【香港商報訊】記者蔡易成報道:5月27日,深圳市政府新聞辦舉行「深圳建設中國特色社會主義法治先行示範城市五周年」新聞發布會。五年前,中央全面依法治國委員會印發《關於支持深圳建設中國特色社會主義法治先行示範城市的意見》,賦予深圳這一重大使命。如今,深圳交出了一份亮眼的「成績單」:11項法治創新成果被國家相關部委向全國推廣,連續5次獲評全國工商聯「營商環境口碑最佳城市」。
全國首例支持「港資港仲裁」
在當天的發布會上,深圳市委依法治市辦副主任、市司法局局長蔣小文用「八個方面」概括了這五年的變化:制度體系更完善、法治政府建設邁上新台階、司法公信力顯著提升、城市社會治理法治化水平穩步提高、法治化營商環境持續優化、群眾法治獲得感增強、高水平開放法治高地初步形成、統籌協調機制日益健全。
其間,出台河套深港科技創新合作區深圳園區條例,高標準建設前海深港國際法務區。作出全國首例支持「港資港仲裁」裁定,率先出台涉港民商事案件轉交送達司法文書工作規程。近三年引進外國律所代表處12家,佔全國新批准數量近六成。2025年深圳入選全球五佳最受歡迎仲裁地之一。
19部首創法規護航新質生產力
「發展有所需、立法有所應。」深圳市人大常委會法工委副主任林正茂在發布會上介紹,五年來,深圳緊扣「20+8」戰略性新興產業集群,構建起「框架性立法—產業專項立法—支撐性立法」三位一體的新興領域法規體系。
在框架性立法方面,《深圳經濟特區科技創新條例》率先固化基礎研究投入比例、職務科技成果賦權改革等關鍵制度;在產業專項立法方面,深圳先後出台人工智能、智能網聯汽車、低空經濟、細胞和基因、合成生物等一批全國首創性產業促進類法規;在支撐性立法方面,數據條例、知識產權保護條例等率先確立了數據權益規則和知識產權侵權懲罰性賠償制度。
據統計,2021年以來,深圳共出台19部全國首創性法規。同時,通過「小切口」「小快靈」立法,精準高效解決了共享單車無序投放、城中村水電燃氣違法加價等民生熱點問題。
AI輔助審判系統將推廣全國
深圳市中級法院副院長黃志堅透露,五年來全市法院辦結案件281.3萬件,法官年人均結案由466件上升至744件。更值得關注的是,深圳建成了全國首個司法審判垂直領域大模型,率先啟用人工智能輔助審判系統。這一「深圳經驗」已被最高法院有機融入全國法院「一張網」平台,目前已在部分省市法院試運行。
在服務企業方面,全市法院全覆蓋設立「司法助企工作室」,建立涉訴企業訴求立體化反映渠道。在2025年廣東省營商環境監測中,深圳「企業司法滿意度」指標位列全省第一。
此外,深圳還率先探索企業庭外重組和預重整與重整銜接機制,成功重整20家大中型企業和上市公司;深化個人破產制度試點,審結個人破產案件777件,化解債務2.63億元人民幣。破產制度改革榮獲首屆「人民法院改革創新獎」。
率先探索構建海洋檢察體系
深圳市檢察院副檢察長馬曉歌介紹,五年來全市檢察機關入選全國、全省典型案例數量增長超6倍。深圳在全國率先探索構建海洋檢察體系,由前海檢察院集中辦理全市涉海洋檢察案件,並聯合粵桂瓊三省九地市檢察機關共建紅樹林濕地保護檢察聯盟,強化「海洋中心城市」司法保護。
數字檢察方面,深圳研發上線的刑事、民事檢察智能輔助辦案系統,今年一季度刑事案件使用率達56.2%,民事案件使用率達92.8%,相關成效被最高檢充分肯定,系統已在全省推廣。
知識產權檢察方面,深圳健全「三檢合一」工作機制,出台商業秘密、版權保護等指引,被國家發改委等七部門向全國推廣。
全國首推「掃碼入企」
深圳市司法局副局長曹海雷介紹,「十四五」期間,深圳以市政府規範性文件形式出台全國首部「掃碼入企」制度文件,推廣應用「執法監督碼」,探索執法「觀察期」制度,切實做到對守法企業「無事不擾」。
公共法律服務方面,全市建成833個實體平台,實現市、區、街道、社區四級全覆蓋。五年來提供法律諮詢超158萬人次,辦理法律援助近20萬宗。