【香港商報訊】財政部昨日發布2025年中國財政政策執行情況報告，提出2026年將繼續實施更加積極的財政政策，主要措施包括擴大財政支出、優化政府債券工具組合、提高轉移支付資金效能、優化支出結構以及加強財政金融協同。
實施一系列促內需政策
為支持建設強大國內市場，將安排超長期特別國債用於「兩重」建設和「兩新」工作，並實施一系列促進內需的政策。這些政策旨在激發民間投資和居民消費，降低企業融資成本，增強居民消費能力，擴大優質服務供給。此外，還將推進提振消費專項行動和服務消費提質惠民行動，選擇部分城市開展有獎發票試點。同時，統籌用好各類政府投資資金，聚焦新質生產力、新型城鎮化等重點領域，提高投資質量和效益。完善專項債券投向領域管理，指導地方做好試點工作，推進全國統一大市場建設，規範稅收優惠和財政補貼政策。
在培育壯大新動能方面，將滾動實施製造業重點產業鏈高質量發展行動，組織實施第三批製造業新型技術改造城市試點，支持服務業擴能提質。通過專項資金、政府投資基金、融資擔保等工具，支持高新技術企業和科技型中小企業發展。繼續實施專精特新中小企業財政獎補政策，深入開展中小企業數字化轉型城市試點。
加快高水平科技自立自強，持續加大投入力度，健全多元化科技創新投入機制，進一步向基礎研究、應用基礎研究、國家戰略科技任務聚焦。一體推進教育科技人才發展，支持北京（京津冀）、上海（長三角）、粵港澳大灣區國際科技創新中心建設，引導地方結合國家戰略需求和地方產業發展需要，打造區域創新高地。
逐步推行免費學前教育
加大保障和改善民生力度，加強就業幫扶，穩定和擴大重點群體就業。進一步加大財政教育投入，實施逐步推行免費學前教育政策，落實學生資助政策。提高城鄉居民基本醫療保險人均財政補助標準，提升醫療衞生服務能力。完善社會保障體系，提高城鄉居民基礎養老金，實施養老服務消費補貼和育兒補貼制度。推進分層分類社會救助體系建設，支持防災減災能力建設，強化應急救災保障，支持文化體育發展。
推動新型城鎮化和區域協調發展，堅持把「三農」工作作為重中之重，完善財政強農惠農富農政策，保持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，推動加快農業農村現代化。推進以人為本的新型城鎮化，健全財政轉移支付分配機制，確保公共服務隨人走、可攜帶。穩步推進城市更新，落實專項債券支持收購存量商品房用作保障性住房等政策。落實和完善區域財政政策，增強區域發展協調性。
加快推進全面綠色轉型，加強生態環境綜合治理，支持打好藍天、碧水、凈土保衛戰。深入推進長江、黃河等重要流域橫向生態保護補償機制建設。積極穩妥推進碳達峰碳中和，綜合運用多種政策措施，推動重點領域綠色低碳轉型。支持可再生能源發展，加快建設新型能源體系。繼續發行綠色主權債券，吸引國際資金支持國內綠色低碳發展。
加強財政科學管理，堅持黨政機關過緊日子，嚴把支出關口，優化支出結構，確保財政資金更多用在發展所需、民生所盼上。壓實「三保」保障責任，深化財稅體制改革，加快制定出台關於健全預算制度的意見。深入推進財政科學管理試點，擴大中央部門零基預算改革試點範圍，加快支出標準體系建設，健全地方稅體系。優化轉移支付結構，加強資金整合統籌，更好滿足地方實際需要。加強地方政府債務管理，分類有序推動地方政府融資平台改革轉型。持續推進會計準則制度建設實施，組織實施財會監督工作質效提升三年行動，深化財會監督體制機制建設，嚴肅財經紀律，提高財會監督有效性、權威性。