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2026-03-23
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全方位擴大國內需求

日期:01-21
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市民在商店內選購食品。 中新社

【香港商報訊】綜合消息,中國官方20日表態,接下來將着力化解國內經濟「供強需弱」的矛盾,並披露包括穩崗擴容提質行動、城鄉居民增收計劃等具體規劃。分析指,最近公布的2025年中國國內生產總值(GDP)增長等經濟指標反映出,中國產業優勢和經濟韌性仍在穩步提升;而從官方最新政策導向看,2026年中國經濟有望在提振消費、收入增長、行業「反內捲」等綜合政策引導下有序化解「供強需弱」矛盾,推動供需有效適配和協同增長,實現經濟穩健增長和高質量發展。

供需實現高水平動態平衡

昨日,國務院新聞辦舉行新聞發布會,介紹推動「十五五」實現良好開局等有關情況。針對中國經濟運行中存在的供強需弱矛盾,國家發改委副主任王昌林在會上表示,將把宏觀政策的發力點放在做強國內大循環上,全方位擴大國內需求。

王昌林表示,當前中國經濟運行確實存在供強需弱的問題。一方面,供給決定了需求的滿足,另一方面,新需求也會拉動供給,催生新的供給,從而實現經濟的良性循環。

他指出,當前,中國經濟發展中需求不足的問題較為突出,同時也存在供給不充分的問題。「大家都知道,我們的供給到了從『有沒有』到『好不好』的階段,有的需求很大,但供給不能滿足。」

他強調,必須擴大內需、優化供給,推動供需在更高水平上實現動態平衡和良性循環,促進形成更多由內需主導、消費拉動、內生增長的經濟發展模式。

中國(深圳)綜合開發研究院金融發展與國資國企研究所執行所長余凌曲昨日對中通社稱,國家發改委上述表達進一步明確了「需求牽引供給、供給創造需求」的核心邏輯,這和中國過去優先發展先進製造業、夯實產業和經濟基礎的政策並無違背。發改委最新政策導向既立足當前「穩增長」的現實需求,通過擴大內需對沖外部不確定性;又着眼長遠「高質量發展」的戰略目標,通過供給側結構性改革培育新動能。

三措化解

「供強需弱」矛盾

就如何化解中國「供強需弱」的矛盾,中國國家發展改革委國民經濟綜合司司長周陳在發布會上指出,一是惠民生和促消費緊密結合;二是「投資於物」和「投資於人」緊密結合;三是政策支持和改革創新緊密結合。

就第一個方面,具體來說,他提到,目前有關方面正在研究制定穩崗擴容提質行動和城鄉居民增收計劃,目的就是增強居民的消費能力,優化消費供給;今年還將繼續實施消費品以舊換新政策,首批600多億元人民幣資金計劃已下達,還將深入實施提振消費專項行動,打造一批帶動面廣、顯示度高的消費新場景。

余凌曲對此表示,投資、消費都是內需的組成部分,但投資需求往往是中間需求,而消費需求才是最終需求。可以看到,中國未來提振內需的政策重點放在消費領域,通過消費增長帶動社會投資的增長。同時,中國將用綜合性政策形成閉環,提高政策效力。如在提振消費方面,除了進一步優化消費環境之外,更通過加強就業保障、提高收入、產業轉型等多種政策相互賦能,推動消費可持續增長。

同時還要將政策支持和改革創新緊密結合。周陳表示,國務院近期已部署實施財政金融協同促進內需一攬子政策,主要就是通過貸款貼息、擔保補償形成「1+1>2」的政策效果。

另外,王昌林表示,將會同相關部門打好政策「組合拳」,持續推動物價合理回升。物價問題既關係經濟運行,也跟生活息息相關。如果物價快速升高,將推高居民生活成本;如果物價降低,在短期內的確有利於節約居民開支,但如果長期偏低運行,不利於企業創收,進而導致居民就業和收入增速下降,對國民經濟循環產生不利影響。因此,促進物價合理回升,是宏觀調控的重要目標。

推進高技術產業重大工程

另外,周陳還表示,2025年中國高技術製造業增加值佔規模以上工業增加值比重已超過17%,目前正謀劃推進一批「十五五」時期的高技術產業標誌性引領性重大工程。

周陳說,展望2026年,中國經濟結構將持續向「優」、發展動能持續向「新」、整體發展態勢持續向「好」,新質生產力穩步發展,消費與投資、科技與產業、城鄉與區域都將釋放出巨大發展潛能。中國經濟是一片大海,我們將堅持政策支持和改革創新並舉,充分激發這片大海中蘊藏的巨大潛能,變發展潛能為新的動能,變科技流量為新的經濟增量,確保「十五五」開好局、起好步。