【香港商報訊】記者鄺偉軒報道：昨日，財政司司長陳茂波在立法會發表2026/2027財政年度財政預算案，主題為「創科驅動、金融賦能；多元發展、關愛惠民」，並預期今年香港經濟勢頭持續良好。為主動對接國家「十五五」規劃，推動科技創新與產業深度融合，預算案提出投入逾400億元，用於河套香港園區、新田科技城、洪水橋產業園及北都大學城等位於北部都會區（北都）的發展項目；為支援北都及其他基建，港府將於未來兩個財政年度從外匯基金調撥合共1500億元至基本工程儲備基金，這亦是近42年來首見的大動作。
投入逾400億發展北都項目
就河套香港園區發展，陳茂波提出，將向立法會申請撥款100億元予香港園區，以加速園區建設和發展。對此，港深創新及科技園公司行政總裁馬惟善回應指，百億注資有助推動園區多個關鍵發展範疇，並有助加快第一期餘下地皮發展，吸引海內外創科企業及科研團隊落戶。團結香港基金副總裁兼公共政策研究院執行總監水志偉建議，日後向河套香港園區注入的資金，可優先用於建設共享實驗室和超算中心等科研設施，以及跨境數據流通的專用基礎設施。對於利用資金為香港園區成立創投基金，他建議基金可專注投資生命健康、人工智能等領域的早期及成長期項目，特別是那些需要利用河套香港和深圳園區跨境優勢進行研發或商業化的初創企業。
對於發展新田科技城方面，陳茂波稱，港府今年將成立專屬公司推動開發，並向立法會申請注資100億元起始資金。對此，未來負責發展及營運新田科技城的科技園公司回應稱，全力支持政府成立新田科技城的專屬公司，同時全力配合政府與專屬公司協調發展新田科技城。
就開發洪水橋產業園，特區政府預計將於今年第二季向立法會提出申請，注資100億元用於初期營運開支，並每年按發展策略，向洪水橋產業園公司持續投入資金。對此，世邦魏理仕香港估值及諮詢服務部主管鄭亥延表示，港府為新田科技城和洪水橋產業園項目成立兩家專責公司，標誌着香港在北部都會區內提供工業用地的模式出現重大結構性轉變。
至於發展北都大學城，陳茂波稱，短期內會推出3幅位於洪水橋/厦村新發展區的土地，供資助大學和應用科學大學申請發展校舍，並將預留100億元以貸款方式支持校舍建設。
撥1500億外匯基金撐北都基建
值得關注的是，陳茂波提到，去年外匯基金投資表現創下歷史新高，全年投資收入達3300億元。截至去年底，外匯基金總資產超過4.1萬億元。他建議，根據外匯基金條例，在不影響外匯基金保持香港貨幣金融體系穩定健全的前提下，從外匯基金將1500億元在未來兩個財政年度每年轉撥750億元至基本工程儲備基金，以支持北都及其他基建項目。
本港歷史上，1984年港府曾經動用外匯基金儲備。當年調撥金額僅為2.5億元，用於應付財政短缺。而今次調撥安排屬一次性，非常態化操作。金管局發言人昨表示，即使特區政府作出轉撥後，外匯基金累計盈餘仍較2024年底有所增長，局方強調有能力有信心繼續按外匯基金條例，維持香港貨幣及金融體系穩定和健全。
引三方合作模式推動北都發展
北都發展模式方面，陳茂波於預算案提到，正研究進一步推動在北都持有土地的發展商聯同科技或先進製造企業向政府提出合作發展方案；期望通過三方合作，引導相關的土地和企業資源對接香港重點發展產業方向。
昨晚，陳茂波出席電子傳媒舉辦的預算案論壇時補充，引入三方模式推動發展北都，可將土地資源和企業資源對接未來發展方向，引導至香港有意重點推進的產業。他指，發展北都將以「一步步、多形式」進行，其中招商引資中標者可做基建及引入上中下游產業，多方面合力推進。
「期待北都採取新模式發展，可以採取較以往以投標為主導的方式更靈活、更面向投資者的手法。」鄭亥延認為，公私營合作對北都未來發展至關重要，並建議為私人投資者及發展商引入更靈活的退出機制，包括保底退出價格等選項，相信此舉將可進一步強化市場信心，並吸引更多私人資金投入這些具策略性的政府項目。
創科金融新政摘要
創科驅動
?成立AI+與產業發展策略委員會，帶動產業轉型及發展
?全民AI培訓，撥款5000萬元
?支持微電子產業，成立「香港RISC-v聯盟」
?年內啟動100億元創科產業引導基金
?推出「新型工業菁英企業培訓計劃」，重點扶持高增長企業
?預留2.2億元，在港建設首個境外國家製造業創新中心
?對河套香港園區，額外注資100億元
?在新田科技城成立專屬公司，並注資100億元起始資金
?向洪水橋產業園有限公司，注資100億元作為起始資金
金融賦能
?離岸人民幣市場：推動降低人民幣外匯交易成本，鼓勵在港發人民幣債券，拓展離岸人民幣利率曲線
?「互聯互通」安排：與內地研究加快落實推出國債期貨，將房託基金納入「互聯互通」，將人民幣交易櫃枱納入港股通
?證券市場改革：就修訂「同股不同權」要求、便利海外發行人第二上市、推動T+1結算等諮詢市場；完善結構性產品上市框架
?數字資產：年內立法訂立數字資產交易及託管等服務提供者發牌制度
?黃金交易：研究為在香港進行黃金交易及結算的合資格機構提供稅務優惠