國單一市場的依賴。
對美國自身而言，加徵關稅的成本將直接傳導至本土進口商與普通消費者，推高國內通脹水平；同時破壞美加之間長期構建的高度協同的產業分工網絡，反噬自身深度綁定加拿大的本土產業鏈。
從區域長期影響來看，該單邊關稅行為直接違背美墨加協定的優惠與免稅原則，嚴重衝擊原本高度一體化的北美自貿區供應鏈，動搖美加之間的盟友互信基礎，進一步加劇加拿大民間對美國的負面情緒。
據CNBC報道，這是特朗普政府首次依據備受爭議的《斯穆特霍利關稅法》第338條款加徵關稅。該法案於1930年6月17日生效，第338條允許總統對被認定歧視美國商業的國家徵收最高50%的關稅，期限為5個月。但338條款同樣缺乏司法解釋且需國會授權，並很可能被世貿組織裁定為違規。
為全球經濟注入巨大不確定性
據美聯社報道，美國利用大蕭條時期的一項法律徵收關稅，將給全球經濟注入巨大的不確定性。
有學者認為，原本用於維護多邊貿易非歧視原則的第338條款，如今被美國賦予極大自由裁量權，異化為針對性打擊貿易夥伴的單邊工具，直接違背了WTO框架下的國際貿易基本準則，值得各國警惕。
早在去年美國大範圍推行對等關稅時，美方就已預判該政策可能被最高法院裁定違憲，因此早已布局備用選項，將301條款、232條款及338條款等納入替代工具庫，其核心目標就是延續「關稅大棒」的威懾效力。
從長期趨勢看，特朗普政府正推動關稅從臨時貿易救濟手段，轉向體系化、常態化的政策槓桿，從過去大範圍的緊急徵稅，轉向依託傳統貿易法條款對特定貿易夥伴精準施壓，甚至將其異化為地緣經濟工具。
特朗普為中期選舉盤算
有評論認為，特朗普政府此次對加拿大輸美商品加徵高額附加關稅並非普通雙邊貿易摩擦升級，而是在美國最高法院今年2月裁定其全球對等關稅政策違憲後，重啟關稅行動的標誌性事件，反映出美國政府的兩層核心考量：一是借美墨加協定重啟談判的關鍵節點，通過極限施壓迫使加拿大在農產品配額、汽車原產地規則等核心議題上讓步，以搶佔談判主動權；二是在中期選舉前，向本土傳統製造業州、農業州等核心票倉展示其關稅政策仍具備效力，兌現此前作出的產業保護承諾。