立法會議員 葛珮帆
《「一國兩制」下香港維護國家安全的實踐》白皮書日前發布，以其歷史的縱深感、法治的嚴密性和未來的導向性，為我們理解香港的過去、把握香港的現在、開創香港的未來，提供了一本權威教科書。
「黑暴」禍港深重
白皮書開宗明義指出「香港維護國家安全的鬥爭從未停止」，這一判斷蘊含着沉重的歷史縱深。香港自回歸祖國之日起，重新納入國家治理體系，「一國」的原則得到確立。然而，由於反中亂港勢力長期勾結外部勢力，歪曲「兩制」內涵，惡意阻撓基本法第二十三條立法，致使香港在國家安全領域長期「不設防」。
從2012年的「反國教風波」試圖割裂青年國家認同，到2014年非法「佔中」癱瘓核心區運作，再到2019年修例風波演變為嚴重的「黑暴」與社會動亂，香港的法治基石被侵蝕，經濟民生遭重創，市民的基本權利與自由受到嚴重威脅。這段歷史並非偶然，而是國家安全性漏洞被惡意利用的必然惡果。
筆者作為親歷者，目睹了「黑暴」對社區安寧、商業活動與國際形象的破壞，其痛心與焦急代表了廣大愛國愛港市民的普遍心聲。這段慘痛教訓讓香港社會達成一個基本共識：國家安全是香港繁榮穩定的根本前提，沒有國家安全的「避風港」，香港的一切發展成就都將是沙上築塔。
面對香港國家安全「最嚴峻局面」，中央依據憲法和香港基本法，以非凡勇氣和智慧制定及實施香港國安法。這部法律如同「定海神針」，迅速扭轉了亂局，使香港社會重回正軌。在此基礎上，立法會於2024年3月全票通過《維護國家安全條例》，完成了基本法第二十三條規定的本地立法憲制責任。這標誌香港維護國家安全的法律制度拼圖終於完整，形成了由憲法、基本法、香港國安法、國安條例以及本地其他法律共同構成的堅實屏障。
「六個堅持」擘畫清晰藍圖
這種「精準立法、科學施策」的原則，正是白皮書所強調的「不追求絕對安全或泛化安全」理念的體現。完備的法律體系，不僅為執法和司法提供了清晰依據，更重要的是給工商界、投資者和廣大市民吃下了「定心丸」，讓社會能夠在明確、穩定的規則下運行，這是香港未來發展的最基本法治保障。
白皮書第五部分提出的「六個堅持」，為香港的未來擘畫了清晰藍圖。這與香港社會由治及興的內在需求高度契合，也為各界人士包括筆者的履職方向提供了指引。
香港的獨特優勢在於背靠祖國、聯通世界。積極融入國家發展大局，對接「十五五」規劃、粵港澳大灣區建設和「一帶一路」倡議，不僅是香港發展的最大機遇，也是維護國家開放型經濟安全的重要一環。香港可以在國家高水平對外開放中扮演不可替代的橋樑與窗口角色，實現自身價值的最大化。
「安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂。」築牢國家安全屏障，非一朝一夕之功，需持之以恒。站在由治及興的新起點，香港社會尤需珍惜來之不易的穩定局面，繼續完整準確貫徹「一國兩制」方針，堅決維護國家主權、安全、發展利益，同時集中精力拼經濟、謀發展、惠民生、促和諧。
筆者堅信，白皮書所擘畫的藍圖，在中央的堅強領導和全國人民的堅定支持下，香港必能以其高度的法治精神、蓬勃的發展活力，在香港同胞的共同努力下，一步步續寫「一國兩制」成功實踐的嶄新篇章，為實現中華民族的偉大復興作出新的更大貢獻。