全國政協委員、香港環保從業員總會主席 林曉輝
特區政府正全速制訂首份「香港五年規劃」，以主動對接國家「十五五」規劃綱要，並預計在今年第四季公眾諮詢，年底提交正式文本。令人振奮的是，特首提出了一項破格創新的制度安排——建立政府與立法會的協同研究及意見收集機制。這一系列動作，標誌着香港在提升治理效能、強化行政立法關係以及深度融入和服務國家發展大局上，邁出了積極進取的一步。
過去，香港的政策制定往往由政府內部主導，立法會則扮演審議與監督的角色。然而，在制訂首份「香港五年規劃」這一重大工程中，特首主動提議與立法會建立協同機制，這不僅僅是工作流程的優化，更是「愛國者治港」原則下行政立法關係的深度升華。這種「夥伴力量」的釋放，能讓立法會議員扎實的民意基礎與專業知識，在規劃的初期就轉化為政策建議，確保規劃既具備前瞻性的國家視野，又貼合香港社會的脈搏。這不僅體現了行政主導的優勢，更展示了協同治港的新格局。
「愛國者治港」原則升華
筆者以往曾撰文強調，香港需要一套具備連貫性與科學性的發展藍圖。市民將能清晰預見香港今後的城市面貌與產業布局，這種預期管理對於穩定工商界信心、吸引海外投資者至關重要。
以下是幾點期許與建議：第一，強化「產學研」轉化深度：在規劃中應進一步細化教育與人才優勢的轉化路徑。利用香港五所百強大學的科研實力，結合大灣區的產業鏈，打通基礎研究到產業落地的「最後一公里」。第二，發揮「超級增值人」角色：規劃應具體列出香港如何帶領內地企業「拼船出海」，特別是在東歐、中亞等新興市場的布局，為國家供應鏈安全貢獻香港力量。第三，確保民生指標的可感性：規劃應包含具體的民生福祉指標，如房屋供應進度、醫療設施優化、青年創業支持等，讓市民在經濟增長的過程中，有實實在在的獲得感。
香港首份「五年規劃」的制訂，是特區政府展現治理擔當的考試，也是全社會凝聚共識的契機。行政立法機關的破格合作，為這項工作提供了最堅實的制度保障。