【香港商報訊】記者區天海、林駿強報道：為配合施政報告推動具有本土特色的地方主題深度遊，民政事務總署牌照事務處近期推出多項優化措施，正式修訂《申請賓館（度假營）牌照指引》，並新增《鄉村屋宇申請賓館牌照指引》。新指引在堅守樓宇及消防安全的原則下，針對鄉郊地區、露營車及老舊鄉村屋宇採取更具彈性的「因地制宜」審批模式，進一步降低營運門檻，便利業界開拓特色旅遊商機。
為迎合近年興起的戶外深度遊趨勢，今次優化重點之一，是將多元住宿體驗正式納入規管框架。新修訂指引除涵蓋傳統建築物營地外，亦擴展至露營車營地及帳幕營地，配合新推出的鄉村屋宇牌照指引，為有意在鄉郊經營度假營及特色民宿的發展商和村民，提供更清晰及具彈性的申請依據。
偏遠村屋消防要求更具彈性
針對過去鄉郊土地受地理環境限制，難以符合嚴格消防要求的情況，新指引提供更具彈性的安排。對於位處偏遠、未有緊急車輛通道，或附近沒有街道消防栓的度假營及村屋，牌照處將不再一刀切要求符合劃一標準。
在新機制下，處方會按實際環境作個別評估，只要能確保基本安全，便可容許營運者採用切實可行的替代方案，例如配置推車式乾粉滅火器、安裝獨立火警偵測器等，以解決偏遠地區消防設施不足的問題。
老村屋可採替代方案申請
除消防要求外，歷史悠久的鄉郊建築亦迎來新機遇。針對1961年前落成的村屋，由於建築狀況未必完全符合現行法例要求，牌照處將按個別情況採取彈性審批——只要不影響整體安全，申請人可就建築結構安全、耐火結構、逃生途徑，以及室內照明和通風等方面，提出因地制宜的替代方案。
民政事務總署表示，牌照處將持續檢視及優化賓館牌照審批機制，在守住安全底線的同時，便利鄉郊地區營運度假營及民宿，積極促進香港鄉郊旅遊多元發展。
港府：靈活務實處理申請
昨日，民政及青年事務局副局長梁宏正接受訪問時表示，希望新指引能提供更清晰、更具體及更具彈性的申請方式，方便有意經營人士提出申請，促進鄉郊旅遊發展。民政事務總署轄下牌照事務處將以靈活、務實的態度，因應每宗個案的實際情況處理申請。
梁宏正相信業界對新指引反應正面，歡迎有意經營人士了解相關內容並遞交申請，牌照處亦會提供適切協助。
議員倡設跨部門一站式審批機制
民建聯港島西立法會議員陳學鋒表示，放寬申請要求有助推動鄉郊旅遊，但核心審批流程、老舊建築結構安全，以及離島及偏遠地區政策落實仍須妥善處理。他強調，放寬標準絕不等於降低安全要求，旅客安全始終放在首位。他又指，鄉郊民宿及度假營發展往往涉及民政事務總署、地政總署、規劃署及環保署等多個部門，因此建議民政事務總署發揮統籌角色，建立跨部門一站式聯合審批機制或專責小組，避免申請人在符合民政要求後，仍因其他部門行政程序而受阻。
民建聯發展事務發言人、新界北立法會議員姚銘表示，新界北擁有豐富歷史文化及生態資源，是發展高端特色深度遊的黃金地帶。惟過去偏遠營地及村屋受制於緊急車輛通道及消防栓等要求，合規門檻一直偏高。他建議政府先在新界東北等具深度遊潛力的鄉郊地區推行「民宿與特色營地試點計劃」，透過試點檢視消防彈性安排及建築安全措施的實際成效，同時收集居民對治安、交通等方面的意見，為日後全面推廣累積經驗。
新界北立法會議員譚鎮國亦表示歡迎新措施，認為有助便利村民將村屋改建為民宿，簡化申請程序及降低成本，相信可進一步釋放鄉郊經濟潛力，既令居民受惠，亦有助北部都會區推動旅遊發展，將鄉郊優勢轉化為高增值旅遊資源，讓旅客體驗香港特色生態及文化旅遊。
鄉議局倡提供技術支援保育古村
新界鄉議局昨表示全力支持新措施，認為新指引是活化鄉郊的重要里程碑，為善用閒置村屋及土地資源、帶動鄉郊經濟注入新動力。
鄉議局同時建議，政府應為有意活化歷史村屋作民宿用途的鄉民提供勘察補貼及技術支援，協助保留新界傳統鄉村風貌，透過經濟轉型推動鄉郊可持續發展。