【香港商報訊】記者郭軍勝、李欣報道：為了破解基層中醫藥服務「有網不強、有人難留、有術難施」的困境，全國政協委員、河南省黨外知識分子聯誼會副會長張廣東在今年全國兩會上帶來了一份關於「讓中醫藥扎根基層」的提案。
他指出，儘管中國已初步構建起覆蓋城鄉的中醫藥服務網絡，超97%的基層醫療機構能提供中醫藥服務，但「最後一公里」的堵點依然存在。
對此，張廣東提出四點針對性建議：
一、規劃先行，築牢基層「主陣地」。將中醫藥服務深度融入「十五五」基層衞生規劃，明確其治未病、慢病管理、康復照護的核心功能，引導基層中醫館錯位發展，避免同質化。同時建立財政投入長效機制，在醫共體內推行體現「中醫貢獻度」的績效考核，確保設備不閑置、服務有質量。
二、引育並舉，壯大基層「守門人」。破解人才瓶頸，關鍵在「輸血」與「造血」並重。支持高校定向培養社區中醫師，落實編制待遇，讓人才「下得去、留得住」。在職稱評審、評優評先上向基層傾斜，設立「基層名中醫」培養專項，通過師承教育、技能輪訓，打造一支扎根鄉土、技術過硬的中醫隊伍。
三、技術下沉，創新服務「新場景」。圍繞頸肩腰腿痛、失眠等基層常見病，規範推廣針灸、推拿等適宜技術，形成可複製、可推廣的服務包。鼓勵基層發展睡眠調理、兒童體質調養等特色專科門診，形成技術品牌。將中醫藥深度融入家庭醫生簽約服務，探索為失能老人、康復患者提供上門巡診等「床邊」服務，讓中醫藥真正融入百姓生活。
四、機制破壁，激活醫保「指揮棒」。深化支付方式改革，在DRG/DIP分值付費中提高中醫優勢病種的權重，支持探索按療效價值付費、適宜技術打包付費等創新模式，提升基層首診的中醫藥報銷比例。在嚴格監管下，鼓勵基層機構規範提供藥食同源產品、中藥茶飲等多元化服務，滿足群眾對健康生活的新需求。