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2026-08-26
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立會首讀及二讀北都條例草案

日期:07-09
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立法會昨日首讀及二讀《北部都會區發展條例草案》。發展局表示,條例草案讓政府可以因應北都的發展需要因時制宜,在有需要時靈活調整落實細節。圖為古洞北發展區(左)及落馬洲河套地區(右)。政府新聞處

【香港商報訊】記者馮仁樂報道:立法會昨日首讀及二讀《北部都會區發展條例草案》。發展局局長甯漢豪表示,條例草案將會指明便利北都發展的6個政策範疇,並且授權行政長官會同行政會議可以就該6個範疇訂立附屬法律,讓政府可以因應北都的發展需要因時制宜,在有需要時靈活調整落實細節。條例將只適用於北都,因應需要,部分措施亦可以只適用於北都內的指定範圍。

明確便利北都發展六政策範疇

甯漢豪會上發言時指出,北都已進入全面動工和企業導入階段。政府必須加快建設,並迅速應對企業的需要。國家「十五五」規劃明確支持加快北都建設,充分體現國家對北都發展的高度重視,也是香港融入和服務國家發展大局的戰略方向。她強調,現階段會聚焦主體法例的審議,爭取今年內通過,當通過條例草案後,當局才會將首批附屬法例提交立法會。

她續表示,政府最近一年以來部署為北都發展引入專屬法例,務求透過簡化和工程審批有關程序,加快北都工程建設,並且透過進一步精簡規劃和地政程序,以及便利跨境流動,促成企業落戶,並且助力產業營運。條例草案將指明便利北都發展的6個政策範疇,包括簡化城市規劃程序、加快支付收地補償、促進工程創新和提質、簡化申請建築噪音許可證的程序和要求、便利和規管跨境要素流動,以及為指定地區成立法定機構。

縮短改變土地用途等流程

其中,在簡化城市規劃程序方面,政府建議容許申請人透過更簡單和快捷的規劃程序,申請改變北都指定範圍內的土地用途或放寬發展參數或要求,將原本通常需要最少9個月的流程,縮短到兩個月。

甯漢豪又提到,為減少政府就仍未支付的收地補償所衍生的利息支出,政府建議訂明,如果前土地業權人未能在3個月的限期內,接納暫支的款項,這筆暫支的款項限期屆滿之後,將不得再滋生利息。

另外,會上有議員提問當局有否檢視現時建造業的人力供應是否足以支持建設北都。甯漢豪以書面回覆稱,會繼續透過多管齊下的策略,以本地勞工優先就業為政策原則,與建造業議會(議會)合作做好本地培訓工作,以及推動業界應用科技,提升建造業整體生產力。局方會繼續善用現行「建造業輸入勞工計劃」作為輔助措施,以動態應對建造業人力需求。

料建造業未來5年人力需求殷切

甯漢豪表示,根據議會於2026年4月最新公布的《建造工程量預測》及《建造業人力預測》,整體而言,計及北都發展,建造業總工程量於2030/31年度可達到3050億至3600億元,建造業中長期前景保持穩健,行業整體總工程量將穩步增長。

由於議會持續加強培訓,業界亦加強應用創新科技,個別工種的人手緊張情況已見有所紓緩,但隨着經濟包括房地產市場逐漸回暖,私人工程量相信會逐步回升,加上包括北都發展的工務工程及預計其他公營項目(例如鐵路及公營房屋等工程)的工程量亦會增加,預測建造業未來5年的總人力需求仍然殷切,有需要保留現行「建造業輸入勞工計劃」及計劃下的12000個配額上限。