【香港商報訊】6月17日在上海舉行的2026陸家嘴論壇對外發布了多項金融改革和開放舉措。
中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長朱鶴新當天在論壇上發表主題演講時表示，將持續提升資本項目開放水平，以更實舉措推進跨境投融資便利化。
圍繞「四個深化」推進開放
「近年來，中國資本項目開放政策持續完善，有力支持跨境資本流動雙向增長、結構優化。」朱鶴新說，當前，中國資本項目開放的內涵和外延進一步拓展，主要表現為以制度型開放為方向，以各類主體真實經營和資產配置需求為牽引，以人民幣跨境使用為重要載體，以跨境資本流動全鏈條管理服務為支撐。
朱鶴新表示，面向未來，在更高層次、更高質量上推進開放，將堅持市場化、法治化、國際化，圍繞從渠道開放向制度型開放深化、從業務便利向主體便利深化、從外匯管理向本外幣協同深化、從匯兌環節向全鏈條管理服務深化等「四個深化」，持續提升資本項目開放水平。
在推進跨境投融資便利化方面，朱鶴新提到，在去年已出台9條投融資便利化政策基礎上，新增推出「一攬子」增量政策，發揮存量和增量政策集成效應。
增發放新一批QDII額度
朱鶴新表示，全面改革外商直接投資（FDI）跨境政策，更好服務各國企業來華投資興業。同時，外匯管理部門在今年已優化境內企業境外上市、境外放款等制度基礎上，進一步簡化對外投資（ODI）、外債等匯兌管理，優化外匯貸款、跨境股權激勵等制度，發放新一批合格境內機構投資者（QDII）額度。
「上海是金融高水平開放的承載地、試驗田。」朱鶴新表示，支持上海開展更加靈活的貿易外匯結算試點、實施跨境再保險收入境外投資便利化試點、推廣跨國公司資金集中運營管理等政策，提升制度集成創新效能，更大力度支持上海國際金融中心建設。
推多措促金融市場開放
當天，中國人民銀行行長潘功勝在論壇上表示，人民銀行將創設境外央行類機構回購工具。境外央行或貨幣當局、國際金融組織、主權財富基金都可以用中國國債等高等級債券回購的方式，從人民銀行獲得人民幣流動性，便利境外央行類機構的人民幣流動性管理和人民幣資產配置。
潘功勝指出，研究設立特定情景非銀流動性支持宏觀審慎工具。當債券等市場出現系統性壓力、正常流動性渠道受阻，機構群體性面臨流動性危機且可能引發系統性風險時，通過互換方式向非銀機構提供緊急流動性安排。
潘功勝強調，機制設計將綜合權衡維護金融市場穩定運行和防範金融市場道德風險。「特定情景」意味着該機制不是對非銀金融機構的常態化流動性供給；「防範金融市場道德風險」意味着非銀機構與央行開展操作必須滿足宏觀審慎要求，並須提供高等級抵押品。
同時，人民銀行將推出多項政策舉措，包括完善短端利率調控機制，在上海自貿區開展離岸人民幣外匯交易試點，以及銀行間市場數據報告庫正式掛牌等，更好助力經濟高質量發展和金融市場開放。