【香港商報訊】兩會採訪組北京報道：昨日上午，第十四屆全國人民代表大會第四次會議在北京人民大會堂開幕。習近平、李強、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希、韓正和大會主席團成員在主席台就座。大會主席團常務主席、執行主席趙樂際主持大會，國務院總理李強代表國務院向大會作政府工作報告。（尚有相關新聞刊A2、A16版）
十四屆全國人大四次會議應出席代表2878人。昨天會議出席2765人，缺席113人，出席人數符合法定人數。
「十五五」規劃綱要草案提20項主要指標
政府工作報告共分4個部分：一、2025年工作回顧；二、「十五五」時期主要目標和重大任務；三、2026年經濟社會發展總體要求和政策取向；四、2026年政府工作任務。
李強在報告中指出，2025年是很不平凡的一年。面對國內外形勢深刻複雜的變化，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國各族人民迎難而上、奮力拼搏，堅定不移貫徹新發展理念、推動高質量發展，統籌國內國際兩個大局，全年經濟社會發展主要目標任務順利完成，「十四五」圓滿收官，中國式現代化邁出新的堅實步伐。
李強在報告中指出，過去5年，黨和國家事業取得新的重大成就，第二個百年奮鬥目標新征程實現良好開局。「十四五」規劃《綱要》確定的20項主要指標、17方面重大戰略任務、102項重大工程項目勝利完成。
李強在報告中指出，根據《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，國務院編制了《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要（草案）》，提交大會審查。貫徹落實黨中央《建議》明確的主要目標，《綱要（草案）》細化提出20項主要指標；分領域闡述了「十五五」發展的重大戰略任務，突出體現四個方面：一是突出推動高質量發展，二是突出做強國內大循環，三是突出推進全體人民共同富裕，四是突出統籌發展和安全；圍繞推動「十五五」目標任務落實落地，統籌考慮戰略性、牽引性和連續性，《綱要（草案）》提出6方面109項重大工程。
今年經濟預增4.5%至5%
李強在報告中提出，今年發展主要預期目標是：經濟增長4.5%至5%，在實際工作中努力爭取更好結果；城鎮調查失業率5.5%左右，城鎮新增就業1200萬人以上；居民消費價格漲幅2%左右；居民收入增長和經濟增長同步；國際收支基本平衡；糧食產量1.4萬億斤左右；單位國內生產總值二氧化碳排放降低3.8%左右。
李強在報告中提出，黨中央對今年工作作出了全面部署，我們要深入貫徹落實，扎實做好各項工作：着力建設強大國內市場；加緊培育壯大新動能；加快高水平科技自立自強；持續深化重點領域改革；進一步擴大高水平對外開放；扎實推進鄉村全面振興；推動新型城鎮化和區域協調發展；更大力度保障和改善民生；加快推動全面綠色轉型；加強重點領域風險防範化解和安全能力建設。
提升港澳依法治理效能
談及港澳台工作時，李強表示，我們要堅定不移貫徹「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治方針，落實「愛國者治港」、「愛國者治澳」原則，提升港澳依法治理效能，促進港澳經濟社會發展。支持港澳更好融入和服務國家發展大局，發揮港澳背靠祖國、聯通世界獨特優勢和重要作用，促進香港、澳門長期繁榮穩定。我們要深入貫徹新時代黨解決台灣問題的總體方略，堅持一個中國原則和「九二共識」，堅決打擊「台獨」分裂勢力，反對外部勢力干涉，推動兩岸關係和平發展、推進祖國統一大業。深化兩岸交流合作和融合發展，共同傳承弘揚中華文化，落實台灣同胞享受同等待遇政策，增進兩岸同胞福祉，共同開創民族復興偉業。
報告中，李強還就加強政府自身建設，民族、宗教和僑務工作，國防和軍隊現代化建設，以及我國外交政策等作了闡述。
香港特區行政長官李家超、澳門特區行政長官岑浩輝列席會議並在主席台就座。
「十五五」主要目標和重大任務
?國內生產總值增長保持在合理區間
?全社會研發經費投入年均增長7%以上
?單位國內生產總值二氧化碳排放累計降低17%
?數字經濟核心產業增加值佔國內生產總值比重達到12.5%
?勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.7年
?人均預期壽命提高到80歲
?糧食綜合生產能力達到1.45萬億斤左右
?能源綜合生產能力達到58億噸標準煤
2026年發展目標和政策取向
?經濟增長4.5%至5%
?城鎮新增就業1200萬人以上
?居民消費價格漲幅2%左右
?糧食產量1.4萬億斤左右
?單位國內生產總值二氧化碳排放降低3.8%左右
?赤字率擬按4%左右安排，赤字規模比上年增加2300億元
?一般公共預算支出規模將首次達到30萬億元
?擬發行超長期特別國債1.3萬億元
?擬安排地方政府專項債券4.4萬億元
2026年部分工作任務
?增收：制定實施城鄉居民增收計劃，在促進低收入群體增收、增加居民財產性收入、完善薪酬和社保制度等方面推出一批務實舉措
?消費：安排超長期特別國債2500億元支持消費品以舊換新
?投資：擬安排中央預算內投資7550億元，安排8000億元超長期特別國債資金用於「兩重」建設
?新質生產力：打造集成電路、航空航天、生物醫藥、低空經濟等新興支柱產業。培育發展未來能源、量子科技、具身智能、腦機接口、6G等未來產業。深化拓展「人工智能＋」
?開放：進一步擴大增值電信、生物技術、外商獨資醫院等領域開放試點
?教育：完善免費學前教育政策，增加普通高中學位供給
?醫療衛生：居民醫保人均財政補助標準提高24元
?社會保障：城鄉居民基礎養老金月最低標準再提高20元。加強初婚初育家庭住房保障，支持多子女家庭改善性住房需求
?房地產：因城施策控增量、去庫存、優供給，探索多渠道盤活存量商品房
（資料來源：政府工作報告）