馬駿：加快建設高度市場化全國碳市場

【香港商報訊】記者鄧建樂、辛悅報道：全國兩會期間，全國人大代表，中國人民銀行湖北省分行黨委書記、行長馬駿在接受媒體採訪時表示，目前距離碳達峰已不足5年時間，健全全國碳排放權交易市場的市場化機制，推進統一大市場改革持續深化，實現政策法規、監測核算、監管執法的公平統一，形成全國統一的邊際減排成本曲線，是有效實現碳排放權總量控制的重要制度保證。

針對當前中國碳排放權交易市場建設存在的短板，馬駿提出四項改進建議：

一是建議生態環境部加快全國碳排放權交易市場頂層設計，建立從中央到地方的政策一體化體系，構建中央到試點地區的協調聯動機制，增強試點地區政策與中央政策的一致性和協調性。在此基礎上，應聯合中國人民銀行、金融監管總局、中國證監會等金融管理部門推動金融機構在全國統一交易市場框架下有序進入市場，在統一有效、預期穩定的碳資產價值的前提下，圍繞碳排放配額開展豐富多樣的金融市場交易產品研發，創新與環境權益掛鈎的信貸產品。

二是建議通過建設全國統一交易市場推動碳核算覆蓋更多領域，摸清全國碳資產底數，逐步擴充參與碳排放權交易的市場主體，充分激活碳排放權交易市場的流動性、活躍度和價格敏感度。在統一標準的碳市場基礎上，制定出台統一的金融機構和金融業務碳核算標準，完善投融資業務碳排放數據的管理和統計。

三是建議進一步規範碳排放權交易市場交易主體的進入和退出、履約獎懲機制建設。

四是建議確立碳排放權交易市場在資源環境要素市場化配置改革的重要位置，明確排污權、用能權、用水權等其他資源環境要素市場的功能定位，以此推動各資源環境要素市場與全國碳排放權交易市場有效銜接與整合。